____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.03.2024 N 149, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 22.03.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 октября 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 13.10.2022 N 617)
В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Региональную программу повышения финансовой грамотности жителей Республики Бурятия (приложение N 1) (далее - Региональная программа).
1.2. План мероприятий Региональной программы на 2022 - 2023 годы (приложение N 2) (далее - План мероприятий).
2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2020 N 806 "Об утверждении Региональной программы по повышению финансовой грамотности жителей Республики Бурятия" признать утратившим силу.
3. Определить координатором по реализации Региональной программы и Плана мероприятий Министерство образования и науки Республики Бурятия.
4. Ответственным исполнителям - руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия:
4.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий и Региональной программы в установленные сроки.
4.2. Представлять 1 раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство образования и науки Республики Бурятия отчет о выполнении Плана мероприятий.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, организациям независимо от форм собственности оказать содействие и принять участие в реализации Плана мероприятий.
6. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Поздняков В.А.) представлять сводную информацию о выполнении Плана мероприятий в Правительство Республики Бурятия ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия (Петров Ю.А.).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.06.2022 N 332
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Основания создания и реализации региональной программы | Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р | ||
Заказчики региональной программы | Правительство Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия | ||
Координаторы региональной программы | Министерство образования и науки Республики Бурятия, Отделение - Национальный банк по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение - НБ Республика Бурятия) | ||
Участники региональной программы | Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Отделение - НБ Республика Бурятия, члены межведомственной координационной комиссии по повышению финансовой грамотности жителей Республики Бурятия | ||
Цели и задачи региональной программы | Стратегическая цель реализации региональной программы: повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Бурятия, создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения. Цель: содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Республики Бурятия. Задачи: 1. Повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий. 2. Разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка | ||
Важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации региональной программы | Повышение рейтинга региона по результатам социологического исследования - определения уровня финансовой грамотности населения Республики Бурятия 2023 года на достижение рейтинга региона во Всероссийском финансовом зачете до 51 места и выше согласно данным финансового зачета Банка России на конец 2023 года. Исходя из целевых групп дополнительно установлены показатели эффективности реализации региональной программы, которые ежегодно корректируются. В региональной программе предусмотрены 4 основных направления (компонента) ее реализации: 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе. 2. Создание потенциала в области повышения финансовой грамотности. 3. Внедрение образовательных программ и проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности. 4. Наставничество и волонтеры финансовой грамотности | ||
Ключевой показатель эффективности | Наименование показателя | Плановое значение | |
1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе | |||
КПЭ 1 | Исследование уровня финансовой грамотности населения республики | 2022 г.; 2023 г. | |
КПЭ 2 | Мониторинг эффективности мероприятий региональной программы | 2022 г.; 2023 г. | |
2. Создание потенциала в области повышения финансовой грамотности | |||
КПЭ 3 | Реализация медиапроекта "Финансовая грамотность" | 2022 г.; 2023 г. | |
КПЭ 4 | Повышение квалификации в области финансовой грамотности педагогических работников, вожатых | ||
Количество работников сферы образования, успешно прошедших курсы повышения квалификации по финансовой грамотности | 700 чел. в 2022 г.; 750 чел. в 2023 г. | ||
Измерение сформированности КПЭ 5 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 5 | Количество вожатых детских оздоровительных лагерей, успешно прошедших подготовку по финансовой грамотности | 50 чел. в 2022 г.; 50 чел. в 2023 г. | |
Измерение сформированности КПЭ 5 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 6 | Повышение квалификации в области финансовой грамотности сотрудников органов государственной власти | ||
Доля руководителей (включая заместителей руководителей/линейных руководителей) районных администраций, исполнительных органов государственной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, успешно прошедших подготовку по финансовой грамотности | 50% в 2022 г.; 70% в 2023 г. | ||
Измерение сформированности КПЭ 6 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 7 | Обучение сотрудников органов социальной защиты, Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||
Количество социальных работников, работников отделений пенсионного фонда, успешно прошедших подготовку по финансовой грамотности | 50% в 2022 г.; 70% в 2023 г. | ||
Измерение сформированности КПЭ 7 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 8 | Проведение обучающих мероприятий для представителей СМИ | 2 раза в год | |
КПЭ 9 КПЭ 10 | Создание и расширение регионального информационного контента по финансовой грамотности | 4 информационных материала в год | |
3. Внедрение образовательных программ и проведение информационных кампаний повышения финансовой грамотности | |||
КПЭ 11 | Продвижение финансовой грамотности в образовательный процесс. Доля школ, внедривших финансовую грамотность на постоянной основе | в 2022 - 2023 гг. - 100% | |
КПЭ 12 | Привлечение образовательных организаций к онлайн-урокам по финансовой грамотности. Доля общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования, принявших участие в онлайн-уроках по финансовой грамотности | 100% в 2022 г.; 100% в 2023 г. | |
Проведение с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), "самозанятых" граждан региона мероприятий по финансовой грамотности | |||
КПЭ 13 | Количество субъектов МСП и "самозанятых" граждан региона, прошедших обучение по финансовой грамотности | ежегодно не менее 150 | |
КПЭ 14 | Количество субъектов МСП и "самозанятых" граждан региона, прошедших тестирование по финансовой грамотности | ежегодно не менее 200 | |
Измерение сформированности КПЭ 14 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 15 | Проведение мероприятий по финансовой грамотности со взрослым населением. Количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности для граждан, состоящих на социальном обслуживании на дому, в том числе посредством онлайн-уроков | ежегодно не менее 4 | |
КПЭ 16 | Количество успешно обученных по финансовой грамотности в рамках социального проекта "Университет третьего возраста" | ежегодно 150 человек | |
Измерение сформированности КПЭ 16 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
КПЭ 17 | Количество проведенных обучающих мероприятий по финансовой грамотности в трудовых коллективах предприятий | ежегодно не менее 4 обучающих мероприятий | |
Проведение мероприятий по финансовой грамотности с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
КПЭ 18 | Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением организаций для детей с ментальными нарушениями развития), реализующих модуль по финансовой грамотности | ежегодно 100% организаций | |
КПЭ 19 | Доля замещающих родителей, успешно прошедших обучение по финансовой грамотности | 2022 г. - 50%; 2023 г. - 70% | |
Измерение сформированности КПЭ 19 определяется посредством электронного анкетирования с использованием простой случайной выборки в размере 10% от общего охвата слушателей | ежегодно 10% <*> | ||
4. Наставничество и волонтеры финансовой грамотности | |||
КПЭ 20 | Работа с волонтерами финансового просвещения. Подготовка сертифицированных волонтеров по финансовой грамотности | не менее 5 человек ежегодно | |
-------------------------------- <*> Оценка реализации ключевых показателей эффективности для оценки рейтинга финансовой грамотности Республики Бурятия программы производится посредством использования социологических методов, преимущественно анкетного опроса указанных в программе категорий населения, на которые распространяется действие программы. Опрос проводится с использованием простой случайной выборки, объем выборочной совокупности должен составлять не менее 10% от указанных в программе групп населения, которые прошли обучение или приняли участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности | |||
Инструментом контроля и сопровождения выступают тесты по выявлению финансовой грамотности у различных групп населения, размещенные на сайте https://fineducat03.ru. Полученные итоги результатов массового тестирования в общий зачет финансовой грамотности региона не включаются | |||
Сроки и этапы реализации региональной программы | Второй этап реализации региональной программы запланирован на 2022 - 2023 годы | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы | 1. Формирование у жителей региона финансово грамотного поведения, ответственного отношения к личным финансам как необходимого условия финансового благополучия. 2. Достижение рейтинга региона во Всероссийском финансовом зачете с 81 места до 51 места и выше согласно данным финансового зачета Банка России на конец 2023 года. 3. Реализован в регионе медиапроект "Финансовая грамотность" по информированию населения через средства массовой информации и социальные сети. 4. Реализована на единой платформе возможность прохождения тестирования населением Республики Бурятия. 5. Деятельность созданного Правительством Республики Бурятия Регионального центра финансовой грамотности с функцией консультирования и просвещения граждан, координации тестирования населения и аналитической обработки данных по результатам анкетирования, мониторинг эффективности реализации региональной программы. 6. Проведено в 2022 и 2023 годах тестирование населения Республики Бурятия по финансовой грамотности. 7. Региональным центром финансовой грамотности Республики Бурятия по результатам социологического исследования - определения уровня финансовой грамотности населения Республики Бурятия в 2022 и 2023 годах подготовлены аналитические материалы для межведомственной координационной комиссии (МКК). 8. Организациями высшего образования региона реализованы проекты по финансовой грамотности с грантовой поддержкой |
Вопросам повышения финансовой грамотности населения уделяется самое пристальное внимание Правительства Российской Федерации и Банка России. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия).
В реализации Стратегии в Республике Бурятия участвуют Министерство образования и науки Республики Бурятия, Отделение - НБ Республика Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, ведущие образовательные и финансовые организации, представители других заинтересованных организаций. В целях эффективного взаимодействия участников региональной программы по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности на территории Республики Бурятия постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.03.2020 N 119 создана межведомственная координационная комиссия в Республике Бурятия и приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 29.01.2021 N 144 "О создании Регионального центра финансовой грамотности Республики Бурятия на базе ГАУ ДПО РБ "БРИОП" 3 февраля 2021 г. создан Региональный центр финансовой грамотности (далее - РЦФГ).
Основной целью деятельности РЦФГ является содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения качества жизни населения Республики Бурятия.
Министерством образования и науки Республики Бурятия и Отделением - НБ Республика Бурятия подписано Соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций от 28.12.2017, разработан перечень мероприятий на 2017 - 2021 годы (1 этап: 2020 - 2021 гг.) (2 этап: 2022 - 2023 гг.).
Во всех общеобразовательных организациях республики внедрен и ведется курс по основам финансовой грамотности. РЦФГ проводит работу по повышению квалификации педагогов образовательных организаций Республики Бурятия, так за 2021 г. было обучено 650 педагогов по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Финансовая грамотность (для педагогических работников образовательных организаций Республики Бурятия)". В 2022 г. предстоит обучить 700 педагогов по трем образовательным программам: "Основы финансовой грамотности", "Финансовая грамотность в математике", "Формирование финансовой грамотности у обучающихся с применением цифровых технологий".
Уровень финансовой грамотности в Республике Бурятия достаточно низкий и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон.
По данным социологических исследований по Российской Федерации навыки личного финансового планирования и формирования финансовых резервов на случай непредвиденных обстоятельств отсутствуют у большинства российских домохозяйств. Только в каждом 4-м домохозяйстве ведется письменный учет доходов и расходов. Лишь треть россиян стараются финансово обеспечить свою пенсию и обращают внимание на доходность и гарантию сохранности сбережений при выборе инструментов накоплений.