Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2022 года N 158


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Республике Дагестан"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 27.12.2023 N 538.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 31 июля 2023 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 31.07.2023 N 311)




Правительство Республики Дагестан постановляет:


1. Утвердить государственную программу Республики Дагестан "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Республике Дагестан" (далее - Программа).


2. Внести в Перечень государственных программ Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, 24 (часть I), ст. 1551; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 25 мая, N 05002001527; 17 июня, N 05002001635; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 18 июля, N 05002016071800004; 14 октября, N 0500201610140002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 05000201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002, N 0500201709290006; 20 октября, N 0500201710200006, N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 12 апреля, N 0500201904120004, 20 июня, N 050201906200001; 4 июля, N 0500201907040001, N 0500201907040005; 6 августа, N 0500201908060004; 13 сентября, N 0500201909130011; 31 октября, N 0500201910310016; 13 ноября, N 0500201911130009; 13 декабря, N 500201912130004; 16 декабря, N 0500201912160014; 17 декабря, N 0500201912170001; 25 декабря, N 0500201912250024; 2020, 3 февраля, N 0500202002030007; 26 февраля, N 0500202002260001; 27 марта, N 0500202003270006; 22 июля, N 0500202007220012; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 31 августа, N 05002005892; 23 декабря, N 05002006434, N 05002006435; 29 декабря, N 05002006557; 2021, 19 января, N 05002006671; 12 марта, N 05002006863; 27 апреля, N 05002007050; 1 мая, N 05002007108; 15 июня, N 05002007285; 21 июня, N 05002007328; 6 июля, N 05002007432; 2 сентября, N 05002007626; 22 октября, N 05002007831; 27 октября, N 05002007869; 30 ноября, N 05002007982; 8 декабря, N 05002008078; 2022, 7 февраля, N 05002008408), изменение, дополнив его пунктом 54 следующего содержания:

1

2

3

4

5

"54

Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Республике Дагестан

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Дагестанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

модернизация системы медицинской реабилитации и обеспечение доступности оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации, информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации;

обеспечение доступности медицинской реабилитации;

совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (1-й, 2-й этапы);

совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания первичной медико-санаторной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара"


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.



Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОПТИМАЛЬНАЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 31.07.2023 N 311)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОПТИМАЛЬНАЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Участники Программы

-

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Дагестанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Цель Программы

-

модернизация системы медицинской реабилитации и обеспечение доступности оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации, информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации

Задачи Программы

-

обеспечение доступности медицинской реабилитации;

совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (1-й, 2-й этапы);

совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (3-й этап);

совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения системы медицинской реабилитации;

организационно-методическое сопровождение деятельности реабилитационной службы Республики Дагестан;

информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации на территории Республики Дагестан

Этапы и сроки реализации Программы

-

2022 - 2030 годы, в 3 этапа

Целевые индикаторы (показатели) Программы

-

доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования, составит не менее 95 проц. в 2030 году;

доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования, составит не менее 35 проц. в 2030 году;

доля оснащенных современным медицинским оборудованием медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, составит не менее 90 проц. в 2030 году;

увеличение объемов оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования до 139 проц. к 2030 году;

охват граждан информацией о возможностях медицинской реабилитации в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг - не менее 60 проц. к 2030 году

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем средств, предусмотренных на финансирование Программы, составляет 1843433,87 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2022 год - 357113,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 555445,41 тыс. рублей;

на 2024 год - 465431,27 тыс. рублей;

на 2025 год - 465443,69 тыс. рублей;

на 2026 год - 0 тыс. рублей;

на 2027 год - 0 тыс. рублей;

на 2028 год - 0 тыс. рублей;

на 2029 год - 0 тыс. рублей;

на 2030 год - 0 тыс. рублей,

из них:

объем средств федерального бюджета - 1751262,10 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 339257,8 тыс. рублей;

на 2023 год - 527673,1 тыс. рублей;

на 2024 год - 442159,7 тыс. рублей;

на 2025 год - 442171,5 тыс. рублей;

на 2026 год - 0 тыс. рублей;

на 2027 год - 0 тыс. рублей;

на 2028 год - 0 тыс. рублей;

на 2029 год - 0 тыс. рублей;

на 2030 год - 0 тыс. рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 92171,77 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 17855,7 тыс. рублей;

на 2023 год - 27772,31 тыс. рублей;

на 2024 год - 23271,57 тыс. рублей;

на 2025 год - 23272,19 тыс. рублей;

на 2026 год - 0 тыс. рублей;

на 2027 год - 0 тыс. рублей;

на 2028 год - 0 тыс. рублей;

на 2029 год - 0 тыс. рублей;

на 2030 год - 0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 31.07.2023 N 311)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования, составит не менее 80 проц. в 2022 году; не менее 95 проц. - в 2030 году;

доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования, составит не менее 34,5 проц. в 2022 году, не менее 35 проц. - в 2023 - 2030 гг.;

доля оснащенных современным медицинским оборудованием медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих медицинскую реабилитацию, составит не менее 32 проц. в 2022 году, не менее 50 проц. - в 2023 году, не менее 60 проц. - в 2030 году от числа базового значения 2019 года



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа



1. Анализ текущего состояния системы медицинской реабилитации в Республике Дагестан. Основные показатели оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации населению Республики Дагестан



1.1. Краткая характеристика Республики Дагестан, анализ особенностей региона, в том числе географических, территориальных, экономических


Республика Дагестан входит в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), является частью Северо-Кавказского экономического района. Образована 20 января 1921 года как автономная республика в составе РСФСР. Столица республики - город Махачкала.


Граничит с Азербайджанской Республикой на юге, с Грузией на юго-западе, а также с Чеченской Республикой на западе, со Ставропольским краем на северо-западе и с Республикой Калмыкия на севере. Общая протяженность территории с юга на север составляет около 414 км, с запада на восток - 222 км. С востока территория Дагестана омывается водами Каспийского моря. Юг и среднюю часть республики занимают горы и предгорья Большого Кавказа, на севере начинается Прикаспийская низменность.


Через Дагестан проходят федеральная автострада М29 "Кавказ", автомобильные магистрали "Ростов-на-Дону - Баку" Е119, Р216 "Астрахань - Кизляр - Махачкала", Е50 "Брест - Махачкала".


Республика Дагестан располагает прямым выходом к международным морским путям. Махачкалинский морской торговый порт - основной незамерзающий российский порт на Каспии, обеспечивает морскую транспортную связь с Прикаспийскими государствами и осуществляет переработку транзитных грузов из государств Западной Европы, Скандинавии, Средней Азии, Индии, стран Востока.


Согласно Закону Республики Дагестан от 10 апреля 2002 г. N 16 "Об административно-территориальном устройстве Республики Дагестан", республика включает 52 административно-территориальные единицы республиканского значения: 41 муниципальный район, 1 муниципальный участок и 10 городских округов, 1618 населенных пунктов, в том числе 28 городских населенных пунктов, из которых 10 городов и 18 поселков городского типа, 1590 сельских населенных пунктов.


Площадь Республики Дагестан составляет 50,3 тыс. кв. км. Средняя плотность населения составляет 62,74 человека на один квадратный километр (5-е место по СКФО и 13-е место по РФ). Однако территория заселена очень неравномерно. Наибольшая часть населения сосредоточена в равнинной части Дагестана, крайне незначительно заселены север и высокогорье. В республике проживают представители свыше 30 коренных национальностей, более 110 наций и народностей.


Несмотря на определенные успехи и рост показателей эффективности деятельности регионального здравоохранения, состояние здоровья населения Республики Дагестан продолжает вызывать озабоченность.


Численность населения на 1 января 2022 года, по данным Росстата, составляет 3153857 человек (на 1 января 2021 года - 3133303 человека, из них городское население - 1419922 человека (45,3 проц.), сельское - 1713381 человек (54,7 проц.).


Удельный вес региона по численности населения в общероссийских показателях на 1 января 2020 года - 2,12 проц., на 1 января 2021 года - 2,14 проц., на 1 января 2022 года - 2,19 процента. Естественный прирост населения за 2019 - 2021 годы составил 82,18 тыс. человек, миграционный прирост населения за аналогичный период - 14,33 тыс. человек. В 2021 году Дагестан занял четвертое место в Национальном демографическом рейтинге субъектов Российской Федерации - 2021.


За последние 4 года в Республике Дагестан наблюдается прирост общей численности населения на 2,19 проц. (0,54 - 0,65 проц. ежегодно), в основном за счет увеличения доли населения трудоспособного возраста на 4,73 проц. (на 0,80 - 1,17 проц. ежегодно). Сохраняется регрессивный характер возрастного состава населения (преобладание населения в возрасте 50 лет и старше над населением 0 - 14 лет). Суммарное уменьшение доли населения моложе трудоспособного возраста составило 0,75 проц. (на 0,21 - 0,35 проц. в год).


Численность населения в Республике Дагестан на 1 января 2019 - 2022 годов представлена в таблицах 1 и 2.



Таблица 1



Численность населения в Республике Дагестан на 1 января 2019 - 2022 годов (по данным Росстата, ЕМИСС)

Наименование показателя

На 01.01.2019

На 01.01.2020

На 01.01.2021

На 01.01.2022

Общая численность населения, чел.

3086126

3110858

3133303

3153857

из общей численности населения:

моложе трудоспособного возраста, чел.

795936

792348

791448

784700

трудоспособного возраста, чел.

1846072

1885819

1891123

1933459

старше трудоспособного возраста, чел.

444118

432691

450732

435698

детское население

883863

883036

883036

882574



Таблица 2



Динамика численности граждан старших возрастных групп в Республике Дагестан в 2017 - 2021 гг. (по данным Росстата, ЕМИСС)

Наименование показателя

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

численность населения на 1 января, чел.

численность населения

доля, %

динамика 2021/2020, %

Население всего

3041900

3063885

3086126

3110858

3133303

+0,7

Население 60+

316155

330993

349215

369255

394621

12,6

+6,9

Население 70+

136039

137771

141720

147174

153855

4,9

+4,5

Население старше трудоспособного возраста

403080

422699

444118

432691

450732

14,4

+4,2


Отмечается уменьшение количества населения старше трудоспособного возраста с 2019 года на 1,93 проц., однако в 2021 году наблюдается увеличение доли данного контингента на 4,2 проц. относительно уровня 2020 года.


Структура населения Республики Дагестан за последние годы характеризуется снижением численности населения моложе трудоспособного возраста на фоне прироста численности граждан трудоспособного возраста и старших возрастных групп при незначительном приросте общей численности населения, что приведет к увеличению к 2030 году доли граждан старше трудоспособного возраста (старению населения).


Основные медико-демографические показатели населения Республики Дагестан за 2019 - 2020 гг. представлены в таблице 3.



Таблица 3



Медико-демографические показатели в Республике Дагестан за 2019 - 2021 годы (по данным Росстата, ЕМИСС)

Наименование показателя

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Рождаемость (на 1000 человек)

РД - 14,8

РД - 15,1

РД - 14,1

РФ - 10,1

РФ - 9,8

РФ - 8,8

СКФО - 13,7

СКФО - 13,7

СКФО - 12,3

Смертность (на 1000 человек)

РД - 4,8

РД - 6,3

РД - 6,3

РФ - 12,3

РФ - 14,6

РФ - 16,6

СКФО - 7,4

СКФО - 9,0

СКФО - 10,4

Смертность населения в трудоспособном возрасте (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)

РД - 150,9

РД - 156,0

РД - 15,1

РФ - 470,0

РФ - 548,2

РФ - 546,3

СКФО - 244,1

СКФО - 301,3

СКФО - 286,8

Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек

РД - 10,0

РД - 8,8

РД - 7,8

РФ - (-2,2)

РФ - (-4,8)

РФ - (-7,2)

СКФО - 6,3

СКФО - 4,7

СКФО - 1,9

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)

РД - 79,1

РД - 76,4

РД - 76,6

РФ - 73,3

РФ - 71,5

РФ - 71,6

СКФО - 76,6

СКФО - 74,6

СКФО - 74,8

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»