Об актуализации Схемы теплоснабжения городского округа "город Якутск", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 3 марта 2014 года N 34п "Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года", на 2022 год

N

Редакция ОА города Якутска

Предложение/Замечание

Информация об учете предложений и замечаний в актуализированной редакции схемы теплоснабжения

Замечания и предложения ПАО "Якутскэнерго" к проекту актуализированной Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" на 2022 год

1

Стр. 18 рис. 2. Динамика жилищного фонда в 2014 - 2018 г.г.

<*> Актуализировать данные за 2018 - 2020 г.г.

Принять. Внесены данные за 2015 - 2019 г.г., официальные статистические данные за 2020 г. появятся только в августе месяце 2021 г.

2

Стр. 28 п. 1.1.2. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 4 июня 2019 года N 1813 ЗР принято решение о развитии застроенной территории в границах части кварталов "2б", "2г", "4б", "4в", "17" городского округа "город Якутск". Основные характеристики возводимых и сносимых зданий указаны в таблицах 19-20. Существует 3 варианта обеспечения теплоснабжения на территории кварталов "2б", "2г", "4б", "4в", "17":

1. Строительство котельной "2 квартал" (45 МВт) с оптимизацией кот. 3 квартал;

2. Строительство котельной "4 квартал" (95 МВт);

3. Модернизация котельной "3 квартал" под ЦТП, переключение на теплоноситель от котельной "2 квартал"

<**> Мероприятия, предусматривающие реконструкцию магистральной тепловой сети от врезки "Зеленстрой" до ТП 15-2, а также строительство подводящих сетей от данной магистральной тепловой сети до котельных 2, 3, 4 АО "Теплоэнергия", с целью их перспективного переключения уже заложены в Инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго" (Инвест.надбавка ЕТО), которая в свою очередь утверждена Министерством Энергетики РФ.

Данные мероприятия, на этапе их формирования, были согласованы с ОА города Якутска в первой инстанции (на этапе актуализации уже отмененной Схемы теплоснабжения). Кроме того, данные мероприятия были согласованы с МЖКХиЭ РС(Я) и ГКЦ РС(Я).

На сегодняшний день уже ведется процедура конкурентных торгов по выбору компании - подрядчика.

Исключить данный пункт

Отказать. На 2022 год не предусмотрено финансирование. Подключение к магистральным тепловым сетям по контуру ЯГРЭС существующей тепловой нагрузки котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" и перспективной нагрузки 2, 3, 4, 17-го кварталов рассмотреть в актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

3

Стр. 48 таблица 23 ("шапка" таблицы). Тепловые нагрузки на I-очередь (2016 г.)

<*> Уточнить корректность указанного 2016 года (Схема актуализируется на 2022 год. Почему нагрузки 2016 года?)

Исполнено на 2018 г. данные генерального плана

4

Стр. 93 Таблица 33. п. 4.3

В каждом столбце установленную мощность Якутской ТЭЦ проставить 497 Гкал/ч

Принято. Исправлено

5

Стр. 94 Таблица 33. п. 4.4. Котельная "85 квартал" с 2022 года указана в составе ПАО "Якутскэнерго"

<**> Котельная "85 квартал" принадлежит АО "Теплоэнергия". ПАО "Якутскэнерго" не имеет никакого отношения к данной котельной. Ни на баланс, ни в эксплуатацию в ПАО "Якутскэнерго" она не перейдет. Исключить

Принять. "В связи с переключением в 2019 году потребителей котельной "Промкомплекс" на источник ЯГРЭС-2 перенести кварталы 75, 76, 77, 78, 84,112 и часть 103 кварталов из пятой зоны теплоснабжения в четвертую зону теплоснабжения, где единой теплоснабжающей организацией является ПАО "Якутскэнерго". При этом, АО "Теплоэнергия" как собственник сетей и ЦТП в указанных кварталах будет оказывать услуги по передаче тепловой энергии". Переключение котельной "85 квартал" рассмотреть при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

6

Стр. 95 Таблица 33. п. 5.5. Котельная "85 квартал" находится в составе АО "Теплоэнергия" до 2022 года

<**> Котельная "85 квартал" принадлежит АО "Теплоэнергия". ПАО "Якутскэнерго" не имеет никакого отношения к данной котельной. Ни на баланс, ни в эксплуатацию в ПАО "Якутскэнерго" она не перейдет.

Проставить в п. 5.5. установленную мощность котельной "85 квартал" 10 Гкал/ч до 2025 года включительно

В связи с переключением в 2019 году потребителей котельной "Промкомплекс" на источник ЯГРЭС-2 перенести кварталы 75, 76, 77, 78, 84, 112 и часть 103 кварталов из пятой зоны теплоснабжения в четвертую зону теплоснабжения, где единой теплоснабжающей организацией является ПАО "Якутскэнерго". При этом, АО "Теплоэнергия" как собственник сетей и ЦТП в указанных кварталах будет оказывать услуги по передаче тепловой энергии". Переключение котельной "85 квартал" рассмотреть при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

7

Стр. 100 Вывод к таблице 35:

Баланс сформирован на основании гидравлического расчета тепловых сетей, на температуру наружного воздуха -54 С. Мощность ГТУ ЯГРЭС принята в объеме 58 Гкал/ч, ГТУ ЯГРЭС-2 в объеме 38 Гкал/ч. До 2026 года баланс складывается положительно. В 2026 году из эксплуатации выводятся ГТУ ЯГРЭС ст. N 2, 3, 4, 7, 8 в объеме располагаемой мощности 274 Гкал/ч, в свою очередь в покрытии с 2026 года участвуют вновь введенные ПГУ II очереди ЯГРЭС-2 на территории ЯГРЭС установленной мощностью 199 Гкал/ч, что недостаточно для покрытия нагрузки потребителей контура ЯГРЭС, следовательно, возникает дефицит в объеме 87 Гкал/ч.

Главным условием перераспределения нагрузки между ЯГРЭС-1 и ЯГРЭС-2 является ввод ПВК на площадке ЯГРЭС-1 в 2019 году.

По условиям баланса был принят следующий вывод/ввод оборудования ЯГРЭС

<**> В ранее направляемой в адрес ОА города Якутска информации вывод к таблице 35 был иным:

Баланс сформирован на основании гидравлического расчета тепловых сетей, на температуру наружного воздуха -54 С. Мощность ГТУ ЯГРЭС принята в объеме 58 Гкал/ч, ГТУ ЯГРЭС-2 в объеме 38 Гкал/ч. До 2026 года баланс складывается положительно. В 2026 году из эксплуатации выводятся ГТУ ЯГРЭС ст. N 2,3,4,7,8 в объеме располагаемой мощности 274 Гкал/ч, в свою очередь в покрытии с 2026 года участвуют вновь введенные ПГУ II очереди ЯГРЭС-2 на территории ЯГРЭС установленной мощностью 199 Гкал/ч, что недостаточно для покрытия нагрузки потребителей контура ЯГРЭС.

Начиная с 2026 года прослеживается дефицит мощности по контуру ЯГРЭС в объеме - 14 Гкал/ч, а также до предельного минимума снижается свободная мощность контура Якутской ТЭЦ (5 Гкал/ч). Для покрытия дефицита тепловой мощности необходима реализация мероприятия "Расширение Якутской ТЭЦ с установкой шестого котла КВГМ-100" в период 2025 - 2026 г.г.

Заменить вывод

Отказать. В связи с отсутствием источников финансирования

8

Стр. 117. Подключения в срок до 01.09.2023 к тепловым сетям от ЯГРЭС-2 (1-я очередь) тепловой нагрузки котельных ЯГУ-1, ЯГУ-2

<*> Предлагаем прописать в следующей редакции:

подключения в срок до 31.12.2022 к тепловым сетям от ЯГРЭС-2 (1-я очередь) тепловой нагрузки котельных ЯГУ-1, ЯГУ-2

С учетом письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 и ПАО "Якутскэнерго" от 17.02.2021, а также технических возможностей присоединения, после создания единого теплоснабжающего предприятия, с 1 сентября 2023 г. переключить мощности котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2, после создания ЕТСП

9

Стр. 123 Раздел 10.

<*> Последним абзацем прописать: "С 01 января 2022 года запланировано мероприятие по созданию единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия (ЕТСП) на территории ГО "город Якутск", которому с 1 января 2023 года будет присвоен статус ЕТО на территории 3, 4, 5 зон теплоснабжения"

Принять, с учетом присвоения статуса ЕТО на всей территории городского округа "Город Якутск"

10

Стр. 123 Раздел 11. В зоне N 5 котельные ЯГУ-2 и ЯГУ-1 переходят под нагрузку ЯГРЭС-2 без перевода котельных в ЦТП с заменой трубопроводов распределительных квартальных сетей тепло-водоснабжения (перевод на график 150/70), с строительством БТП для производства горячего водоснабжения и повышения давления холодного водоснабжения (монтаж элеваторных узлов ввода) с 1 сентября 2023 г.

<*> Предлагаем прописать в следующей редакции:

В зоне теплоснабжения N 5 присоединенная нагрузка котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2 переводится на систему централизованного теплоснабжения - контур тепловых сетей ЯГРЭС-2 без перевода котельных в ЦТП с заменой трубопроводов распределительных квартальных сетей тепло-водоснабжения (перевод на график 150/70), с строительством БТП для производства горячего водоснабжения и повышения давления холодного водоснабжения (монтаж элеваторных узлов ввода) до 31.12.2022

Отказать, с учетом письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 и ПАО "Якутскэнерго" от 17.02.2021, а также технических возможностей присоединения, после создания единого теплоснабжающего предприятия, с 1 сентября 2023 г. переключить мощности котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2

11

Стр. 124. Переключение тепловых нагрузок котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" АО "Теплоэнергия" на систему теплоснабжения комбинированного источника электрической и тепловой энергии Якутская ГРЭС заложены в 2023 - 2026 годах. В зависимости от дальнейшего хода застройки территории кварталов 2, 4 и 17 в Схему теплоснабжения будут вноситься изменения

<**>В связи уже утвержденной инвестиционной программой данный параграф прописать в следующей редакции:

Переключение тепловых нагрузок котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" АО "Теплоэнергия" на систему централизованного теплоснабжения источника комбинированной выработки Якутской ГРЭС предусмотрены в инвестиционной программе ПАО "Якутскэнерго" на период 2021 - 2025 г.г.

Отказать. На 2022 год не предусмотрено финансирование. Подключение к магистральным тепловым сетям по контуру ЯГРЭС существующей тепловой нагрузки котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" и перспективной нагрузки 2,3,4,17-го кварталов рассмотреть в актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

12

Стр. 338. Глава 5 Согласно анализу тарифных последствий преобразования рынка, проведенному Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия), наиболее подходящим является "Создание единой теплоснабжающей организации".

Единое теплосетевое/ теплоснабжающее предприятие планируется создать до конца 2022 года. Для этого договор о слиянии двух предприятий ПАО "Якутскэнерго" и АО "Теплоэнергия" должен быть заключен в течение 2022 года

<**> Текст, написанный под таблицей 74 не соответствует самой таблице.

Оба варианта, указанные в таблице, рассчитанные ГКЦ РЭК, являются предложением ГКЦ РЭК по наделению ПАО "Якутскэнерго" статусом ЕТО в той или иной вариации. При этом, ни один из вариантов не предусматривает создания единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия (ЕТСП).

Кроме того, ПАО "Якутскэнерго" не заявлялось и не будет подавать заявку о наделении его статусом ЕТО.

Исходя из вышесказанного, вся Глава 5 является неверной.

<*> Заменить всю Главу 5 (включая таблицу 74) следующим текстом: "С 01 января 2022 года запланировано мероприятие по созданию единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия (ЕТСП) на территории ГО "город Якутск, которому с 1 января 2023 года будет присвоен статус ЕТО на территории 3, 4, 5 зон теплоснабжения. В целях реализации данного мероприятия договор/соглашение между ПАО "Якутскэнерго" и АО "Теплоэнергия" необходимо подписать до 01.08 2021 г."

Принять, в следующей редакции "С 1 января 2022 года запланировано мероприятие по созданию единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия (ЕТСП) на территории ГО "город Якутск, которому с 1 января 2023 года будет присвоен статус ЕТО на всей территории городского округа "город Якутск"

13

Стр. 395. Таблица 86 - Реконструкция котельной "2 квартал" с увеличением мощности (33);

- Переключение потребителей от котельной "3 квартал" на котельную "2 квартал" с переводом котельной "3 квартал" в ЦТП (34);

- Реконструкция котельной "4 квартал" с подключение объектов ООО МСЗ "АРТ" (35)

<**> Мероприятия по реконструкции котельных 2, 3, 4 кварталов АО "Теплоэнергия" исключить из реестра мероприятий и инвестиционной программы в связи с реализацией ПАО "Якутскэнерго" реконструкции магистральной тепловой сети от врезки "Зеленстрой" до ТП 15-2, а также строительство подводящих сетей от данной магистральной тепловой сети до котельных 2, 3, 4 АО "Теплоэнергия". Данные мероприятия уже заложены в Инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго" (Инвест.надбавка ЕТО), которая в свою очередь утверждена Министерством Энергетики РФ.

Данные мероприятия, на этапе их формирования, были согласованы с ОА города Якутска в первой инстанции (на этапе актуализации уже отмененной Схемы теплоснабжения). Кроме того, данные мероприятия были согласованы с МЖКХиЭ РС(Я) и ГКЦ РС(Я).

На сегодняшний день уже ведется процедура конкурентных торгов по выбору компании - подрядчика

Отказать. На 2022 год не предусмотрено финансирование. Подключение к магистральным тепловым сетям по контуру ЯГРЭС существующей тепловой нагрузки котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" и перспективной нагрузки 2, 3, 4, 17-го кварталов рассмотреть в актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

14

Стр. 127 Приложение 1 "Перечень бесхозяйных сетей"

Реестр бесхозяйных сетей тепло- и водоснабжения, переданных ресурсоснабжающим организациям, по состоянию на 01.01.2021.

<**> В Приложении 1 "Перечень бесхозяйных сетей" в Реестре бесхозяйных сетей тепло-водоснабжения, переданных ресурсоснабжающим организациям по состоянию на 1.01.2021 указаны бесхозяйные сети, принятые на обслуживание в ПАО "Якутскэнерго" по распоряжениям ОА г. Якутска начиная с 2015 г., тогда как ЯТЭЦ эксплуатирует бесхозяйные сети по распоряжениям ОА г. Якутска с 2011 г. (стр. 127) и отсутствуют сети по Распоряжениям 2019 - 2020 г.

Указать в Приложении 1 сети, признанные бесхозяйными по следующим распоряжениям ОА города Якутска:

N 481р от 14.04.2011.

N 1730р от 18.08.2011.

N 2428р от 14.11.2011.

N 2890р от 21.12.2011.

N 1418р от 11.03.2012.

N 2133р от 02.12.2014.

N 2372р от 29.12.2014.

N 805р от 8.05.2019.

N 1294р от 9.08.2019.

N 1487р от 24.09.2019.

N 136р от 4.02.2020.

N 533р от 17.04.2020.

N 1854р от 25.11.2020.

С исключением из Реестра бесхозяйных сетей тех сетей, которые закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "ПТСК" Распоряжением ДИЗО ОА города Якутска N 138-р от 7.05.2020

Принять. Исполнено

15

Внести пункт в текст схемы теплоснабжения

В связи с отсутствием законодательной базы установления и порядка оформления охранных зон тепловых сетей считать охранные зоны линейных объектов нормативно определяемыми путем установления расстояний от тепловых сетей не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки

Отказать. Схема теплоснабжения является правовым актом не нормативного характера

16

Стр. 123. Решение об изменении границ действия единых теплоснабжающих организаций в 2022 году

<**> Исключить данный раздел ввиду несоответствия п. 17 постановления Правительства N 154

Принять. Привести в соответствие данный раздел

17

Стр. 117. Предложения по объединению (изменению) зон теплоснабжения (действия единых теплоснабжающих организаций)

<*> Предлагаем прописать в следующей редакции:

В соответствии с оценкой тарифных последствий различных вариантов развития рынка теплоснабжения признано экономически целесообразным:

- создание до конца 2022 года Единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия (далее - ЕТСП) на территории городского округа "город Якутск" на базе АО "Теплоэнергия" и ПАО "Якутскэнерго".

- объединение с 1 января 2023 года зон деятельности единых теплоснабжающих организаций (далее - ЕТО) на территории городского округа "город Якутск", с целью эффективного функционирования и развития централизованных систем теплоснабжения.

До момента создания ЕТСП на территории ГО "город Якутск" предлагается расширить зону теплоснабжения N 4 путем включения в нее кварталов: 67 квартал, 68 квартал, 112 квартал, квартал "Борисовка-1", часть 103 квартала. Зону теплоснабжения N 4 территориально определить в следующих границах: Граница зоны проходит от протоки Городская по границе, включающей 203 мкр. До ул. Хабарова, по ул. Хабарова, ул. Чернышевского до ул. Кирова, по ул. Кирова до ул. Ленина, по ул. Ленина до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Белинского, по ул. Белинского до ул. Кулаковского, по ул. Кулаковского до ул. Дежнева, по ул. Дежнева до оз. Теплое, вдоль оз. Теплое до ул. Уткина, по ул. Уткина до ул. Автодорожная, по ул. Автодорожная до оз. Сайсары, вдоль оз. Сайсары до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до ул. К. Алексеева, по ул. К. Алексеева до ул. Чайковского, по ул. Чайковского до ул. Каландаришвили, по ул. Каландаришвили до ул. Чехова, по ул. Чехова до ул. Новая, по ул. Новая до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до ул. Три сосны, по ул. Три сосны до Сергеляхское шоссе, 13 километр, по Сергеляхскому шоссе, 13 километр с включением квартала Борисовка-1 до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до Окружного шоссе, по Окружному шоссе до Хатынг-Юряхского шоссе, по Хатынг-Юряхскому шоссе до ул. Курнатовского, по ул. Курнатовского до ул. Пилотов, по ул. Пилотов до ул. Можайского, по ул. Можайского до 50 лет Советской Армии, по ул. 50 лет Советской Армии до ул. Мархинка, по ул. Мархинка до р. Лена, вдоль р. Лена до Городской протоки.

Дальнейшее изменение границ зон деятельности единых теплоснабжающих организаций, связанных с созданием ЕТСП и объединением 3, 4, 5 зон теплоснабжения, предусмотреть при следующей актуализации схемы теплоснабжения на 2023 год на основе анализа тарифных последствий

В связи с переключением в 2019 году потребителей котельной "Промкомплекс" на источник ЯГРЭС-2 перенести в 2022 г. кварталы 75, 76, 77, 78, 84,112 и часть 103 кварталов из пятой зоны теплоснабжения в четвертую зону теплоснабжения, где единой теплоснабжающей организацией является ПАО "Якутскэнерго". При этом, АО "Теплоэнергия" как собственник сетей и ЦТП в указанных кварталах будет оказывать услуги по передаче тепловой энергии." Решение по переключению кварталов N 67, 68, 85, Борисовка-1 будет рассмотрено при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

18

Стр. 389. Реестр единых теплоснабжающих организаций

<*> В соответствии с п. 83, 84 Постановления правительства N 154 в Главу 15 "Реестр единых теплоснабжающих организаций" добавить решение об изменении границ зоны теплоснабжения N 4, а именно:

До момента создания ЕТСП на территории ГО "город Якутск" предлагается расширить зону теплоснабжения N 4 путем включения в нее кварталов: 67 квартал, 68 квартал, 112 квартал, квартал "Борисовка-1", часть 103 квартала. Зону теплоснабжения N 4 территориально определить в следующих границах: Граница зоны проходит от протоки Городская по границе, включающей 203 мкр. До ул. Хабарова, по ул. Хабарова, ул. Чернышевского до ул. Кирова, по ул. Кирова до ул. Ленина, по ул. Ленина до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Белинского, по ул. Белинского до ул. Кулаковского, по ул. Кулаковского до ул. Дежнева, по ул. Дежнева до оз. Теплое, вдоль оз. Теплое до ул. Уткина, по ул. Уткина до ул. Автодорожная, по ул. Автодорожная до оз. Сайсары, вдоль оз. Сайсары до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до ул. К. Алексеева, по ул. К. Алексеева до ул. Чайковского, по ул. Чайковского до ул. Каландаришвили, по ул. Каландаришвили до ул. Чехова, по ул. Чехова до ул. Новая, по ул. Новая до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до ул. Три сосны, по ул. Три сосны до Сергеляхское шоссе, 13 километр, по Сергеляхскому шоссе, 13 километр с включением квартала Борисовка-1 до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до Окружного шоссе, по Окружному шоссе до Хатынг-Юряхского шоссе, по Хатынг-Юряхскому шоссе до ул. Курнатовского, по ул. Курнатовского до ул. Пилотов, по ул. Пилотов до ул. Можайского, по ул. Можайского до 50 лет Советской Армии, по ул. 50 лет Советской Армии до ул. Мархинка, по ул. Мархинка до р. Лена, вдоль р. Лена до Городской протоки

В связи с переключением в 2019 году потребителей котельной "Промкомплекс" на источник ЯГРЭС-2 перенести в 2022 г. кварталы 75, 76, 77, 78, 84,112 и часть 103 кварталов из пятой зоны теплоснабжения в четвертую зону теплоснабжения, где единой теплоснабжающей организацией является ПАО "Якутскэнерго". При этом, АО "Теплоэнергия" как собственник сетей и ЦТП в указанных кварталах будет оказывать услуги по передаче тепловой энергии." Решение по переключению кварталов N 67, 68, 85, Борисовка-1 будет рассмотрено при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

19

Стр. 86. Таблица 32. 85 квартал ул. Лонгинова 27/2 5,9

<**> Котельная "85 квартал" принадлежит АО "Теплоэнергия". ПАО "Якутскэнерго" не имеет никакого отношения к данной котельной. Ни на баланс, ни в эксплуатацию в ПАО "Якутскэнерго" она не перейдет. Исключить

В связи с переключением в 2019 году потребителей котельной "Промкомплекс" на источник ЯГРЭС-2 перенести кварталы 75, 76, 77, 78, 84,112 и часть 103 кварталов из пятой зоны теплоснабжения в четвертую зону теплоснабжения, где единой теплоснабжающей организацией является ПАО "Якутскэнерго". При этом, АО "Теплоэнергия" как собственник сетей и ЦТП в указанных кварталах будет оказывать услуги по передаче тепловой энергии". Решение по переключению квартала 85 будет рассмотрено при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

20

Стр. 99. Таблица 35. Установленная мощность ЯТЭЦ с 2021 года 450 Гкал/ч, вместо 497 Гкал/ч

<**> Отражать установленную мощность ЯТЭЦ в каждом году 497 Гкал/ч. В соответствии с приказом N 751 ПАО "Якутскэнерго" об установленной мощности от 29.05.2020

Принято. Исполнено

21

Стр. 206. Таблица 48. Таблица 48 - "Баланс тепловой энергии на 2020 год."

<**> Прописать в редакции:

Таблица 48 - "Баланс тепловой энергии за 2020 год.". В таблице

Принято. Исполнено

22

Стр. 206. Таблица 48. Число источников теплоснабжения на конец отчетного года. Значение в таблице 14 единиц

<**> 7 единиц. В соответствии с Приказом N 751 ПАО "Якутскэнерго" об установленной мощности от 29.05.2020.

Принято. Исполнено

23

Стр. 206. Таблица 48. Когенерационных установок тепловой и электрической энергии мощностью, тыс. кВт:

25 и более: 7

<**> Когенерационных установок тепловой и электрической энергии мощностью, тыс. кВт:

Менее 25: 2 (ЯТЭЦ) 25 и более: 11 (ЯГРЭС, ЯГРЭС-Новая)

Принято. Исполнено

24

Стр. 208. Таблица 48. Получено тепловой энергии со стороны за год. Значение в таблице

1 799 959 Гкал

<**> С учетом факта, что ПАО "Якутскэнерго" не приобретает тепловую энергию со стороны (отсутствуют такие договоры), значение в таблице должно быть 0 (ноль)

Принято. Исполнено

25

Стр. 208. Таблица 48. Отпущено другому предприятию (перепродавцу). Значение в таблице 1 905 793 Гкал

<**> В соответствии с фактическими договорами купли-продажи тепловой энергии у ПАО "Якутскэнерго" один покупатель такой категории - АО "Теплоэнергия" (договор на Промкомплекс). Отпущенный объем указанному предприятию за 2020 г. составляет 131 115 Гкал

Принято. Исполнено

26

Стр. 208. Таблица 48. Отпущено прочим организациям. Значение в таблице 315 830 Гкал

<**> Корректное значение составляет 303 907 Гкал

Принято. Исполнено

27

Стр. 208 таблица 48. Отпущено тепловой энергии - всего. Значение в таблице 3 651 045 Гкал

<**> Значение в данной строке складывается из значений строк "Отпущено тепловой энергии своим потребителям, в том числе:" и "Отпущено другому предприятию (перепродавцу)": 1 745 252 + 131 115 = 1 876 367 (Гкал)

Принято. Исполнено

28

Стр. 358. Таблица 77. Строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения к системе теплоснабжения объекта "МКЖД N 1 в квартале 16 г. Якутска"

<**> Исключить. Реконструкция магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения пропускной способности и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго"

Отказать, у застройщиков имеются договора на техническое присоединение с АО "Теплоэнергия"

29

Стр. 358 таблица 77. Строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения к системе теплоснабжения объекта "Государственная филармония Якутии и Арктический центр эпоса и искусств"

<**> Исключить. Между ПАО "Якутскэнерго" и с ООО "Семнадцатая концессионная компания" заключены договора на технологическое присоединение объекта к сетям тепло-водоснабжения. Строительство сетей тепло-водоснабжения будет осуществлено в 2021 году

Принято. Исключить

30

Стр. 359 таблица 77. Строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства 2б, 2г, 16 кварталов г. Якутска

<**> Исключить. Реконструкция магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения пропускной способности и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго"

Отказать, в связи с отсутствием источников финансирования. Строительство магистральных сетей не закончено. Рассмотреть при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

31

Стр. 359 таблица 77. Строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства 4б, 4в и 17 кварталов г. Якутска

<**> Исключить. Реконструкция магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения пропускной способности и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго"

Отказать, в связи с отсутствием источников финансирования. Строительство магистральных сетей не закончено. Рассмотреть при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

32

Стр. 359 таблица 77. Строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения объекта "МКЖД N 2 в квартале 16 г. Якутска"

<**> Исключить. Реконструкция магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения пропускной способности и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго"

Отказать, в связи с отсутствием источников финансирования. Строительство магистральных сетей не закончено. Рассмотреть при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

33

Стр. 361 таблица 77. Строительство новых тепловых сетей в целях подключения объектов СВФУ: "Учебно-лабораторный корпус Медицинского института в 68 квартале г. Якутска", "Комплекс общежитий на 2000 мест в 68 квартале г. Якутска"

<**> Исключить. Строительство подводящих сетей теплоснабжения до квартала 68 г. Якутска будет реализовано ПАО "Якутскэнерго" в 2021 году

Отказать. Объект находится в зоне деятельности ЕТО АО "Теплоэнергия"

34

Стр. 362 таблица 77. Реконструкция, строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения "Многоэтажная жилая застройка в квартале N 112 г. Якутска"

<**> Исключить. Строительство тепловой камеры на магистральной сети теплоснабжения Якутской ГРЭС-2 и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго". Выданы технические условия на подключения заявителям ООО "Специализированный застройщик", ООО "КИНГ-95", ООО "АЭБ Капитал".

Кроме того, неоднократно на совещаниях при Главе ГО "город Якутск" и Министре ЖКХиЭ РС(Я) Первым заместителем Главы ГО "город Якутск" Сорокиным Р. С. озвучивалось консолидированное с АО "Теплоэнергия" решение о технологическом присоединении объектов нового строительства 112 квартала к сетям теплоснабжения ПАО "Якутскэнерго"

Принято. Исключить

35

Стр. 363 таблица 77. Реконструкция, строительство сетей тепло-водоснабжения в целях подключения объекта: "Три 97-ми квартирных жилых дома в квартале 112 г. Якутска"

Исключить. Строительство тепловой камеры на магистральной сети теплоснабжения Якутской ГРЭС-2 и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго". Заключен договор технологического присоединения с ООО "СпецСнаб".

Кроме того, неоднократно на совещаниях при Главе ГО "город Якутск" и Министре ЖКХиЭ РС(Я) Первым заместителем Главы ГО "город Якутск" Сорокиным Р. С. озвучивалось консолидированное с АО "Теплоэнергия" решение о технологическом присоединении объектов нового строительства 112 квартала к сетям теплоснабжения ПАО "Якутскэнерго"

Принято. Исключить

36

Стр. 395 таблица 86. Переключение потребителей от котельной "3 квартал" на котельную "2 квартал" с переводом котельной "3 квартал" в ЦТП

<**> Реконструкция магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения пропускной способности и строительство подводящих внутриквартальных сетей теплоснабжения 2, 4, 17 кварталов заложено в инвестиционную программу ПАО "Якутскэнерго", поэтому изложить в следующей редакции: "подключение потребителей 2 квартала к централизованным сетям теплоснабжения ПАО "Якутскэнерго" через ИТП, переключение потребителей 3 квартала (каменная застройка) к централизованным сетям ПАО "Якутскэнерго" через ЦТП 3 квартала."

Отказать. На 2022 год не предусмотрено финансирование. Подключение к магистральным тепловым сетям по контуру ЯГРЭС существующей тепловой нагрузки котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" и перспективной нагрузки 2, 3, 4, 17-го кварталов рассмотреть в актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

Предложения и замечания группы компаний ООО "Прометей": ООО "Квартал-36", ООО "Квартал-50 услуги", ООО "Квартал-103 услуги", АО "Кран-Сервис"

1

"В зоне теплоснабжения городского округа "город Якутск" N 1 расположена территория с. Маган;

в зоне N 2 - территория мкр. Кангалассы, Тулагино-Кильдямского наслега;

в зоне N 3 - Территория мкр. Марха;

в зоне N 4 - Территория г. Якутска. Граница зоны проходит от протоки Городская по границе, включающей 203 мкр. До ул. Хабарова, по ул. Хабарова, ул. Чернышевского до ул. Кирова, по ул. Кирова до ул. Ленина, по ул. Ленина до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Ойунского, по ул. Ойунского до оз. Сайсары, вдоль оз. Сайсары до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до ул. К. Алексеева, по ул. К. Алексеева до ул. Чайковского, по ул. Чайковского до ул. Каландаришвили, по ул. Каландаришвили до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до Объездного шоссе, по Объездному шоссе до Хатынг-Юряхского шоссе, вдоль границы ГО "город Якутск" до Вилюйского тракта, по Вилюйскому тракту до ул. Лермонтова, по Хатынг-Юряхскому шоссе до ул. Курнатовского, по ул. Курнатовского до ул. Пилотов, по ул. Пилотов до ул. Можайского, по ул. Можайского до 50 лет Советской Армии, по ул. 50 лет Советской Армии до ул. Мархинка, по ул. Мархинка до р. Лена, вдоль р. Лена до Городской протоки;

в зоне N 5 - Территория с. Табага, Хатассы, Территория г. Якутска. Граница зоны проходит от перекрестка улиц Чернышевского, Кирова по ул. Чернышевского до Покровского тракта, по Покровскому тракту до границы ГО "город Якутск", по ул. Лермонтова до ул. Каландаришвили, по ул. Каландаришвили до ул. Чайковского, по ул. Чайковского до ул. К. Алексеева, по ул. К. Алексеева до ул. Лермонтова, по ул. Лермонтова до оз. Сайсары, вдоль оз. Сайсары до ул. Ойунского, по ул. Ойунского до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Ленина, по ул. Ленина до ул. Кирова, по ул. Кирова до ул. Чернышевского (в соответствии с рисунком 1)";

На рисунке 5 представлены квартала города Якутска: желтым цветом выделена зона теплоснабжения N 3, зеленым цветом выделена зона теплоснабжения N 4, фиолетовым - зона теплоснабжения N 5"

Зоны теплоснабжения в проекте актуализированной схемы теплоснабжения на 2022 год определяются произвольно, а не границами систем теплоснабжения теплоснабжающих организаций.

Предложение: пересмотреть количество зон теплоснабжения и их границы в соответствии с границами систем теплоснабжения теплоснабжающих организаций, в частности - выделить зону теплоснабжения теплоснабжающей организации АО Компания "Кран-Сервис", "Квартал-36", ООО "Квартал-50 услуги", ООО "Квартал-103 услуги"

Принять с учетом прекращения осуществления функций ЕТО в системах теплоснабжения кварталов 36,50 и часть 103 ресурсоснабжающих организаций "ПАО "Якутскэнерго" и АО "Теплоэнергия", в пределах границ системы теплоснабжения кварталов 36,50 и часть 103 в пользу "Квартал-36", ООО "Квартал-50 услуги", ООО "Квартал-103 услуги", выделить дополнительные зоны N 6, 7, 8, с присвоением статуса

2

"Окружной администрацией города Якутска планируется провести организационные работы по переключению крышных котельных на централизованные источники теплоснабжения по истечению срока их эксплуатации. Финансирование на переключение будет осуществляться за счет собственников многоквартирных домов с индивидуальными источниками тепловой энергии и поквартирным отоплением, а также иных объектов с индивидуальными источниками тепловой энергии

Замечание: планы Окружной администрации города Якутска провести организационные работы по переключению крышных котельных на централизованные источники теплоснабжения по истечению срока их эксплуатации за счет собственников многоквартирных домов, - не содержат конкретики, не соответствуют нормам действующего жилищного законодательства и экономически не целесообразны для собственников помещений многоквартирных домов.

Предложение: исключить из проекта актуализированной схемы теплоснабжения городского округа "город Якутск" на 2022 год планы Окружной администрации города Якутска провести организационные работы по переключению крышных котельных по адресам ул. Петровского 10/2; Октябрьская 27/5; Короленко 7 на централизованные источники теплоснабжения по истечению срока их эксплуатации за счет собственников многоквартирных домов

Принять. Планы по переключение крышных котельных перенести до 2026 - 2032 г.г.

3

Из проекта: "Поквартирное отопление в многоквартирных многоэтажных жилых зданиях по состоянию базового года разработки схемы теплоснабжения (2013 год) не применялось и на перспективу не планируется. На период с 2014 по 2017 год были выданы разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов с индивидуальным поквартирным отоплением.

Строительство многоквартирных домов с индивидуальными источниками тепловой энергии и поквартирным отоплением, а также иных объектов с индивидуальными источниками тепловой энергии, за исключением индивидуального жилищного фонда, в зоне действия единых теплоснабжающих организаций не допускается. Исключением является отказ единой теплоснабжающей организации в зоне ее действия в осуществлении технологического присоединения к существующим системам теплоснабжения"

Замечание: изложенное не соответствует действительности, противоречит Своду правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" (СП 60.13330.2012).

Предложение: исключить из проекта актуализированной схемы теплоснабжения городского округа "город Якутск" на 2022 год запрет и любое ограничение на строительство многоквартирных домов с индивидуальными источниками тепловой энергии и поквартирным отоплением, а также иных объектов с индивидуальными источниками тепловой энергии, в зоне действия единых теплоснабжающих организаций

Отказать

4

См. раздел 4 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения"

Замечание: раздел 4 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения" содержит описание сценариев развития теплоснабжения городского округа "город Якутск", но не содержит в себе обоснование выбора приоритетного сценария развития теплоснабжения городского округа "город Якутск".

Предложение: указать в разделе 4 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения" обоснование выбора приоритетного сценария по объединению (изменения) зон теплоснабжения (действия единых теплоснабжающих организаций), либо исключить из данного раздела предложения по объединению (изменению) зон теплоснабжения (действия единых теплоснабжающих организаций)

Принять. В случае изменения зон действия единых теплоснабжающих организаций в 2022 году указано будет в данном разделе

5

См. раздел 10 "Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации"

Замечание: раздел 10 "Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации" не содержит в себе пункты:

10.1. Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям);

10.2. Реестр зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций);

10.3. Основания, в том числе критерии, в соответствии с которыми теплоснабжающей организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации;

10.4. Информация о поданных теплоснабжающими организациями заявках на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

10.5. Реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа, города федерального значения.

Предложение: раздел 10 "Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации" дополнить следующими пунктами:

10.1. Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям);

10.2. Реестр зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций);

10.3. Основания, в том числе критерии, в соответствии с которыми теплоснабжающей организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации;

10.4. Информация о поданных теплоснабжающими организациями заявках на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

10.5. Реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа, города федерального значения

В случае выделения новых зон, информация о поданных теплоснабжающими организациями заявках на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации будет указана в данном разделе

6

"Предлагается определить зоны деятельности единых теплоснабжающих организаций, начиная с 1 января 2022 года, после чего, до конца 2022 года создание единого теплоснабжающего (теплосетевого) предприятия на базе АО "Теплоэнергия" и ПАО "Якутскэнерго" с передачей ему статуса ЕТО"

Замечание 1: раздел 10 "Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям)" содержит в себе предложение, а не решение.

Замечание 2: указание решения (предложения) о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям) преждевременно.

Предложение: исключить из раздела 10 предложение об изменении границ действия единых теплоснабжающих организаций в 2022 году. Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям) включить в раздел 10 при утверждении Главой городского округа "город Якутск" актуализированной схемы теплоснабжения на 2022 год

Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям), будет определено после создания единого теплосетевого предприятия, который планируется создать до конца 2022 г.

7

См. раздел 15 "Ценовые (тарифные) последствия"

Замечание: раздел 15 "Ценовые (тарифные) последствия" тома 1 "Схема теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года" не содержит в себе результаты расчетов и оценки ценовых (тарифных) последствий реализации предлагаемых проектов схемы теплоснабжения для потребителя, осуществленных в соответствии с положениями п. 81 Требований N 154. В ценовых зонах теплоснабжения указанный раздел должен содержать результаты расчетов и оценки ценовых (тарифных) последствий реализации предлагаемых проектов схемы теплоснабжения для потребителя при осуществлении регулируемых видов деятельности в соответствии с положениями п. 81 Требований N 154. В разделе 4 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения", на который в разделе 15 "Ценовые (тарифные) последствия" имеется ссылка, ценовые (тарифные) последствия также не указаны.

Предложение: включить в раздел 15 "Ценовые (тарифные) последствия" результаты расчетов и оценки ценовых (тарифных) последствий реализации предлагаемых проектов схемы теплоснабжения для потребителя, осуществленных в соответствии с положениями п. 81 Требований N 154, без ссылки на другой раздел (раздел 4 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения")

Расчеты и оценки ценовых (тарифных) последствий будут сделаны в 2021 - 2022 г.г., при создании единого теплоснабжающего предприятия, с наделением статуса ЕТО

8

"1.6. Надежность теплоснабжения..."

Замечание: нарушена последовательность, предусмотренная Требованиями N 154 - согласно Требованиям N 154 "Надежность теплоснабжения" в схеме теплоснабжения располагается в части 9 главы 1 тома 2.

Предложение: привести главу 1, в том числе все ее части, в соответствие с Требованиями N 154

Отказать

9

"На основании Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 N 310 "Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в городском округе "город Якутск" утверждено постановление Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 года N 234п "О мониторинге состояния теплоснабжения коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск", в который были внесены изменения в постановлением Окружной администрации города Якутска N 270п от 26 сентября 2014 года.

Вышеуказанными постановлениями определен также порядок мониторинга за показателями надежности отдельно по источникам теплоснабжения, где основными показателями являются:

Показатель надежности электроснабжения источников тепла;

Показатель надежности водоснабжения источников тепла;

Показатель надежности топливоснабжения источников тепла;

Показатель интенсивности отказов теплового источника.

Также мониторингом предусмотрены другие показатели как показатели уровня технического состояния тепловых сетей, показатели состояния оборудования, показатели готовности к проведению аварийно-восстановительных работ и что немаловажно показатели качества теплоснабжения, которые также косвенно характеризуют надежность систем источников теплоснабжения"

Замечание: в подпункте 1.6. "Надежность теплоснабжения" отсутствуют обязательные сведения, предусмотренные п. 45 и п. 46 Требований N 154.

Предложение: привести содержание подпункта 1.6. "Надежность теплоснабжения" в соответствие с п. 45 и п. 46 Требований N 154, а именно указать:

а) поток отказов (частоту отказов) участков тепловых сетей;

б) частоту отключений потребителей;

в) поток (частоту) и время восстановления теплоснабжения потребителей после отключений;

г) графические материалы (карты-схемы тепловых сетей и зон ненормативной надежности и безопасности теплоснабжения);

д) результаты анализа аварийных ситуаций при теплоснабжении, расследование причин которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в соответствии с Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. N 1114 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике";

е) результаты анализа времени восстановления теплоснабжения потребителей, отключенных в результате аварийных ситуаций при теплоснабжении, указанных в подпункте "д" п. 45 Требований N 154;

ж) описание изменений в надежности теплоснабжения для каждой системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и (или) модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей, ввод в эксплуатацию которых осуществлен в период, предшествующий актуализации схемы теплоснабжения

Принять. Полную корректировку данного раздела внести при актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

10

См. главу 5 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года"

Замечание: анализ тарифных (ценовых) последствий для потребителей (таблица 74) содержит только расчеты, касающиеся влияния на потребителей, присоединенных к двум крупным теплоснабжающим организациям, таким как ПАО "Якутскэнерго" и АО "Теплоэнергия", а анализ тарифных (ценовых) последствий для потребителей, присоединенных к 45 другим теплоснабжающим организациям отсутствует (примечание: по состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа "город Якутск" действует 108 источников тепловой энергии, которые находятся в ведении 47 организаций коммунального комплекса). Кроме того, при 2-ом варианте "Создание ЕТО путем объединение всех зон теплоснабжения", указанном в таблице 74 "Анализ тарифных последствий по вариантам преобразования рынка тепловой энергии", предполагается, что реализация тепловой энергии для конечных потребителей будет осуществляться по средне сезонному тарифу, который по отношению к тарифам для потребителей, присоединенных, например, к таким теплоснабжающим организациям как ООО "Квартал 36", ООО "Квартал 50-услуги", ООО "Квартал 103-услуги", будет значительно выше:

- для потребителей ООО "Квартал 36" - выше на 23,7%;

- для потребителей ООО "Квартал 50-услуги" - выше на 40%;

- для потребителей ООО "Квартал 103-услуги" - выше на 35,9%.

Переход на средне сезонный тариф для 8 тысяч жителей многоквартирных домов, для которых поставка тепловой энергии осуществляется с котельных вышеуказанных теплоснабжающих организаций (ООО "Квартал 36, ООО "Квартал 50-услуги", ООО "Квартал 103-услуги") приведет к значительному росту платежей за тепловую энергию и горячую воду, либо к росту размера бюджетной субсидии в год на 50 млн. рублей в пользу ПАО "Якутскэнерго", а для прочих потребителей, в лице представителей малого бизнеса - к росту затрат на содержание своих помещений в среднем на 30%.

Таким образом, выходит, что заключение договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии с сетевыми организациями и реализация тепловой энергии конечному потребителю со стороны только одного поставщика - ПАО "Якутскэнерго", по средне сезонному тарифу, обусловлено не соблюдением баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а лишь перспективой извлечения для ПАО "Якутскэнерго" максимальной прибыли от реализации в 2022 году планов, предусмотренных в предложенном проекте актуализированной схемы теплоснабжения. При этом, фактически пострадавшими при реализации в 2022 году предложенного проекта актуализированной схемы теплоснабжения будут являться непосредственно потребители ООО "Квартал 36", ООО "Квартал 50-услуги", ООО "Квартал 103-услуги", поскольку тарифы для них будут подняты до установленных средневзвешенных для ПАО "Якутскэнерго", то есть с ростом более чем на 30%.

Предложение: в главе 5 "Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения" отразить анализ тарифных (ценовых) последствий не только для потребителей ПАО "Якутскэнерго" и АО "Теплоэнергия", но и для потребителей других 45 теплоснабжающих организаций, в том числе ООО "Квартал 36", ООО "Квартал 50-услуги", ООО "Квартал 103-услуги", АО Компания "Кран-Сервис"

Расчеты и оценки ценовых (тарифных) последствий будут сделаны в 2021 - 2022 г.г., при создании единого теплоснабжающего предприятия, с наделением статуса ЕТО

11

"Тарифные последствия изменения зон указаны в таблице 71 - "Анализ тарифных последствий по вариантам преобразования рынка тепловой энергии" в главе 5 Мастер-план развития систем теплоснабжения поселения, городского округа"

Замечание 1: глава 14 "Ценовые (тарифные) последствия" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года" не содержит в себе: 1) тарифно-балансовые расчетные модели теплоснабжения потребителей по каждой системе теплоснабжения; 2) тарифно-балансовые расчетные модели теплоснабжения потребителей по каждой единой теплоснабжающей организации; 3) результаты оценки ценовых (тарифных) последствий реализации проектов схемы теплоснабжения на основании разработанных тарифно-балансовых моделей.

Замечание 2: возможно опечатка - "Анализ тарифный последствий по вариантам преобразования рынка тепловой энергии" располагается в таблице 74 главы 5 "Мастер-план развития систем теплоснабжения", а не в таблице 71 главы 5 "Мастер-план развития систем теплоснабжения поселения, городского округа".

Предложение: в главе 14 "Ценовые (тарифные) последствия" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года", вместо ссылки на таблицу 71 - "Анализ тарифных последствий по вариантам преобразования рынка тепловой энергии" в главе 5 Мастер-план развития систем теплоснабжения поселения, городского округа", указать 1) тарифно-балансовые расчетные модели теплоснабжения потребителей по каждой системе теплоснабжения; 2) тарифно-балансовые расчетные модели теплоснабжения потребителей по каждой единой теплоснабжающей организации; 3) результаты оценки ценовых (тарифных) последствий реализации проектов схемы теплоснабжения на основании разработанных тарифно-балансовых моделей

Расчеты и оценки ценовых (тарифных) последствий будут сделаны в 2021 - 2022 г.г, при создании единого теплоснабжающего предприятия, с наделением статуса ЕТО

12

См. главу 15 "Реестр единых теплоснабжающих организаций" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года"

Замечание: глава 15 "Реестр единых теплоснабжающих организаций" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года" не содержит: 1) реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах городского округа; 2) реестр единых теплоснабжающих организаций, содержащий перечень систем теплоснабжения, входящих в состав единой теплоснабжающей организации; 3) оснований, в том числе критериев, в соответствии с которыми теплоснабжающим организациям присвоен статус единой теплоснабжающей организации; 4) заявок теплоснабжающих организаций, поданных в рамках разработки проекта схемы теплоснабжения, на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; 5) описания границ зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций).

Предложение: внести изменения в главу 15 "Реестр единых теплоснабжающих организаций" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года" и указать в ней: 1) реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах городского округа; 2) реестр единых теплоснабжающих организаций, содержащий перечень систем теплоснабжения, входящих в состав единой теплоснабжающей организации; 3) оснований, в том числе критериев, в соответствии с которыми теплоснабжающим организациям присвоен статус единой теплоснабжающей организации; 4) заявок теплоснабжающих организаций, поданных в рамках разработки проекта схемы теплоснабжения, на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; 5) описания границ зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций)

В случае выделения новых зон, информация о поданных теплоснабжающими организациями заявках на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации будет указана в данном разделе

13

Глава 17 "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения" в проекте актуализации схемы теплоснабжения на 2022 год отсутствует

Предложение: внести в проект актуализации схемы теплоснабжения на 2022 год главу 17 "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения".

Обоснование: в соответствии с пп. с) п. 23 Требований N 154, обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения, являющиеся ее неотъемлемой частью, должны включать в себя главу 17 "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения". В соответствии с п. 87 Требований N 154, глава 17 "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения", должна содержать:

а) перечень всех замечаний и предложений, поступивших при разработке, утверждении и актуализации схемы теплоснабжения;

б) ответы разработчиков проекта схемы теплоснабжения на замечания и предложения;

в) перечень учтенных замечаний и предложений, а также реестр изменений, внесенных в разделы схемы теплоснабжения и главы обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения

Проект актуализированной схемы теплоснабжения размещена на официальный сайт Окружной администрации г. Якутска 1 апреля 2021 г., для приема замечаний и предложений. Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения поступили 22 апреля 2021 г., при утверждении схемы теплоснабжения на 2022 г., данный раздел будет добавлен

14

Замечания и предложения к главе 18 "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения" тома 2 "Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года"

Замечание: глава 18 "Сводный том изменений, выполненных в доработанной и (или) актуализированной схеме теплоснабжения" в проекте актуализации схемы теплоснабжения на 2022 год отсутствует.

Предложение: внести в проект актуализации схемы теплоснабжения на 2022 год главу 18 "Сводный том изменений, выполненных в доработанной и (или) актуализированной схеме теплоснабжения"

Проект актуализированной схемы теплоснабжения размещена на официальный сайт Окружной администрации г. Якутска 1 апреля 2021 г., для приема замечаний и предложений. Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения поступили 22 апреля 2021 г., при утверждении схемы теплоснабжения на 2022 г., данный раздел будет добавлен

Замечания и предложения АО "Теплоэнергия" к проекту актуализированной Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" на 2022 год

1

В разделе "Анализ социально-экономического развития городского округа "город Якутск" (стр. 18) в рисунке 2 "Динамика жилищного фонда в 2014 - 2018 г.г" необходимо добавить данные по 2019 - 2020 году

Принять

2

В разделе 1.1.2

"Прогноз застройки на основании договоров развития застроенных территорий" (стр. 28): после слов "таблица 19, 20" необходимо прописать. Существует 2 варианта обеспечения теплоснабжения на территории кварталов "2б", "2г", "4б", "4в", "17":

- Строительство котельной "2 квартал" (45 МВт) с оптимизацией кот. 3 квартал и переводом в ЦТП.

- Строительство котельной "4 квартал" (95 МВт)

Отказать. На 2022 год не предусмотрено финансирование

3

В разделе 2 таблица 25

"Распределение источников тепловой энергии по зонам теплоснабжения ГО "город Якутск" по состоянию на 01.01.2021 (стр. 76 стр. 78 стр.) - нет отражения котельной ООО "Энергия 2002"

Принять. Исполнено

4

В разделе 2.3

"Описание существующих и перспективных зон действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии" (стр. 78 - стр. 81) - нет описание перспективных зон теплоснабжения. Ранее описательная часть была направлена письмом АО "Теплоэнергия" п. 25 от 26.02.2021 СЗ 12966

Принять. Исполнено

5

В таблице 31

"Планы по переключению крышных котельных к централизованным источникам теплоснабжения" (стр. 79-80): принять в редакции по письму АО "Теплоэнергия" п. 9 от 26.02.2021 г СЗ 12966

Принять. Исполнено

6

В разделе 2 таблица 34

"Ожидаемый полезный отпуск" (стр. 98). Необходимо отразить в редакции письма АО "Теплоэнергия" п. 12 от 26.02.2021 СЗ 126966

Принять. Исполнено

7

Раздел 4

"Основные положения мастер-плана развития систем теплоснабжения" (стр 117), отразить в 1 этапе:

- Переключение котельных "ЯГУ-1", "ЯГУ-2" на источник ЯГРЭС-2 произвести после создания ЕТПС на базе АО "Теплоэнергия" и ПАО "Якутскэнерго". Переключение потребителей котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2 на теплоноситель ЯГРЭС-2 с 01.09.2023г после создания ЕТСП по вторым контурам теплоснабжения от ЦТП "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2"

С учетом письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 и ПАО "Якутскэнерго" от 17.02.2021, а также технических возможностей присоединения, после создания единого теплоснабжающего предприятия, с 1 сентября 2023 г. переключить мощности котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2

8

В раздел 5

"Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии" не добавлен абзац по п. 15 в редакции письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 СЗ 12966.

"АО "Теплоэнергия" в 2021 году планирует ввести в строй ЦТП "Лермонтова 200" и завершить техническое перевооружение котельной "Птицефабрика"

Принять. Исполнено

9

В разделе 10

"Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации" (стр 123 - стр 124) принять в редакции п. 17 по письму АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 СЗ 126966.

- Предусмотреть переключение котельных "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2" на источник ЯГРЭС-2 произвести после создания ЕТСП на базе АО "Теплоэнергия" и ПАО "Якутскэнерго" с 1 января 2023 г. по вторым контурам системы теплоснабжения от ЦТП "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2"

С учетом письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 и ПАО "Якутскэнерго" от 17.02.2021, а также технических возможностей присоединения, после создания единого теплоснабжающего предприятия, с 1 сентября 2023 г. переключить мощности котельных ЯГУ-1 и ЯГУ-2

10

В разделе 11

"Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии" принять по п. 18 письма АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 СЗ 126966.

"В зонах теплоснабжения N 1 и 3 решения о переключении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии не принимались.

В зоне теплоснабжения N 4:

Переключение тепловых нагрузок котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" АО "Теплоэнергия" на систему теплоснабжения комбинированного источника электрической и тепловой энергии Якутская ГРЭС-1 в 2021 - 2022 г.г. не предусматривается, в связи с неготовностью инженерной инфраструктуры ПАО "Якутскэнерго". В зависимости от дальнейшего хода застройки территории кварталов 2, 4 и 17 в Схему теплоснабжения будут вноситься изменения.

В зоне теплоснабжения N 5:

Переключение тепловых нагрузок потребителей котельных "ЯГУ-1", "ЯГУ-2" на систему теплоснабжения комбинированного источника электрической и тепловой энергии Якутская ГРЭС-2 продлен в срок до 2024 года до принятия решения по созданию единого теплосетевого предприятия (ЕТСП).

- тепловые нагрузки котельной "3 Школа" переключаются на котельную "Чернышевского 60" в 2022 г.;

- тепловые нагрузки котельных "Красильникова 9", "ЯПАП" переключаются на котельную "Покровский тракт" в 2024 г.;

- тепловые нагрузки котельной "ПТКУ" переключаются на котельную "Предприятие 14" в 2025 г;

- тепловые нагрузки котельных ООО "Энергия-2002" в 2024 - 2032 годах, котельная ФГБОУ "ЯГСХА" в 2024 - 2032 годах на котельную "Покровский тракт" через ЦТП "Красильникова 9"

На 2022 год не предусмотрено финансирование. Подключение к магистральным тепловым сетям по контуру ЯГРЭС существующей тепловой нагрузки котельных "2 квартал", "3 квартал", "4 квартал" и перспективной нагрузки 2, 3, 4, 17-го кварталов рассмотреть в актуализации схемы теплоснабжения на 2023 г.

Котельные ЯГУ-2 и ЯГУ-1 переходят под нагрузку ЯГРЭС-2 без перевода котельных в ЦТП с заменой трубопроводов распределительных квартальных сетей тепло-водоснабжения (перевод на график 150/70), с строительством БТП для производства горячего водоснабжения и повышения давления холодного водоснабжения (монтаж элеваторных узлов ввода) с 1 сентября 2023 г., после создания ЕТСП

11

"Характеристики насосного оборудования источников теплоснабжения по состоянию на 01.01.2020". В котельной ДЭУ не соответствует подпиточный насос. Вместо КМ80-65-160 по приложению 9 стоит КМЛ-2 (В актуализации Схемы теплоснабжения Приложение 2 стр. 158-162)

Принять. Исполнено

12

В разделе 1.1.2

"Зоны деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций городского округа "город Якутск" (стр. 186) не внесены предложения по переходу 2,3,4,17 кварталов из четвертой зоны теплоснабжения в пятую зону теплоснабжения. АО "Теплоэнергия" меняет статус в данных кварталах с теплоснабжающей организации (ТСО) на единую теплоснабжающую организацию (ЕТО) по письму п. 21 АО "Теплоэнергия" от 26.02.2021 СЗ 126966

Отказать. Технически обоснованнее переключить нагрузки данных кварталов на источник ЯГРЭС

В разделе 1.2.3

"Характеристики источников АО "Теплоэнергия" (стр. 193) в описательной части "Текущее состояние объектов АО "Теплоэнергия" - убрать стальные водогрейные котлы КГ-ГМ-20-150 (они не эксплуатируются)

Принять. Исполнено

13

"Тепловые сети, сооружения АО "Теплоэнергия" - изменить даты от 31.12.2020 на 31.12.2019. (197 стр.)

Принять. Исполнено

14

Таблица 48

"Баланс тепловой энергии

Данные, указанные в таблице 48 не соответствуют. Необходимо изложить в следующей редакции. (В актуализации Схемы теплоснабжения стр. 205, 207)

Принять. Исполнено

15

В актуализации Схемы теплоснабжения отсутствует Приложение 17

16

Таблица 73

"Основные данные и результаты расчета создания нормативного неснижаемого запаса топлива (ННЗТ) для котельных городского округа "город Якутск" на ОЗП 2020 - 2021 г.г."

Котельная "Рассвет" не отражена в наименованиях котельных в актуализации Схемы теплоснабжения (стр. 333)

Принять. Исполнено

17

Глава 10

Перспективные топливные балансы. Таблица 79 - "Топливный баланс на 2021 г."

Данные, указанные в таблице 79 не соответствуют. Необходимо изложить в следующей редакции. В актуализации Схемы теплоснабжения стр. 376)

Принять. Исполнено

18

Таблица 86

"Перечень мероприятий оптимизации и модернизации объектов теплоснабжения городского округа "город Якутск"

Указано старое название предприятия. Данные, указанные в таблице 86 не соответствуют данным с приложения 28. Необходимо обновить цифры согласно приложению. (В актуализации Схемы теплоснабжения стр. 389)

Принять. Исполнено

19

Глава 16

" Реестр мероприятий Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" на 2021 год". Таблица 86 - "Перечень мероприятий оптимизации и модернизации объектов теплоснабжения городского округа "город Якутск":

- по АО "Теплоэнергия" (стр 394- стр 396) не отражены мероприятия по строительству ЦТП "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2".

-данное мероприятие по строительству ЦТП "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2" не отражено также в мероприятиях ПАО "Якутскэнерго" (стр 398). По п.8, п.9 отражено только строительство тепловых сетей до границ ЦТП "ЯГУ-2", "ЯГУ-1".

Предлагается включить мероприятие по строительству ЦТП "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2" в ЕТСП в межотопительный период 2023 года

Котельные ЯГУ-2 и ЯГУ-1 переходят под нагрузку ЯГРЭС-2 без перевода котельных в ЦТП с заменой трубопроводов распределительных квартальных сетей тепло-водоснабжения (перевод на график 150/70), с строительством БТП для производства горячего водоснабжения и повышения давления холодного водоснабжения (монтаж элеваторных узлов ввода) с 1 сентября 2023 г., после создания ЕТСП

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)

1

Том 1 Раздел 2.2 (стр. 74)

- Дополнить информацией о создании Единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия на территории городского округа "город Якутск" и объединении зон деятельности единых теплоснабжающих организаций, а также дополнить рисунок 6 действующими и планируемыми зонами теплоснабжения

Принять

2

Том 1 Раздел 2.3 (стр. 78)

Дополнить информацией об источниках потребителем (монокотельных) с указанием теплоснабжения в томе 2 раздела 1.8 (стр. 215)

Принять

3

Том 1 Раздел 2.4 (стр .83)

В таблице 32 - "Перспективное значение тепловой нагрузки на 2020 - 2031 годы", отсутствует динамика изменения присоединенной нагрузки, без учета информации о прогнозе ввода жилых домов и общественных зданий городского округа "город Якутск" (стр. 248)

Принять. Исполнено

4

Том 1 Раздел 2.5 (стр. 98)

Дополнить таблицей "Ввод/Вывод мощностей в рамках оптимизации и модернизации объектов теплоснабжения городского округа "город Якутск", в которой необходимо отразить информацию из раздела 11 "Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии" (стр. 123) с указанием значений прироста/убыли мощностей у источников теплоснабжения, а также года реализации мероприятий

Принять. Исполнено

5

Том 1 Раздел 4 (стр. 117)

Дополнить информацией следующего содержания: "По действующим нормативно правовым актам ЕТО будет приобретать всю тепловую энергию в целях ее дальнейшей реализации на границе балансовой ответственности теплоснабжения с потребителем.

Часть теплоснабжения собственных объектов владельцев приобретаться и реализовываться ЕТО"

Принять. Исполнено

6

Том 1 Раздел 2.6 (стр. 102)

Таблицу 38 - "Показатели эффективности котельных" привести в соответствие с

постановления Правления ГКЦ РС(Я) от 17 декабря 2018 года N 172 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования для теплоснабжающих организаций Республики Саха (Якутия), в отношении которых применяется метод индексации при расчете тарифов на тепловую энергию на 2019 - 2023 годы", а также расширить на срок действия схемы теплоснабжения

Принять. Запросы направлены РСО

7

Том 1 Раздел 10 (стр. 123)

Дополнить информацией о распоряжении муниципального образования о присвоении статуса Единого теплосетевого/теплоснабжающего предприятия в 2022 году, а также о

лишении статуса единых теплоснабжающих организаций определенных, распоряжением Окружной администрации города Якутска от 28 января 2019 года N 9п "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации", с учетом объединения с 2023 года зон деятельности единых теплоснабжающих организаций на территории городского округа "город Якутск"

Отказать. Информация будет внесена после процедуры создания ЕТСП в системах теплоснабжения

8

Том 1 Раздел 13 (стр. 125)

- Актуализировать информацию об актуализации схемы водоснабжения на 2022 год;

Том 1 (стр. 158)

Принять. Исполнено

9

Приложение 2 "Характеристика источников актуализировать по тарифным данным 2021 года

Актуализация по данным 2020 г.

10

Том 2 Раздел 1.8 (стр. 215)

Информацию в разделе "Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения" необходимо обновить с учетом действующих тарифов на 2021 год

Данные изложены в таблице 35

11

Том 2 Глава 16 (стр. 390)

В реестре мероприятий Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" отразить информацию о расчетной стоимости мероприятия планируемых к реализации в 2021 - 2022 годах по источникам финансирования

Табл. 86

12

В реестре мероприятий Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" отсутствуют мероприятия по одной из крупных ТСО г. Якутска ГУП "ЖКХ РС(Я)"

Принято

13

В реестре мероприятий Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" расчетная стоимость мероприятий по АО "Теплоэнергия", планируемых к реализации в 2022 году, отражена в размере 598,2 млн.руб., при этом в действующей инвестиционной программе предприятия планируемый объем инвестиций 2022 года составляет 180,2 млн.руб.. В случае учета капитальных вложений в размере 598,2 млн.руб. в расчете тарифа в условиях 2021 года, рост составит 30,2%, в этой связи необходимо скорректировать размер капитальных вложений в размере учтенных в действующей инвестиционной программе

Утвержденная инвестиционная программа АО "Теплоэнергия" будет скорректирована на 2022 г.

14

В реестре мероприятий Схемы теплоснабжения ГО "город Якутск" отсутствуют мероприятия по переводу котельных "ЯГУ-1" и "ЯГУ-2" в ЦТП у АО "Теплоэнергия", экономия от реализации которых должна была стать инвестиционным источником внутри тарифа ЕТО

Котельные ЯГУ-2 и ЯГУ-1 переходят под нагрузку ЯГРЭС-2 без перевода котельных в ЦТП с заменой трубопроводов распределительных квартальных сетей тепло-водоснабжения (перевод на график 150/70), с строительством БТП для производства горячего водоснабжения и повышения давления холодного водоснабжения (монтаж элеваторных узлов ввода) с 1 сентября 2023 г., после создания ЕТСП

15

- По организациям МУП "ПТСК", АО ДСК и ФГБОУ ВО "ЯГСХА" отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, при учете капитальных вложений в действующих тарифах данных организаций, сумм капитальных вложений, указанных в схеме теплоснабжения, рост тарифа составит от 10 до 19%. При этом, в соответствии с п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (в случае наделения органов местного самоуправления полномочиями на утверждение инвестиционных программ) обязан принять решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или об отказе в утверждении соответствующих изменений в срок до 20 ноября года, в котором регулируемой

организацией было подано заявление о внесении изменений в инвестиционную программу. Суммы капитальных вложений учитываются регулирующим органом на следующий период регулирования, то есть с 1 июля 2022, при утверждении инвестиционной программы в 2021 году

Инвестиционная программа МУП ПТСК отражена в таблице 86. АО "ДСК" и ФГБОУ ВО "АГАТУ" запрос направлен