(с изменениями на 27 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 20.12.2022 N 555, от 26.12.2022 N 573, от 23.06.2023 N 284, от 27.08.2024 N 314)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 24 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Ю.ЗАЙЦЕВ
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.08.2024 N 314)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", а также в соответствии с приложением N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы", грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма (далее - грант).
2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению грантов является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения грантов являются средства федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год на цели, указанные в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат.
Получатели грантов определяются по результатам проведения отбора.
Гранты подлежат казначейскому сопровождению.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
а) товаропроизводитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
б) участники отбора - товаропроизводители, подавшие заявки на участие в отборе;
в) победители отбора - участники отбора, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении грантов, оформленное в форме протокола подведения итогов отбора;
г) получатели грантов - победители отбора, заключившие с Министерством соглашения о предоставлении грантов;
д) сельская территория - сельские поселения и сельские населенные пункты, включенные в перечень сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 г. N 37 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций на территории Республики Марий Эл";
е) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянного проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Республики Марий Эл утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 г. N 37 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, перечня сельских агломераций на территории Республики Марий Эл";
ж) проект развития сельского туризма - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта, финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий пяти лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта получателю гранта. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
з) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта развития сельского туризма, плановое количество туристов и экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма получателей грантов, и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Министерством при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
и) срок окупаемости проекта развития сельского туризма - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств;
к) заявка - заявка на участие в отборе на предоставление гранта в форме субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма, сформированная в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в пункте 10 настоящих Правил.
4. Гранты предоставляются товаропроизводителям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма, по целевым направлениям, предусмотренным перечнем целевых направлений расходования гранта "Агротуризм", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм" (далее - перечень целевых направлений расходования гранта "Агротуризм").
Перечень мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, включаемых в проекты развития сельского туризма, установлен приложением N 1 к настоящим Правилам.
Срок освоения средств гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта в установленный срок, срок освоения гранта может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на шесть месяцев.
Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта является заявление получателя гранта, направленное в Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта, с приложением документального подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.
Отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта, допускается только при согласовании с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между Министерством и получателем гранта.
Финансовое обеспечение части затрат получателя гранта, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю гранта, определяется Комиссией по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), в зависимости от размера собственных средств получателя гранта, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма.
Если размер гранта, предоставляемого получателю гранта в соответствии с решением Комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, получатель гранта вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии.
Грант предоставляется на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств получателя гранта в размере не менее 10 процентов стоимости указанного проекта;
до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств получателя гранта в размере не менее 15 процентов стоимости указанного проекта;
до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств получателя гранта в размере не менее 20 процентов стоимости указанного проекта;
до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств получателя гранта в размере не менее 25 процентов стоимости указанного проекта.
Приобретение за счет гранта имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается.
5. В случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:
признание проекта развития сельского туризма завершенным, в случае если грант использован в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата гранта в республиканский бюджет Республики Марий Эл в объеме неиспользованных средств гранта в случае, если грант не использован или использован не в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Решения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, принимаются Министерством по заявлению получателя гранта при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации Республики Марий Эл (муниципального образования в Республике Марий Эл), которой получатель гранта призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя гранта на военную службу. Копии данных решений направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.