(с изменениями на 28 июля 2023 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.07.2023 N 613-р)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", подпунктом "в" пункта 9 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753:
1. Утвердить региональную программу Сахалинской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМАЛЬНАЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ"
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.07.2023 N 613-р)
Региональная программа Сахалинской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых", от 23.10.2019 N 878н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детей", подпунктом "в" пункта 9 перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, Требованиями к региональным программам "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", утвержденными заместителем министра здравоохранения Российской Федерации Е.Г.Камкиным от 31.01.2022.
Программа определяет направления, приоритеты, цели и задачи по улучшению здоровья населения Сахалинской области, в том числе по повышению качества и улучшению доступности медицинской помощи по медицинской реабилитации.
Программа связана с одним из целевых показателей Федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", реализуемого в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 - "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующим достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучия" к 2030 году.
Наименование Программы | Региональная программа Сахалинской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" |
Сроки реализации Программы | 2022 - 2030 годы |
Разработчик Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
Участники Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
Основания разработки Программы | - подпункт "в" пункта 9 перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753 |
Наименование государственной программы субъекта Российской Федерации | Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области" |
Реквизиты документа, которым утверждена государственная программа | Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 |
Цели Программы | Цель 1: Обеспечена доступность оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации. Цель 2: Граждане информированы о возможностях медицинской реабилитации |
Задачи Программы | 1. Обеспечение доступности медицинской реабилитации на всех этапах. 2. Совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (1, 2 этап). 3. Совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара (3 этап). 4. Кадровое обеспечение реабилитационной службы Сахалинской области. 5. Организационно-методическое сопровождение деятельности реабилитационной службы Сахалинской области. 6. Информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации. 7. Обеспечение доступности медицинской реабилитации (2, 3 этап) в отдаленных районах Сахалинской области для населения, в том числе с использованием телемедицинских консультаций |
Финансирование Программы | Осуществляется в рамках мероприятия 4.1 "Развитие медицинской реабилитации" подпрограммы N 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 |
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ДАННЫМ ЕДИНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ - ЕМИСС)
Наименование показателя | на 01.01.2019 | на 01.01.2020 | на 01.01.2021 | на 01.01.2022 | на 01.01.2023 |
Общая численность населения, чел., из них: | 489638 | 488257 | 485621 | 484177 | 460535 |
Моложе трудоспособного возраста, чел. | 96354 | 96622 | 96446 | 95883 | 82435 |
Трудоспособного возраста, чел. | 277346 | 280626 | 277409 | 282434 | 269874 |
Старше трудоспособного возраста, чел. | 115938 | 111009 | 111766 | 105860 | 108226 |
В Сахалинской области отмечается регрессивный тип возрастной структуры населения (количество лиц старше трудоспособного возраста превышает количество детского населения).
Общая численность населения Сахалинской области за 2018 - 2022 годы сократилась на 5,95% за счет численности населения во всех основных группах.
Доля основных возрастных групп в общей численности населения Сахалинской области, по предварительным данным, на 1 января 2023 года составила: трудоспособного возраста - 58,6%, младше трудоспособного - 17,9%, старше трудоспособного - 23,5% (на 1 января 2022 года - 59,3%, 17,7% и 23,0% соответственно).
На 1 января 2023 года в Сахалинской области живет 241780 женщин (52,5%) и 218754 мужчин (47,5%). Средний возраст сахалинцев - 37,8 лет для мужчин и 39,9 лет для женщин.
На протяжении последних 5 лет в Сахалинской области наблюдается тенденция к убыли населения, преимущественно за счет миграционного оттока.
МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2018 - 2022 ГОДЫ (ПО ДАННЫМ РОССТАТА, ЕМИСС)
Наименование показателя | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Рождаемость (на 1 тыс. населения.) | 12,3 | 11,6 | 11,5 | 11,2 | 10,3 |
РФ | 10,9 | 10,1 | 9,8 | 9,6 | 9,0 |
ДФО | 11,9 | 11,1 | 11,0 | 10,6 | 10,0 |
Смертность (на 1 тыс. населения) | 12,6 | 12,4 | 13,6 | 15,7 | 13,3 |
РФ | 12,5 | 12,3 | 14,6 | 16,8 | 13,1 |
ДФО | 12,0 | 12,2 | 13,9 | 15,6 | 13,1 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. чел. соответствующего возраста) | 652,3 | 604,7 | 649,3 | 668,2 | 652,9 |
РФ | 482,2 | 470,0 | 548,2 | 560,0 | |
ДФО | 589,7 | 593,0 | 649,3 | 646,3 | |
Естественный прирост, убыль (-) на 1 тыс. населения | 0,3 | 0,8 | 2,1 | -4,5 | 3,0 |
РФ | -1,6 | -2,2 | -4,8 | -7,2 | -4,1 |
ДФО | -0,1 | -1,1 | -2,8 | -5,0 | -3,1 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет | 69,9 | 70,3 | 69,7 | 68,42 | 70,41 |
РФ | 72,91 | 73,34 | 71,54 | 70,06 | 72,76 |
ДФО | 70,20 | 70,22 | 69,15 | 68,06 | 69,58 |
Рейтинг Сахалинской области среди 85 субъектов Российской Федерации по данным 2021 г.:
- 72 место по рождаемости (2020 г. - 71 место, 2021 г. - 70 место);
- 74 место по смертности (2020 г. - 74 место, 2021 г. - 75 место).
В Сахалинской области за пять лет отмечено:
- снижение рождаемости на 16,3% (РФ на 17,4%, ДФО на 16,0%);
- рост смертности на 5,6% (РФ на 4,8%, ДФО на 9,2%).
Рост смертности в Сахалинской области произошел за счет смертности лиц старше трудоспособного возраста, в РФ и ДФО - за счет смертности лиц трудоспособного возраста.
В 2021 году показатель региональной смертности населения в трудоспособном возрасте превышает аналогичный показатель по РФ на 19,3%.
Основными причинами смертности в Сахалинской области являются: болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, заболевания пищеварительной системы, неврологические заболевания, внешние причины.
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА 1000 ЧЕЛ. НАСЕЛЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ЗАБОЛЕВАНИЙ У ПАЦИЕНТОВ С ДИАГНОЗОМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ, ПО ДАННЫМ РОССТАТА, ЕМИСС)
Годы | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
Сахалинская область | ДФО | РФ | |||||
Все болезни, из них, %: | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни | 4,8 | 5,4 | 4,2 | 3,0 | 3,3 | 6,68 | 7,13 |
Новообразования | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,19 | 0,22 |
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | 0,21 | 0,21 |
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 1,0 | 0,63 | 0,52 |
Болезни нервной системы | 1,5 | 1,0 | 0,7 | 1,7 | 2,0 | 0,58 | 0,79 |
Болезни глаза и его придаточного аппарата | 3,1 | 3,0 | 2,3 | 2,4 | 2,8 | 1,49 | 1,96 |
Болезни уха и сосцевидного отростка | 1,4 | 1,7 | 1,7 | 1,9 | 2,4 | 1,48 | 1,48 |
Болезни системы кровообращения | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,4 | 0,14 | 0,14 |
Болезни органов дыхания | 69,6 | 70,2 | 71,7 | 69,4 | 66,8 | 75,75 | 73,65 |
Болезни органов пищеварения | 8,2 | 6,7 | 6,6 | 3,9 | 3,3 | 3,79 | 3,76 |
Болезни кожи и подкожной клетчатки | 4,0 | 4,1 | 4,1 | 3,5 | 3,9 | 3,91 | 4,4 |
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани | 0,8 | 1,1 | 0,6 | 1,5 | 1,8 | 0,43 | 0,52 |
Болезни мочеполовой системы | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,2 | 1,44 |
Врожденные аномалии (пороки развития) | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,5 | 0,31 | 0,33 |
Травмы, отравления и некоторые другие последствия внешних причин | 2,4 | 2,5 | 2,9 | 6,3 | 6,9 | 3,21 | 3,45 |