ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 29 апреля 2022 года N 2424
О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2022 - 2026 годы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", в целях обеспечения надежного функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в долгосрочной перспективе постановляю:
1. Утвердить схему и программу развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2022 - 2026 годы согласно приложению к настоящему Указу (далее - схема и программа).
2. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2021 г. N 1840 "О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2025 годы".
3. Определить координатором схемы и программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
29 апреля 2022 г.
N 2424
Утверждены
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 29 апреля 2022 г. N 2424
СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2022 - 2026 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Целями схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) являются:
создание условий для обеспечения перспективного баланса производства и потребления электроэнергии в энергосистеме Республики Саха (Якутия);
предотвращение возникновения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности в энергосистеме Республики Саха (Якутия) наиболее эффективными способами с учетом максимальных и минимальных режимов работы, необходимого технологического резерва, основных технологических ограничений перетока электрической мощности;
определение необходимости размещения новых и реконструкции существующих линий электропередачи и подстанций для обеспечения:
баланса производства, потребления электроэнергии в энергосистеме,
выдачи мощности электрических станций,
предотвращения возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности в Западном, Центральном и Южно-Якутском районах электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия),
обоснованного повышения пропускной способности электрических сетей в энергосистеме Республики Саха (Якутия);
обеспечение надежного энергоснабжения потребителей энергосистемы Республики Саха (Якутия);
обеспечение скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
обеспечение координации планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, транспортной инфраструктуры и социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2022 - 2026 годы выполнена с учетом требований Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823), методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем (утверждены приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 281), Правила технологического функционирования электроэнергетических систем (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937), ГОСТ Р 58670-2019 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем. Расчеты электроэнергетических режимов и определение технических решений при перспективном развитии энергосистем. Нормы и требования (утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.11.2019 N 1196-ст), ГОСТ 58057-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем. Общие требования и "Методических указаний по устойчивости энергосистем" (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 28.08.2018 N 630).
В работе учтены следующие основные принципы:
схема основной электрической сети Республики Саха (Якутия) должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие в условиях роста нагрузки и развития электростанций;
схема выдачи мощности электростанций (независимо от типа и установленной мощности) при выводе в ремонт одной из отходящих шин электростанции линии электропередачи, трансформатора, автотрансформатора связи, выключателя или системы шин в прилегающей к электростанции электрической сети (единичная ремонтная схема) должна обеспечивать выдачу всей располагаемой мощности с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах сооружения электростанции (энергоблок, очередь);
схема и параметры системообразующих и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения.
При разработке схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) учитывались следующие документы:
схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2021 - 2027 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 26.02.2021 N 88;
схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2025 годы, утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 29.04.2021 N 1840;
внестадийная работа "Региональная программа развития электрических сетей классом напряжения 35 - 110 кВ Республики Саха (Якутия) на период 2021 - 2025 годов";
утвержденные в установленном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах" действующие редакции инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
документы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления и муниципальных районов, при необходимости согласованные Правительством Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу в части электроэнергетики;
предложения филиала АО "СО ЕЭС" Якутское РДУ по развитию энергосистемы Республики Саха (Якутия), в том числе по перечню новых электрических станций и электросетевых объектов и их размещению, а также по мероприятиям, направленным на устранение энергоузлов (энергорайонов) на территории энергосистемы, в которых при расчетных условиях прогнозируется недопустимое изменение параметров электроэнергетического режима;
предложения сетевых, генерирующих организаций и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории Республики Саха (Якутия);
прогноз спроса на электрическую энергию и мощность по электроэнергетической системе Республики Саха (Якутия) и крупным узлам нагрузки, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), принятый из базового варианта СиПР ЕЭС;
перечень поручений Главы Республики Саха (Якутия) от 10.11.2021 N Пр-635-А1 по итогам совещания по вопросам строительства приоритетных объектов энергетики 21 октября 2021 года.
Нормативно-методические материалы, использованные в работе:
методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденные Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Госкомпромом России от 21.06.1999 N ВК 477;
методические рекомендации по проектированию развития энергосистем, утвержденные приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281;
Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58057-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем. Общие требования. Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 13.03.2018 N 128-ст;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58058-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Устойчивость энергосистем. Нормы и требования. Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 17.07.2018 N 417-ст;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58670-2019 Расчеты электроэнергетических режимов и определение технических решений при перспективном развитии энергосистем. Нормы и требования. Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 19.11.2019 N 1196-ст;
требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", утвержденные приказом Минэнерго России от 03.08.2018 N 630;
требованиями к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.02.2019 N 81;
укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства, утвержденные приказом Минэнерго России от 08.02.2016 N 75.
доработанная редакция Методических рекомендаций по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5 летний период, принятая за основу протоколом совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) Шишкина А.Н. от 09.11.2010 N АШ - 369пр.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА И ЭНЕРГОСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В ЦЕЛОМ С ДИФФЕРЕНЦИАЦИЕЙ ПО ТЕРРИТОРИЯМ ЗАПАДНОГО, ЦЕНТРАЛЬНОГО И ЮЖНОГО ЭНЕРГОРАЙОНОВ
1.1. Географическое положение и население Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) - самый крупный по площади территории регион Российской Федерации, занимающий 18 процентов ее территории, и самая крупная в мире административно-территориальная единица.
Республика отнесена к геостратегическим территориям Дальнего Востока и Арктической зоны РФ, входит в состав Дальневосточного макрорегиона России, занимая северо-восточное глубинное положение относительно других субъектов Дальнего Востока и относительно выгодное транзитное макроположение между Европой и Азией, с выходом на моря Северного Ледовитого океана.
Общая площадь континентальной и островной частей составляет 3,1 млн км2. Республика расположена в нескольких природных зонах: арктические пустыни, тундра, лесотундра и тайга. Свыше 40 процентов территории находится за Северным полярным кругом. На севере ее естественные рубежи образуют моря Лаптевых и Восточно-Сибирское. Общая протяженность морской береговой линии превышает 4,5 тыс. км. Ежегодно в эти моря выносится 780 куб. км воды - это примерно пятая часть стока рек России, причем около 70 процентов этого объема составляет сток реки Лены. Самые крупные реки: Лена, Вилюй, Алдан, Колыма, Индигирка и Олекма.
