ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2022 года N 486-П
Об утверждении Порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 23 марта 2023 года)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 236-П)
В соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 236-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 мая 2022 года N 486-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА В ЦЕЛЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 236-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения уполномоченным органом конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - конкурс, соглашение).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 236-П)
2. Под уполномоченным органом в целях настоящего Порядка понимается исполнительный орган Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждающий государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере и обеспечивающий предоставление государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг в социальной сфере и (или) объем их оказания и установленными государственным социальным заказом.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 236-П)
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
3. При проведении конкурса обеспечивается соблюдение принципов открытости и прозрачности путем размещения в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 189-ФЗ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Государственный социальный заказ" (далее - сайт) информации и перечня документов, формирование которых для проведения конкурса предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ.
4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, а также если иное не установлено федеральными законами, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, с учетом положений частей 4 и 5 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ (далее - участник конкурса).
5. В целях рассмотрения и оценки предложений участников конкурса до публикации объявления о проведении конкурса на едином портале и (или) сайте уполномоченный орган создает конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), информация и положение о которой размещаются на едином портале и (или) на сайте в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня утверждения уполномоченным органом состава конкурсной комиссии и положения о ней.
6. Конкурсная комиссия создается уполномоченным органом для рассмотрения и оценки предложений участников конкурса и осуществляет следующие функции:
а) рассмотрение предложений участников конкурса;
б) подготовка протокола рассмотрения предложений участников конкурса;
в) осуществление запроса у участника конкурса разъяснения в отношении документов и информации, представленных участником конкурса (при необходимости);
г) подготовка протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, предусмотренного частью 9 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ (далее - протокол рассмотрения и оценки предложений), или протокола рассмотрения единственного предложения участника конкурса, предусмотренного частью 10 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ (далее - протокол рассмотрения единственного предложения);
д) подготовка проекта распределения между победителями конкурса объема оказания государственной услуги в социальной сфере;
е) подготовка протокола признания конкурса несостоявшимся.
7. Конкурс может проводиться:
7.1. в один этап;
7.2. в случае, предусмотренном пунктом 15 Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1842 (далее - Правила), в два этапа, включая этап подачи предложений участников конкурса, предусматривающего использование критериев, о величине значимости которых участники конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, вправе подавать предложения (далее - предложения о величине значимости критерия (критериев)), если оценка предложений участников конкурса осуществляется в два этапа или участниками конкурса, допущенными ко второму этапу, делается предложение о величине значимости критерия (критериев) в соответствии с установленными статьей 14 Федерального закона N 189-ФЗ требованиями.
8. Победителем (победителями) конкурса признается участник (участники) конкурса в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона N 189-ФЗ.
9. Объявление о проведении конкурса формируется уполномоченным органом в форме электронного документа и размещается им на едином портале и (или) на сайте не позднее 30 календарных дней до дня начала проведения конкурса.
Днем начала проведения конкурса признается первый рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи предложений участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса.
Информация, включаемая в объявление о проведении конкурса, определяется частью 2 статьи 12 Федерального закона N 189-ФЗ.
Объявление о проведении конкурса подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
10. В случае проведения конкурса в два этапа объявление о проведении конкурса включает в дополнение к информации, указанной в части 2 статьи 12 Федерального закона N 189-ФЗ, информацию, определенную пунктом 23 Правил.
В объявление о проведении конкурса в два этапа, предусматривающего подачу участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев), включается информация, определенная частью 2 статьи 12 Федерального закона N 189-ФЗ и Положением об особенностях проведения конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2021 года N 434 (далее - Положение).
В случае проведения совместного конкурса в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона N 189-ФЗ объявление о проведении конкурса в дополнение к информации, указанной в статье 12 Федерального закона N 189-ФЗ, включает перечень уполномоченных органов, в интересах которых проводится совместный конкурс, и объем оказания государственной услуги в социальной сфере, устанавливаемый каждым уполномоченным органом, а также может предусматривать положения, определенные пунктом 42 Правил.
11. Любой участник конкурса вправе с момента размещения объявления о проведении конкурса на едином портале и (или) на сайте, но не позднее 4 рабочих дней до дня окончания срока подачи предложений участников конкурса направить в уполномоченный орган запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурса в порядке, указанном в объявлении о проведении конкурса.
12. Уполномоченный орган в ответ на запрос, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, формирует разъяснение положений объявления о проведении конкурса и размещает на едином портале и (или) на сайте с указанием предмета запроса, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения уполномоченным органом такого запроса. Представленное уполномоченным органом разъяснение положений объявления о проведении конкурса не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении о проведении конкурса.
13. В случае проведения конкурса на заключение соглашения в части оказания общественно полезных услуг, являющихся государственными услугами в социальной сфере, уполномоченный орган вправе устанавливать в объявлении о проведении конкурса требования о допуске к участию в таком конкурсе только некоммерческих организаций, признанных в установленном порядке исполнителями общественно полезных услуг, или некоммерческих организаций, соответствующих требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ. Уполномоченный орган размещает обоснование устанавливаемого ограничения к участию в таком конкурсе в объявлении о проведении конкурса.
В случаях, установленных настоящим пунктом, уполномоченный орган размещает обоснование устанавливаемого ограничения в составе объявления о проведении конкурса, размещаемого на едином портале и (или) сайте.
14. Подтверждение соответствия участника конкурса требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, осуществляется в соответствии с Правилами, а в части дополнительных требований к участникам конкурса - в соответствии с требованиями к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2020 года N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям".
15. Предложения участников конкурса формируются и подаются участниками конкурса на единый портал или предоставляются на бумажном носителе в уполномоченный орган по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 12 - 14 Правил, и включают информацию и документы, определенные частью 1 статьи 14 Федерального закона N 189-ФЗ и пунктом 10 Правил.
16. В случае если участник конкурса претендует на заключение соглашения об оказании нескольких включенных в объявление о проведении конкурса государственных услуг в социальной сфере, в отношении каждой услуги формируется отдельное предложение участника конкурса.
17. Предложения участников конкурса в случае проведения конкурса, включающего возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев), должны содержать документы, подтверждающие наличие у участника конкурса возможности достижения заявленного значения по критерию (критериям) при оказании государственной услуги в социальной сфере, установленные в объявлении о проведении конкурса, в соответствии с пунктом 4 Положения.
18. Предложения участников совместного конкурса формируются с учетом требований, определенных пунктом 41 Правил.
19. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в предложении участника конкурса, а также за своевременность их представления несет лицо, которое подписывает соответствующее предложение участника конкурса в соответствии с пунктом 13 Правил.
20. В случаях, определенных пунктом 17 Правил, предложение участника конкурса может быть не принято при его формировании с одновременным уведомлением участника конкурса в соответствии с пунктом 18 Правил.
21. Внесение изменений в предложение участника конкурса или отзыв предложения участника конкурса, предусмотренные статьей 16 Федерального закона N 189-ФЗ, осуществляются участником конкурса.
Предложение считается измененным или отозванным, если изменение предложения или уведомление о его отзыве получено уполномоченным органом до истечения срока подачи предложений.
22. Срок рассмотрения и оценки предложений участников конкурса не превышает 20 дней с даты истечения срока подачи предложений участниками конкурса уполномоченному органу, за исключением конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев), сроки рассмотрения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 189-ФЗ.
23. Признание предложения участника конкурса надлежащим осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ.
