ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И НИВЕЛИРОВАНИЮ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 2022 ГОД
N | Мероприятие | Вид документа | Ответственный | Срок исполнения |
1. Организационно-информационные меры | ||||
1.1. | Мониторинг и учет решений Правительства Российской Федерации о перечне отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при принятии решений по поддержке отдельных сфер деятельности Правительством Тюменской области. Подготовка предложений на федеральный уровень по актуализации перечня отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень отдельных сфер деятельности). | Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области | Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тюменской области (далее - ИОГВ ТО) | По мере необходимости |
1.2. | Актуализация Перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области (утвержден распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.03.2020 N 25-р, далее - Перечень системообразующих организаций), при принятии соответствующих решений на федеральном уровне, по ходатайствам ИОГВ ТО. | НПА Тюменской области | Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО, УФНС России по Тюменской области, Тюменьстатом, ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, ОПФР по Тюменской области | По мере необходимости |
1.3. | Рекомендовать системообразующим организациям Тюменской области оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Тюменской области в проведении мониторингов занятости населения и социальной стабильности, финансово-экономического состояния. | Информационные письма | Департамент труда и занятости населения Тюменской области, ИОГВ ТО | Постоянно |
1.4. | Обеспечение работы многоканального телефона телефонной горячей линии для предпринимателей на базе Центра "Мой бизнес" Тюменской области для получения обратной связи и консультирования о принимаемых мерах по поддержке экономической активности и сохранению рабочих мест. | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", | Постоянно |
Информирование предпринимателей о работе указанной телефонной горячей линии. | Информационные материалы в СМИ | Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | ||
1.5. | Организация информирования: - предприятий и населения о федеральных и региональных мерах по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области; - предприятий и проверяющих органов о введении моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | ИОГВ ТО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, ТРО "Опора России", органы местного самоуправления Тюменской области (далее - ОМСУ), ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | Постоянно |
Отделение Банка России по Тюменской области | ||||
- субъектов МСП о возможности отсрочки по налоговым платежам, о снижении размеров страховых взносов по принятым соответствующим решениям на федеральном уровне; | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области | ||
- работодателей и населения об установленных условиях и порядке формирования и оплаты листков нетрудоспособности, лицам, находящимся на карантине по новой коронавирусной инфекции; - работодателей о необходимости работы с листками нетрудоспособности, сформированными только в электронном виде в связи с изменениями в законодательстве с 01.01.2022; - населения о порядке формирования листков нетрудоспособности лицам, находящимся на карантине и лицам с бессимптомным течением инфекционного заболевания при положительном результате лабораторного исследования; | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | ||
- медицинских организаций о формировании листков нетрудоспособности с 01.12.2022 только в электронной форме; - работодателям после закрытия листков нетрудоспособности принимать сведения о номере листка нетрудоспособности, направленные работником любым удобным для него способом, в том числе и устно; | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области | ||
- работодателей о реализации правительственной программы субсидирования найма, которая призвана поддержать работодателей и восстановить численность занятого населения до пандемического уровня, согласно постановлению Правительства РФ от 13.03.2021 N 362; | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | ГУ - Тюменское РО ФСС РФ | ||
- населения о возможности дистанционного приобретения безрецептурных лекарственных средств и медицинских изделий; | Информационные материалы в СМИ | Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | ||
- населения о мерах поддержки при высвобождении, сокращении работников, о работе многоканального телефона горячей линии Центра занятости населения; | Информационные материалы в Центре занятости населения, в СМИ | Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | ||
- бизнес-сообщества и общественных организаций о проводимой Банком России денежно-кредитной политике, с целью повышения осведомленности участников экономических отношений об ориентирах, которые создает денежно-кредитная политика, путем регулирования ключевой ставки; | Информационные письма; коммуникационные мероприятия | Отделение Банка России по Тюменской области | ||
- населения, общественных организаций, бизнес-сообщества о мерах по противодействию деятельности нелегальных участников финансового рынка, защите прав потребителей финансовых услуг, в случае столкновения с мошенническими действиями. | Информационные письма; коммуникационные мероприятия | Отделение Банка России по Тюменской области | ||
1.6. | Продление моратория на контрольные закупки, плановые проверки субъектов МСП при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне до 31.12.2022 (не распространяется на проведение проверок деятельности, несущей прямую угрозу жизни и здоровью граждан). | Акты ОМСУ (при необходимости) | ОМСУ | Январь 2022 |
1.7. | Проведение обучающих мероприятий для начинающих и действующих предпринимателей, самозанятых граждан в онлайн-режиме. Размещение актуальной информации об обучающих мероприятиях на сайте Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области". | - | Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Отделение Банка России по Тюменской области | Постоянно |
1.8. | Подготовка и доведение до организаций, оказывающих платные услуги по дополнительному образованию, информационных и обучающих материалов по организации дистанционного образования с использованием онлайн-платформ и инструментов. | Информационные письма, информационные материалы в СМИ | Департамент образования и науки Тюменской области, ГАУ ДО ТО "РИО-Центр", Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ) | По мере необходимости |
1.9. | Мониторинг цен на товары первой необходимости в организациях торговли. | Предоставление данных в Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК) | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | Еженедельно |
1.10. | Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций и ставок по ипотечным кредитам. | Письмо в адрес Губернатора Тюменской области | Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области | Ежемесячно |
1.11. | Мониторинг результатов работы финансового сектора по предоставлению кредитных каникул, реструктуризации кредитов, реализации льготных программ кредитования. | - | Отделение Банка России по Тюменской области | Постоянно |
1.12. | Повышение финансовой грамотности: - субъектов МСП в целях повышения эффективности взаимодействия бизнеса и кредитных организаций в рамках реализации антикризисных мер и инструментов государственной поддержки; - социально уязвимых категорий граждан. | - | Отделение Банка России по Тюменской области | Постоянно |
1.13. | Повышение доступности заемных финансовых ресурсов и оказание финансовой поддержки для начинающих предпринимателей и предпринимателей на селе, в том числе путем их информирования (совместно с региональными органами власти и институтами развития и поддержки бизнеса) | - | Отделение Банка России по Тюменской области, ИОГВ ТО, Фонд "Микрофинансирования Тюменской области", Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" | Постоянно |
1.14. | Расширение возможностей для экономии денежных средств при получении гражданами платежных услуг (развитие Системы быстрых платежей, дистанционных способов проведения безналичной оплаты, а также новых альтернативных способов получения платежных услуг - кэш-аут в торгово-сервисных предприятиях, отделения почтовой связи). | - | Отделение Банка России по Тюменской области | Постоянно |
1.15. | Выявление и пресечение деятельности нелегальных субъектов финансового рынка. | - | Отделение Банка России по Тюменской области | Постоянно |
1.16. | Обеспечение участия организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в федеральных мерах поддержки, включая компенсацию убытков. | Письма в адрес организаций транспорта | Главное управление строительства Тюменской области | По мере необходимости |
1.17. | Обеспечение участия учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей, в федеральных мерах поддержки. | Письма в адрес учреждений культуры, физической культуры и спорта | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области | По мере необходимости |
1.18. | Мониторинг товарных запасов в организациях сферы торговли по форме Минпромторга России. Оперативное взаимодействие с федеральными торговыми сетями, оптовыми организациями, розничной торговлей по вопросам поставок товаров, пополнения товарных запасов, выкладке товаров. | - | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | Постоянно |
2. Стабилизационные меры | ||||
2.1. | Подготовка и финансовая оценка предложений по государственной и муниципальной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, для рассмотрения на заседаниях регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области. | Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области, Проект закона Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО и ОМСУ | При необходимости |
2.2. | Снижение ставки налога с 6% до 4% для всех налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", на 2022 год. | Закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 03.11.2021 выполнено |
2.3. | Утверждение Порядка принятия решения и подготовки проектов распоряжений Правительства Тюменской области об изменении существенных условий государственного контракта, заключенного до 01.01.2023. | Постановление Правительства Тюменской области | Управления государственных закупок Тюменской области | 21.03.2022 выполнено (Постановление Правительства Тюменской области от 21.03.2022 N 151-п) |
2.4. | Изменение условий госконтрактов, заключенных для закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Тюменской области в условиях ухудшения геополитической и экономической ситуации (если при их исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства). | Закон Тюменской области | Управления государственных закупок Тюменской области | 22.03.2022 выполнено (Закон от 22.03.2022 N 1 "Об отдельных мерах по обеспечению устойчивости экономики Тюменской области") |
2.5. | Принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан Российской Федерации, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, содействия развитию внутренней трудовой миграции | НПА Тюменской области | Департамент социального развития Тюменской области | В течение 2022 года |
3. Меры по поддержке ликвидности предприятий и занятости сотрудников | ||||
3.1. | Реструктуризация задолженности субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в заявительном порядке. | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" | Постоянно |
3.2. | Разработка мер поддержки предприятий МСП в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана. | НПА Тюменской области | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | По мере необходимости |
3.3. | Подготовка рекомендаций заказчикам Тюменской области по снижению требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок и доведение их до заказчиков. | Информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | Январь 2022 |
3.4. | Досрочный возврат денежного обеспечения по государственным контрактам, заключенным с субъектами МСП, пропорционально выполненным работам. | Информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | Январь 2022 |
3.5. | Подготовка рекомендаций по планированию проведения государственных и муниципальных закупок у субъектов МСП в I квартале 2022 года. | Информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | Январь 2022 |
3.6. | Подготовка рекомендаций по привлечению на субподряд субъектов МСП в размере, не менее 20% от цены контракта. | Информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | Январь 2022 |
3.7. | Привлечение предприятий малого и среднего предпринимательства, реализующих научно-техническую и инновационную деятельность, к сотрудничеству с Западно-Сибирским межрегиональным научно-образовательным центром. | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент образования и науки Тюменской области | Постоянно |
3.8. | Снижении процентной ставки по всем программам поддержки МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области". | Правила предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области", утвержденные Наблюдательным советом Микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Тюменской области" | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 22.02.2022 выполнено (Правила предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области", протокол от 22.02.2022 N 4) |
3.9. | Докапитализация регионального фонда целевых займов поддержки предпринимателей на 700 млн рублей для предоставления бизнесу льготных займов на реализацию проектов по ставке 8,5% и для пополнения оборотных средств по ставке 11% годовых. | Распоряжение Правительства Тюменской области | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 15.04.2022 выполнено (Распоряжение Правительства Тюменской области 15.04.2022 N 360-рп) |
3.10. | Сохранение механизма предоставления гарантийной поддержки субъектам МСП (до 70% от кредита). | Приказ о результатах рассмотрения документов на предоставление субсидии от 14.03.2022 N 52 | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 14.03.2022 выполнено (Приказ о результатах рассмотрения документов на предоставление субсидии от 14.03.2022 N 52) |
3.11. | Исключение привязки к ключевой ставке при определении льготных займов для МСП. Сохранение льготных ставок по микрозаймам до 5 млн руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства. | Правила предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области", утвержденные Наблюдательным советом Микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Тюменской области" | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 22.02.2022 выполнено (Правила предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области", протокол от 22.02.2022 N 4) |
3.12. | Исключение привязки к ключевой ставке при определении льготных займов для МСП. Предоставление целевых займов от 5 млн руб. до 50 млн руб. субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным ставкам. | Положение о предоставлении целевых займов Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | Апрель 2022 |
3.13. | Сохранение возмещения затрат субъектов предпринимательства по уплате первого взноса при заключении договора лизинга. Размер субсидии по возмещению затрат на оплату первого взноса не должен превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору купли-продажи. | Постановление Правительства Тюменской области | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 04.03.2022 выполнено (Постановление Правительства Тюменской области от 04.03.2022 N 106-п) |
3.14. | Увеличение размера возмещения затрат по договорам лизинга оборудования (до 100% от первого взноса и до 25 млн рублей по каждому договору). | Постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | Апрель 2022 |
3.15. | Сокращение списка обязательных требований для получения субсидий на компенсацию первоначального взноса по договорам лизинга, увеличение периода осуществления расходов, подлежащих возмещению. | Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 99-п | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | 04.03.2022 выполнено (Постановление Правительства Тюменской области от 04.03.2022 N 106-п) |
3.16. | Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам туристской индустрии на развитие проектов сферы внутреннего и въездного туризма региона. | Постановление Правительства Тюменской области | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | 2022 |
3.17. | Субвенции по поддержке труднодоступных территорий. | Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | Постоянно |
3.18. | Установление особенностей предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям в апреле, мае, июне 2022 года | Постановление Правительства Тюменской области | Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области | 01.04.2022 выполнено (Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 184-п |
3.19. | Увеличение размера социальной поддержки граждан на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования с 60 тыс. рублей до 90 тыс. рублей | Постановление Правительства Тюменской области | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области | 29.04.2022 выполнено (Постановление Правительства Тюменской области от 29.04.2022 N 265-п) |
3.20. | Мониторинг занятости работников организаций (в том числе системообразующих) и индивидуальных предпринимателей, в том числе: - режим неполного рабочего времени; - простой; - отпуск без сохранения заработной платы; - высвобождение, сокращение. | Информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области совместно с ИОГВ ТО | Еженедельно |
3.21. | Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области. | Информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | Еженедельно |
3.22. | Мониторинг финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций. | Оперативная информация в Департамент экономики Тюменской области (по организациям в случае ухудшения их финансово-экономического состояния) | ИОГВ ТО, ответственные за взаимодействие и мониторинг финансово-экономического состояния организации, УФНС России по Тюменской области, кредитные организации (по согласованию), Департамент экономики Тюменской области (свод) | В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 379-рп "Об утверждении регламента проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций Тюменской области" |
3.23. | Анализ обращаемости граждан в службу занятости населения. | Информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | Еженедельно |
3.24. | Подготовка ежемесячного прогноза численности регистрируемых безработных граждан и объема субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам на 2022 год. | Заявка в Роструд | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | Ежемесячно |
3.25. | Продление срока действия всех разрешительных документов, необходимых для ведения отдельных видов деятельности (лицензии, свидетельства об аккредитации и другие), выдаваемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области, без проведения дополнительных проверочных мероприятий. | НПА Тюменской области | ИОГВ ТО, осуществляющие разрешительную деятельность, Аппарат Губернатора Тюменской области | Январь 2022 |