В соответствии со статьей 38.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 691 "Об утверждении правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2017 года N 714 "Об утверждении единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым", изложив приложения 1 и 2 к нему в новой редакции (прилагается).
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Маслову С.Б.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
министр финансов Республики Крым
И.КИВИКО
1. Основные положения единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым по разделу "Водоснабжение"
Раздел "Водоснабжение" Единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2017 года N 714 "Об утверждении единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым" актуализирован на период до 2030 года в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".
Схема актуализирована с учетом перспектив развития муниципальных образований на территории Республики Крым, определенных Схемой территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 2004-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, проектами схем территориального планирования районов и генеральных планов городских округов, проектами генеральных планов городских и сельских поселений, а также с учетом схем развития инженерной инфраструктуры.
Единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым включает в себя как общую часть, содержащую сведения об объектах централизованных систем водоснабжения, обеспечивающих 2 и более муниципальных образований Республики Крым, так и специальную часть, содержащую сведения об объектах централизованных систем водоснабжения по муниципальным образованиям Республики Крым. Указанные материалы вошли в основные положения по каждому городскому округу и району Республики Крым. Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения приведена с учетом мероприятий общей и специальной части. Перечень объектов регионального значения приведен в пункте 1.26 раздела "Водоснабжение".
Основные положения раздела "Водоснабжение" по каждому городскому округу и муниципальному району Республики Крым содержат:
- сведения о текущем состоянии систем водоснабжения, в том числе описание источников водоснабжения и данные о качестве воды, включая сведения о выявленных отклонениях от требований нормативов СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- годовые балансы подачи и реализации воды, максимальную суточную подачу за базовый период (2019 г.) и прогнозируемые показатели на 2030 г.;
- сведения о фактических потерях воды при ее транспортировке;
- сведения о протяженности водопроводных сетей и сетей, нуждающихся в замене;
- уровень охвата населения централизованным водоснабжением;
- удельный расход электроэнергии на единицу объема воды, отпускаемой в сеть.
По состоянию на 2019 год актуальными остаются следующие проблемы систем водоснабжения поселений на территории Республики Крым:
- угроза дефицита воды в отдельных городских округах и муниципальных районах в годы малой водности (городские округа Симферополь, Алушта, Керчь, Феодосия, Судак, Ялта, Ленинский район);
- отклонения от требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в основном по показателям общей жесткости, общей минерализации, хлоридам, нитратам и сульфатам;
- низкий уровень надежности и бесперебойности предоставления услуг водоснабжения;
- наличие территорий и потребителей, не охваченных централизованным водоснабжением;
- высокие затраты энергии в системе водоснабжения;
- высокие потери воды при ее транспортировке.
Эксплуатацию систем водоснабжения на территории Республики Крым осуществляет 45 организаций, наиболее крупными из которых являются: ГУП РК "Вода Крыма", ГУП РК "Водоканал Южного берега Крыма" и ООО "Крымская водная компания". Ведение реестра организаций, предоставляющих услугу водоснабжения на территории Республики Крым, осуществляется Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым (см. сайт http://gkz.rk.gov.ru/rus/info.php?id=628322).
Балансы подачи и реализации воды за 2019 год выполнены на основании отчетов ресурсоснабжающих организаций. Расчет прогнозируемых показателей выполнен на основании принятой удельной нормы хозяйственно-питьевого водопотребления прогнозного баланса водопотребления и подачи воды, которая принята на основе анализа фактического водопотребления и принципов водосбережения, с учетом прогнозируемой численности постоянного и временного населения. Перспективное удельное водопотребление населением принято 140 - 180 л/сут. на чел. Водопотребление включает также долю расходов на промышленные и прочие нужды и расход на полив, осуществляемый в пределах селитебных территорий (за исключением предприятий, имеющих собственные водозаборы). Существующий уровень подачи воды составляет 199,57 млн куб. м/год, потребление (реализация) - 99,58 млн куб. м/год. Перспективная годовая подача воды на 2030 год оценивается в 255,6 млн куб. м/год, потребление (реализация) - в 212,48 млн куб. м/год, ожидаемые потери воды при ее транспортировке составят 18% (в сельской местности 20%, в городах 15%).
Таблица 1.1 - Годовой баланс подачи и реализации воды по группам абонентов на базовый период и расчетный срок 2030 г., тыс. куб. м/год
N п/п | Наименование | Фактическое значение, 2019 г., тыс. куб. м/год | Ожидаемое значение, 2030 г., тыс. куб. м/год | ||||
Годовая подача | Реализация | в том числе население | Годовая подача | Реализация | в том числе население | ||
1 | Городской округ Алушта | 9637,90 | 4560,16 | 2800,60 | 7634,00 | 6329,90 | 3969,70 |
2 | Городской округ Армянск | 2294,74 | 1425,83 | 1019,37 | 3169,60 | 2678,71 | 2132,55 |
3 | Городской округ Джанкой | 3211,60 | 1722,60 | 1552,00 | 3506,90 | 2980,87 | 2376,88 |
4 | Городской округ Евпатория | 13144,57 | 6009,04 | 4081,66 | 16824,68 | 14220,61 | 10087,63 |
5 | Городской округ Керчь | 13228,56 | 7398,87 | 4866,56 | 16208,96 | 13777,61 | 11034,27 |
6 | Городской округ Красноперекопск | 1738,60 | 1338,31 | 825,53 | 2797,36 | 2377,76 | 1635,20 |
7 | Городской округ Саки | 2889,00 | 1784,90 | 1329,30 | 4069,64 | 3459,19 | 2403,96 |
8 | Городской округ Симферополь | 52333,03 | 23739,26 | 16955,10 | 51602,59 | 43755,38 | 30627,89 |
9 | Городской округ Судак | 3060,40 | 1503,90 | 1099,10 | 4157,17 | 3439,86 | 2489,58 |
10 | Городской округ Феодосия | 11465,54 | 5524,50 | 4384,30 | 10698,00 | 8932,10 | 6996,10 |
11 | Городской округ Ялта | 25112,00 | 13067,10 | 7368,50 | 23651,20 | 19545,20 | 9576,50 |
12 | Бахчисарайский район | 5831,00 | 3383,00 | 3014,70 | 12047,60 | 9776,30 | 7663,20 |
13 | Белогорский район | 3662,59 | 1481,68 | 1235,13 | 7071,89 | 5757,52 | 4434,99 |
14 | Джанкойский район | 7463,91 | 4640,40 | 4404,60 | 6199,03 | 4959,22 | 3886,16 |
15 | Кировский район <*> | 2768,76 | 808,79 | 751,10 | 4869,42 | 3943,36 | 3101,43 |
16 | Красногвардейский район | 12497,56 | 3502,42 | 3249,60 | 8860,25 | 7088,20 | 5554,47 |
17 | Красноперекопский район | 912,00 | 695,70 | 661,00 | 2706,20 | 2164,91 | 1696,46 |
18 | Ленинский район | 3691,38 | 1192,69 | 1019,50 | 6313,58 | 5074,12 | 3970,06 |
19 | Нижнегорский район <*> | 2179,73 | 1780,08 | 1703,99 | 6508,03 | 5531,83 | 4334,87 |
20 | Первомайский район | 1713,90 | 1324,53 | 1219,69 | 3221,86 | 2577,49 | 2019,78 |
21 | Раздольненский район | 1925,33 | 1498,48 | 1383,53 | 2464,31 | 1971,45 | 1545,42 |
22 | Сакский район | 4687,92 | 3598,83 | 3388,98 | 18227,16 | 14581,73 | 11434,54 |
23 | Симферопольский район | 11331,00 | 5275,00 | 4643,00 | 26188,00 | 20951,00 | 16675,00 |
24 | Советский район | 1231,98 | 1133,71 | 1061,03 | 2972,11 | 2377,69 | 1863,21 |
25 | Черноморский район | 1583,34 | 1188,92 | 1177,05 | 3656,87 | 2925,49 | 2305,90 |
Всего: | 199596,34 | 99578,70 | 75194,92 | 255626,41 | 211177,50 | 153815,75 |
________________
* - приняты данные за 2020 год.
Мероприятия по модернизации и строительству систем водоснабжения охватывают период с 2021 по 2030 год и сгруппированы по следующим разделам:
- предотвращение дефицита воды;
- бесперебойность предоставления услуг водоснабжения;
- обеспечение доступа к услугам водоснабжения новых абонентов за счет строительства водоподводящих сетей к новым территориям;
- обеспечение доступа к услугам водоснабжения существующих абонентов, не имеющих централизованного водоснабжения (территорий без водопровода);
- обеспечение качества воды за счет строительства водопроводных очистных сооружений для воды, забираемой из подземных источников, реконструкции и строительства водопроводных очистных сооружений для воды, забираемой из поверхностных источников;