ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2022 года N 184-П
О некоторых особенностях исполнения областного бюджета и осуществления государственного финансового контроля в 2022 году
(с изменениями на 1 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.06.2022 N 291-П, от 27.06.2022 N 317-П, от 01.07.2022 N 331-П)
Руководствуясь частью 2 статьи 9, частью 42 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.03.2022 N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году", от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", от 14.04.2022 N 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств", от 05.05.2022 N 815 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год" в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и поддержания финансовой стабильности местных бюджетов, Правительство Кировской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.06.2022 N 291-П, от 01.07.2022 N 331-П)
1. Приостановить до 01.01.2023 действие подпункта 3.5.5 пункта 3.5, абзаца четвертого пункта 3.7 (в части перечисления субсидий местным бюджетам из областного бюджета за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы)), абзаца второго пункта 3.10, подпункта 3.10.1 пункта 3.10 раздела 3 "Предоставление и распределение субсидий" Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 N 724-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
2. Внести изменение в пункт 8 постановления Правительства Кировской области от 01.02.2022 N 26-П "О мерах по выполнению Закона Кировской области от 21.12.2021 N 25-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", исключив в подпункте 8.4 подпункт 8.4.3.
3. Установить, что, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, до 01.01.2023 не применяются:
3.1. Положения нормативных правовых актов Правительства Кировской области, регулирующих предоставление и распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам из областного бюджета, в части:
выполнения условий предоставления субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам из областного бюджета, предусматривающих отсутствие авансирования по расходам либо устанавливающих размер авансовых платежей в муниципальных контрактах (контрактах, договорах) на текущий и капитальный ремонт, на реконструкцию и капитальное строительство, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;
перечисления субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам из областного бюджета за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы);
применения мер ответственности к муниципальным образованиям Кировской области при недостижении ими значений результатов использования субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о предоставлении указанных межбюджетных трансфертов.
3.2. Положения нормативных правовых актов Правительства Кировской области, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в части выполнения условий предоставления указанных субсидий, устанавливающих размер среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий, а также требование об отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по выплате заработной платы их работникам по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе).
4. Установить, что внесения изменений, касающихся положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, в нормативные правовые акты Правительства Кировской области, регулирующие предоставление соответствующих средств из областного бюджета, принятые до вступления в силу настоящего постановления, не требуется.
5. Установить, что, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, органы государственной власти Кировской области, государственные органы Кировской области (далее - органы), областные государственные учреждения при заключении государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.06.2022 N 291-П)
до 90 процентов суммы государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа, областного государственного казенного учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности областного государственного бюджетного (автономного) учреждения) на указанные цели на 2022 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.06.2022 N 291-П)
до 50 процентов суммы государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа, областного государственного казенного учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности областного государственного бюджетного (автономного) учреждения) на указанные цели на 2022 год, если средства на их финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.
В случае если исполнение государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора), указанного в абзаце втором пункта 5 настоящего постановления, осуществляется в 2022 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до государственного заказчика (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности областного государственного бюджетного (автономного) учреждения), недостаточно для выплаты авансового платежа в 2022 году, в государственном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2023 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
Положения пункта 5 настоящего постановления в части размеров авансовых платежей не распространяются на государственные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1 - 24, 26 - 60 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Размеры авансовых платежей определяются сторонами указанных государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) при их заключении.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 01.07.2022 N 331-П)
5-1. Установить, что министерство финансов Кировской области осуществляет казначейское сопровождение средств, получаемых участниками казначейского сопровождения на основании государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из областного бюджета средства, заключаемых на сумму менее 50000,0 тыс. рублей, если такое условие включено в указанные государственные контракты, контракты (договоры).
(п. 5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 01.07.2022 N 331-П)
6. Органам исполнительной власти Кировской области, которые определены ведомственной структурой расходов областного бюджета и которым доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление соответствующих субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в срок до 01.06.2022 при необходимости внести изменения в соглашения о предоставлении соответствующих средств из областного бюджета.
7. Установить, что до 01.01.2023 министерством финансов Кировской области не проводятся проверки органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, областных государственных казенных учреждений, муниципальных казенных учреждений Кировской области, в том числе являющихся областными государственными (муниципальными) заказчиками.
Действие абзаца первого пункта 7 настоящего постановления не распространяется на проверки, проведение которых осуществляется в соответствии с поручениями Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области.
8. Установить, что проверки, указанные в пункте 7 настоящего постановления, начатые до дня вступления в силу настоящего постановления, по решению министерства финансов Кировской области приостанавливаются со сроком возобновления не ранее 01.01.2023 либо завершаются не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.06.2022 N 317-П)
8-1. Для поддержания финансовой стабильности местных бюджетов:
8-1.1. Установить, что в 2022 году за счет бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета для погашения долговых обязательств Кировской области (муниципальных образований Кировской области), из областного бюджета местным бюджетам предоставляются бюджетные кредиты в сумме 1626027,86 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.06.2022 N 317-П)
8-1.2. Бюджетные кредиты местным бюджетам (далее - бюджетные кредиты) предоставляются в целях погашения долговых обязательств муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальные образования) по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций.
8-1.3. Бюджетные кредиты предоставляются:
на срок до 2027 года включительно с погашением в 2025 - 2027 годах с возможностью их досрочного погашения;
на условиях возмездности и возвратности с оплатой процентов за пользование ими в размере 0,1 процента годовых;
без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов.
8-1.4. Бюджетные кредиты не предоставляются муниципальным образованиям, имеющим в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.
8-1.5. Для предоставления бюджетного кредита глава администрации муниципального образования направляет в министерство финансов Кировской области обращение, которое должно содержать:
обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, сложившихся на 01.01.2022 и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года за счет бюджетного кредита согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенных выписок из муниципальных долговых книг по состоянию на 01.01.2022;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.06.2022 N 317-П)
информацию о перечне погашенных в период с 01.03.2022 по дату предоставления бюджетного кредита долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, сложившихся на 01.01.2022 и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 01.03.2022 по дату предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций), с приложением заверенных платежных документов;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.06.2022 N 317-П)
информацию о перечне досрочно погашенных в январе и феврале 2022 года долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, сложившихся на 01.01.2022 и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования, досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций), с приложением заверенных платежных документов.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 27.06.2022 N 317-П)
8-1.6. Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия муниципальным образованием обязательства по направлению бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, сложившихся на 01.01.2022 и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года, в соответствии с информацией, предусмотренной абзацем третьим подпункта 8-1.5 пункта 8-1 настоящего постановления.
