ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2022 года N 276-пП
О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок взаимодействия заказчиков Пензенской области с организатором совместного конкурса или аукциона при осуществлении совместных торгов для обеспечения государственных нужд Пензенской области.
1.2. Перечень товаров, закупки которых рекомендуется осуществлять путем проведения совместных конкурсов и аукционов для обеспечения государственных нужд Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 8 апреля 2022 г. N 276-пП
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНИЗАТОРОМ СОВМЕСТНОГО КОНКУРСА ИЛИ АУКЦИОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков Пензенской области с организатором совместного конкурса или аукциона при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия заказчиков Пензенской области (далее - заказчики) с организатором совместного конкурса или аукциона (далее - организатор) при проведении совместных закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Пензенской области (далее - совместные торги) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и Положением о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2021 N 686-пП (с последующими изменениями).
2. Заказчики вправе проводить совместные торги при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг.
3. Заказчик, выступающий с инициативой проведения совместных торгов, является координатором совместных торгов (далее - координатор).
4. Заявка на закупку путем проведения совместных торгов, созданная координатором в государственной информационной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области "Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ" (далее - ГИС АЦК-Госзаказ), является консолидированной закупкой.
5. При проведении совместного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, начальной суммой цен единиц товара, работы, услуг свыше 3 миллионов рублей или совместного конкурса вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, организатором является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области.
6. При проведении совместного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, начальной суммой цен единиц товара, работы, услуг, не превышающей 3 миллионов рублей, организатором является государственное казенное учреждение Пензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенской области".
7. Организатор осуществляет функции, предусмотренные частью 3 статьи 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
8. В целях проведения совместных торгов заказчики на основании Соглашения о проведении совместных торгов (далее - Соглашение) передают координатору следующие функции:
8.1. описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
8.2. формирование и согласование заявки на закупку путем проведения совместных торгов (далее - заявка) в соответствии с потребностями заказчиков в ГИС АЦК-Госзаказ и на бумажном носителе;
8.3. подачу организатору заявки в порядке, предусмотренном Положением;
8.4. внесение изменений в извещение об осуществлении закупки;
8.5. направление в адрес организатора разъяснений положений извещения об осуществлении закупки по запросу участника закупки, организатора в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 Положения;
8.6. сбор информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг и доведение этой информации до сведения заказчиков для обоснования начальной (максимальной) цены (начальных цен единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместных торгов;
8.7. определение суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключаемых по результатам проведения совместных торгов, и формирование сводного обоснования начальной (максимальной) цены (начальных цен единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), которое содержит обоснование начальных (максимальных) цен (начальных цен единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместных торгов;
8.8. подготовку проекта Соглашения;
8.9. формирование перечня заказчиков, являющихся сторонами Соглашения;
8.10. отмену определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
8.11. иные связанные с проведением совместных торгов функции, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
9. Координатор выступает заказчиком наравне с другими заказчиками в пределах прав и обязанностей, установленных Соглашением.
10. Решение о проведении совместных торгов принимается совместно заказчиками и организатором совместных торгов, выбранным в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, путем заключения Соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку до формирования извещения об осуществлении закупки.
11. Соглашение заключается посредством ГИС АЦК-Госзаказ путем прикрепления к консолидированной закупке подписанного руководителями заказчиков и организатора согласия с условиями Соглашения о проведении совместных торгов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - согласие).
12. Координатор анализирует наличие потребностей в закупке одних и тех же товаров, работ, услуг у двух и более заказчиков на основе информации, включенной в их планы-графики закупок.
13. При описании объекта закупки координатор использует сведения о товарах, работах, услугах в соответствии с информацией, включенной в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Каталог), с указанной в этой позиции даты начала обязательного применения в соответствии с Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 (с последующими изменениями).
14. В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в Каталоге отсутствуют соответствующие позиции, координатор формирует описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
15. Подача заявки организатору осуществляется координатором в соответствии с Положением с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
16. Заявка должна соответствовать требованиям Положения и дополнительно включать Соглашение.
17. Для формирования заявки в ГИС АЦК-Госзаказ координатор выполняет следующие действия:
17.1. формирует консолидированную закупку в ГИС АЦК-Госзаказ;
17.2. прикрепляет к консолидированной закупке ГИС АЦК-Госзаказ проект Соглашения для ознакомления и принятия решения заказчиками о проведении совместных торгов;
17.3. осуществляет перевод прикрепленных к консолидированной закупке файлов на статус в соответствии с категориями вложений ГИС АЦК-Госзаказ;
17.4. добавляет заказчиков в поле "Получатели" ГИС АЦК-Госзаказ;
17.5. переводит консолидированную закупку в ГИС АЦК-Госзаказ на статусы "Отложен", "Согласование ГРБС", "Формирование плана", "Прием заявок", "Согласование начальной (максимальной) цены контракта" либо на статус "Обработка завершена", если консолидированная закупка осуществляется за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.
18. В течение трех рабочих дней со дня перехода консолидированной закупки на статус "Формирование плана" заказчики, принявшие решение участвовать в совместных торгах, вносят изменения в планы-графики закупок.
19. В течение двух рабочих дней после внесения изменений в планы-графики закупок всеми заказчиками координатор переводит консолидированную закупку на статус "Прием заявок".
20. В течение пяти рабочих дней с момента перехода консолидированной закупки на статус "Прием заявок" заказчики путем присоединения к консолидированной закупке формируют заявки, исходя из своих потребностей, и прикрепляют к заявкам обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
