ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2022 года N 193-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп
В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", законом Белгородской области от 1 апреля 2014 года N 270 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 3 постановления, в заголовке к тексту Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далее - Положение), утвержденного в пункте 3 названного постановления, слова ", затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность" исключить;
- в первом абзаце пункта 1 постановления слова "Хромов Е.В." заменить словами "Астанкова З.А.";
- четвертый абзац пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:
"- за проведение экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
- в третьем абзаце пункта 2 постановления слова "затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность" заменить словами "затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";
- в пункте 4 постановления слова ", затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность," исключить;
- в Положение:
в тексте Положения слова "www.derbo.ru" заменить словами "minecprom.ru", слова "www.belgorodinvest.ru" заменить словами "belgorodinvest.com";
пункты 1.1 - 1.7 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:
"1.1. Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области (далее - Положение) определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области.
1.2. Органами государственной власти Белгородской области, осуществляющими в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - органы-разработчики), проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов:
а) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Белгородской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
б) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Белгородской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте нормативного правового акта положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Белгородской области.
1.4. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а) проектов законов Белгородской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Белгородской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов Белгородской области, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
г) проектов нормативных правовых актов Белгородской области, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.5. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном проекте акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Белгородской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Белгородской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.6. Проведение оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
- обсуждение концепции предлагаемого правового регулирования, в том числе размещение органом-разработчиком на официальном сайте в сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования, в котором представляется сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы (далее - уведомление), проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
- обсуждение проекта нормативного правового акта, в том числе разработка органом-разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
- подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия, которое содержит выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также консолидированного бюджета Белгородской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования уполномоченным органом, выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также ответственным за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы, за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов и за проведение экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган);
- оценка фактического воздействия нормативных правовых актов.
1.7. Экспертиза нормативных правовых актов Белгородской области проводится в отношении действующих нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
в первом абзаце пункта 4.1, пунктах 4.10, 4.12 раздела 4 Положения, первом абзаце пункта 9.6 раздела 9 приложения N 2 к Положению, четвертом абзаце пункта 5 приложения N 3 к Положению, пунктах 2, 3 приложения N 4 к Положению, третьем абзаце пункта 8 приложения N 6 к Положению слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";
пункты 6.1 - 6.3 раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:
"6.1. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов осуществляется:
а) в отношении нормативных правовых актов, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, по истечении 3 лет с момента их вступления в силу;
б) в отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
6.2. Решение о проведении оценки фактического воздействия:
а) для нормативных правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 6.1 раздела 6 Положения, принимает уполномоченный орган;
б) для нормативных правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 6.1 раздела 6 Положения, принимается в порядке, установленном на основании статьи 12 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
6.3. Оценка фактического воздействия проводится с целью анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Белгородской области.
Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, проводится в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.";
в пункте 6.5 раздела 6 Положения слова "субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченных по защите прав предпринимателей, общественных организаций, защищающих и представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности." заменить словами "субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности, уполномоченных по защите прав предпринимателей, общественных организаций.";
пункт 6.13 раздела 6 Положения дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"В отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в заключении об оценке фактического воздействия отражаются выводы о соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", об их обоснованности, о фактических последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
