ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2022 года N 356-П
О перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета и порядке предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям в 2022 году
(с изменениями на 26 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 616-П, от 26.07.2022 N 725-П)
В соответствии со статьями 78, 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Департаменту тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить субсидии из окружного бюджета на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям в 2022 году в размере 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей.
2. Установить, что предоставление и расходование средств, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям в 2022 году согласно приложению.
3. В целях реализации пункта 1 настоящего постановления перераспределить бюджетные ассигнования окружного бюджета путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись окружного бюджета в следующем порядке:
уменьшить бюджетные ассигнования окружного бюджета, предусмотренные главному распорядителю бюджетных средств - департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" классификации расходов бюджетов непрограммной части расходов окружного бюджета, на сумму 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей;
увеличить бюджетные ассигнования окружного бюджета главному распорядителю бюджетных средств - департаменту тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "Коммунальное хозяйство" на реализацию комплекса процессных мероприятий "Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для оплаты населением, регулирование предельного роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги" государственной программы "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1144-П, на сумму 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей на реализацию мероприятия "Возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям в 2022 году".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 апреля 2022 года N 356-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2022 ГОДУ
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 616-П, от 26.07.2022 N 725-П)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям в 2022 году разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Порядок, ресурсоснабжающие организации, автономный округ, Общие требования) и определяет:
1) критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидии;
2) порядок проведения отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий;
3) цель, условия и порядок предоставления субсидий, в том числе положения об осуществлении уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) порядок возврата субсидий;
5) оценку эффективности использования субсидий.
1.2. Субсидия - средства окружного бюджета, предоставляемые ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения им недополученных доходов, возникших в связи со сглаживанием тарифов на 2022 год.
Результатом предоставления субсидии является 100-процентное обеспечение своевременной выплаты заработной платы по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, который направлен на достижение результатов комплекса процессных мероприятий "Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для оплаты населением, регулирование предельного роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги" государственной программы автономного округа "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1144-П.
Для достижения результата предоставления субсидии ресурсоснабжающие организации - получатели субсидии расходуют субсидии в приоритетном порядке на исполнение обязательств по оплате труда, исполнение обязательств по налогам и сборам, исполнение обязательств по оплате поставленных топливно-энергетических ресурсов.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отсутствие начисленной и не выплаченной в установленные Положением об оплате труда ресурсоснабжающей организации сроки заработной платы (далее - показатель результативности использования субсидий).
1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований окружного бюджета, предусмотренных уполномоченному органу в окружном бюджете на текущий финансовый год.
Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению субсидий. Уполномоченным органом является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией - получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов автономного округа для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
1.5. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) в порядке, определенном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (при наличии технической возможности).
1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
II. Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидий
2.1. Право на получение субсидий имеют ресурсоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям отбора:
1) имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляющего деятельность на территории автономного округа;
2) не проходящие процедуру ликвидации в отношении юридического лица, а также деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) включенные в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа;
4) соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка.
2.2. Ресурсоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача предложения участника отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий:
1) не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
2) не получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка (для подтверждения настоящего требования уполномоченный орган запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия);
3) не находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
III. Порядок проведения отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий
3.1. Проведение отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий (далее - отбор) осуществляется путем запроса предложений ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий (участников отбора), поданных в течение 10 календарных дней со дня размещения объявления, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, в уполномоченный орган, исходя из соответствия критериям отбора, установленным пунктом 2.1 и требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка и очередности поступления предложений.
3.2. В целях проведения отбора на текущий финансовый год уполномоченный орган не позднее 3 календарных дней со дня принятия Порядка размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет" и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rek-yamal.ru/activity/12207/) объявление о проведении отбора с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований.
При доведении в течение финансового года уполномоченному органу дополнительных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет проведение дополнительного отбора ресурсоснабжающих организаций в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.15 настоящего Порядка.
(абзац введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 616-П)
3.3. В целях принятия участия в отборе ресурсоснабжающие организации направляют способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, в адрес уполномоченного органа предложение участника отбора по форме предложения, установленной приложением N 1 к Порядку, и прилагают:
1) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица без доверенности (копия решения о назначении этого лица или о его избрании, копия приказа о назначении этого лица на должность, выписка из устава), заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации;
2) расчет размера недополученных доходов в произвольной форме за подписью руководителя;
3) карточку предприятия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
4) сведения об отдельном расчетном счете, открытом в целях зачисления и расходования субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, при условии отсутствия возможности получения дополнительных доходов по данному счету.
3.4. В случае если от имени ресурсоснабжающей организации, претендующей на включение в перечень получателей субсидий, действует представитель по доверенности, к предложению участника отбора должна быть приложена доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.
3.5. В дополнение к документам, предусмотренным пунктами 3.3, 3.4 Порядка, ресурсоснабжающие организации вправе представить по собственной инициативе:
