О Схеме теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 годов (утратило силу с 12.11.2016 на основании постановления Правительства Москвы от 01.11.2016 N 713-ПП)

Введение

Схема теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года с выделением двух этапов 2010 и 2015 годов (далее - Схема) разработана ОАО "Газпром промгаз" в соответствии с государственным контрактом от 10.09.2007 N 21-0048861-07.

Схема предусматривает развитие существующих и размещение новых объектов теплового хозяйства Москвы с экономически обоснованными и экологически приемлемыми техническими мероприятиями по реконструкции систем генерации и транспорта тепловой энергии.

Схема разработана в соответствии со следующими документами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (РФ) (от 29.12.2004 N 190-ФЗ);

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";

- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- проект Генерального плана города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" (2007 год), постановление Правительства Москвы от 31.03.2009 N 262-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года", постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 (в редакции от 20.01.2009, с изменениями от 08.09.2009) N 693-ПП "О дальнейшем развитии городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы", постановления Правительства Москвы от 24.10.2006 (в редакции от 01.04.2008) N 836-ПП и от 01.04.2008 N 247-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы", Закон города Москвы от 26.05.2004 N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 25.08.2009 N 808-ПП "О реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов в 2006-2008 годах и задачах на 2009 год в рамках Соглашения о взаимодействии Правительства Москвы и ОАО РАО "ЕЭС России";

- распоряжение Правительства Москвы от 27.07.2007 N 1622-РП "О создании генерирующих мощностей на базе газотурбинных электростанций за счет внебюджетного финансирования";

- постановление Правительства Москвы от 27.12.2006 (в редакции от 25.08.2009) N 1050-ПП "О мерах по выполнению Соглашения о взаимодействии Правительства Москвы и ОАО РАО "ЕЭС России" при реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов для недопущения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения потребителей Москвы";

- распоряжение Правительства Москвы от 05.05.2008 N 949-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 20 февраля 2007 года N 282-РП";

- постановление Правительства Москвы от 11.12.2007 N 1078-ПП "О Концепции городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года" и о первоочередных мероприятиях на 2008 год".

При разработке Схемы использовались работы ведущих научных, научно-исследовательских и проектных организаций по реконструкции и развитию энергетического комплекса России и Москвы:

1. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.08.2003 N 1234-р).

2. Энергетическая стратегия города Москвы до 2025 года, ОАО "Газпром промгаз", 2008 год, постановление Правительства Москвы от 02.12.2008 (в редакции 04.08.2009) N 1075-ПП "Об Энергетической стратегии города Москвы на период до 2025 года";

3. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 22.02.2008 N 215-р).

4. Концепция технического перевооружения энергетического хозяйства города Москвы и Московской области, РАН, 2005 год.

5. Градостроительные предпосылки и требования к развитию энергетики города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", 2008 год.

6. Схема теплоснабжения города Москвы на период до 2010 года, "МОСЭНЕРГОПРОЕКТ", 1989 год.

В Схеме рассмотрены следующие вопросы:

1. Инженерно-технический анализ фактического состояния систем теплоснабжения Москвы.

Рассмотрены и сопоставлены с нормативными индикаторами основные технические и экономические характеристики действующих систем энергоснабжения (генерирующих мощностей, тепловых сетей) города. По состоянию на 01.01.2008 на основе эксплуатационных данных определены фактические тепловые нагрузки, а также их структура. Величины нагрузок сопоставлены с тепловой мощностью соответствующих источников тепла. Проведен сопоставительный анализ характеристик развития города и роста тепловых нагрузок в период 1986-2008 годов.

Выявлен эффект стабилизации годового теплопотребления жилых и нежилых зданий в период 2000-2008 годов.

2. Перспективные тепловые нагрузки и теплопотребление по районам, административным округам и городу в целом на 2010-2015-2020 годы.

В соответствии с данными актуализированного Генерального плана города (численность населения, объемы реконструкции и нового строительства жилых и нежилых зданий, масштабы реорганизации производственных зон и др.) и на основе требований федеральных норм к тепловой защите новых зданий проведен расчет тепловых нагрузок и годовых величин теплопотребления на перспективу до 2020 года с выделением 2010 и 2015 годов.