ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2009 года N 744-ПП


Об утверждении Положения о порядке взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы и разграничении
их полномочий по использованию специального права ("золотая
акция") на участие города Москвы в управлении акционерными
обществами, созданными при приватизации предприятий и
организаций строительного комплекса города Москвы

(с изменениями на 29 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 17 января 2012 года N 4-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлениями Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года N 896-ПП "О реализации специального права ("золотой акции") на участие города Москвы в управлении открытыми акционерными обществами, созданными при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы" и от 17 апреля 2007 года N 275-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 21 мая 2002 года N 370-ПП, от 25 ноября 2005 года N 896-ПП, от 29 августа 2000 года N 689" все функции по использованию специального права на участие в управлении ("золотая акция") в отношении акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы, были переданы Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

По состоянию на 1 января 2009 года город Москва использует специальное право на участие в управлении ("золотая акция") в отношении 71 акционерного общества, созданного при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 года N 574-ПП "О реорганизации Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы" Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы был реорганизован в форме разделения на Департамент городского строительства города Москвы и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы. При этом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008 года N 973-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы" 71 акционерное общество строительного комплекса города Москвы, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), было отнесено в ведомственное подчинение Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

В целях учета произошедших структурных изменений в органах исполнительной власти города Москвы, совершенствования системы управления строительным комплексом города Москвы, обеспечения правопреемственности использования специального права ("золотая акция") и представления интересов города Москвы в органах управления и контроля 71 открытого акционерного общества, повышения эффективности реализации специального права ("золотая акция") Правительство Москвы

постановляет:

1. Предоставить Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы полномочия по использованию специального права ("золотая акция") на участие города Москвы в управлении акционерными обществами, созданными при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы.

2. Утвердить:

2.1. Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и разграничении их полномочий при реализации специального права ("золотая акция") в отношении акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.2. Перечень акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.3. Перечень акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы, в отношении которых отменяется использование специального права ("золотая акция"), согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Уполномочить Ресина Владимира Иосифовича, первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы:

- производить назначения и замену представителей интересов города Москвы в органах управления и контроля акционерных обществ, перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению;

- вносить на рассмотрение Правительства Москвы вопросы об отмене действия специального права ("золотая акция") в акционерных обществах, перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению.

4. Уполномочить Левченко Александра Николаевича, руководителя Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:

- выдавать доверенности на осуществление полномочий представителей интересов города Москвы на участие в работе общих годовых и внеочередных собраний акционеров в акционерных обществах, перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению;

- подготавливать, оформлять и выдавать директивы по голосованию представителям интересов города Москвы по вопросам повестки дня общих годовых и внеочередных собраний акционеров и заседаний органов управления акционерных обществ, перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению.

5. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:

5.1. Обеспечить разработку и утверждение методики оценки эффективности использования специального права ("золотая акция") (пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1483-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.2. Обеспечить разработку и утверждение положения о порядке ведения реестра акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), предусматривающего порядок информирования органов исполнительной власти города Москвы об изменениях в реестре (пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1483-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.3. Обеспечить разработку и представить в установленном порядке на согласование в Управление информатизации города Москвы технико-экономическое обоснование и техническое задание на модернизацию информационно-аналитической системы "Реестр акционерных обществ строительного комплекса", соответствующее требованиям положения (п.5.2) (пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1483-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.4. Внести в должностные регламенты сотрудников департамента - государственных гражданских служащих города Москвы, выполняющих функции по использованию специального права ("золотая акция"), соответствующие изменения и дополнения (пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1483-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.5. В 2009 году подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в уставы акционерных обществ с действием специального права ("золотая акция") и обеспечить через представителей интересов города Москвы в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ включение вопросов о внесении изменений в уставы обществ, учитывающих соответствующие пункты утвержденного положения (п.2.1), в повестку дня годовых общих собраний акционеров обществ, перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению.

5.6. Ежегодно начиная с 2009 года проводить оценку эффективности использования специального права ("золотая акция") в соответствии с разработанной методикой (п.5.1), в том числе по обращениям акционерных обществ, и в случае необходимости не позднее 1 апреля следующего года вносить на рассмотрение Правительства Москвы предложения об отмене действия специального права ("золотая акция") в соответствии с утвержденным положением (п.2.1).

6. Управлению информатизации города Москвы при оптимизации ГЦП "Электронная Москва" на 2009-2011 годы в установленном порядке рассмотреть потребности Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы (п.5.3).

7. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2007 года N 275-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 21 мая 2002 года N 370-ПП, от 15 ноября 2005 года N 896-ПП, от 29 августа 2000 года N 698".

8. Признать утратившими силу пункт 14, пункт 17 и пункт 57 приложения 4 к постановлению Правительства Москвы от 21 октября 2008 года N 973-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 4 августа 2009 года N 744-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы и разграничении их полномочий при реализации
специального права ("золотая акция") на участие города Москвы в
управлении акционерными обществами, созданными при
приватизации предприятий и организаций строительного
комплекса города Москвы

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в целях обеспечения представления интересов города Москвы в органах управления и контроля открытых акционерных обществ, созданных при приватизации имущественных комплексов предприятий и организаций строительного комплекса, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция").

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

- полномочия органов исполнительной власти города Москвы при использовании специального права ("золотая акция") в отношении акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы;

- порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и представителей интересов города Москвы при подготовке, проведении и оформлении результатов общих годовых и внеочередных собраний акционеров, а также заседаний совета директоров (наблюдательных советов) по вопросам деятельности акционерных обществ, в отношении которых город Москва использует специальное право ("золотая акция");

- порядок осуществления представителями города Москвы по использованию специального права ("золотая акция") своих прав и обязанностей.

1.2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, устанавливается постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы".

2. Используемые термины

Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и определения:

- акционерное общество - открытое акционерное общество, в отношении которого город Москва использует специальное право ("золотая акция");

- директивы - оформленное в виде официального документа органа, использующего специальное право, обязательное для выполнения предписание представителю по вопросам повестки дня общего собрания акционеров или заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;

- письменное мнение - оформленная в виде официального документа позиция представителя при голосовании на общем собрании акционеров или заседании совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня собрания или заседания;

- орган, использующий специальное право, - отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города, за которым в соответствии с правовым актом Правительства Москвы закреплены функции по использованию специального права ("золотая акция"). В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008 года N 973-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы" функции по использованию специального права ("золотая акция") закреплены за Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы;

- органы, уполномоченные осуществлять взаимодействие по использованию специального права, - отраслевые или функциональные органы исполнительной власти города Москвы, сотрудники которых уполномочены представлять интересы города Москвы по использованию специального права ("золотая акция") в соответствии с правовым актом Правительства Москвы. В соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению органом, уполномоченным осуществлять взаимодействие по использования специального права, является Департамент городского строительства города Москвы;

- органы контроля акционерного общества - ревизионная комиссия;

- органы управления акционерного общества - общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), исполнительные органы (единоличный и коллегиальный исполнительные органы), внешние органы управления (внешний управляющий и управляющая компания) акционерных обществ;

- представитель - государственный гражданский служащий, занимающий должность в органах исполнительной власти города Москвы и уполномоченный представлять интересы города Москвы по использованию специального права ("золотая акция") на участие города Москвы в управлении акционерными обществами;

- рекомендация - оформленная в виде официального документа позиция для голосования представителя на общем собрании акционеров или на заседании совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня собрания или заседания;

- специальное право - специальное право ("золотая акция") на участие города Москвы в управлении акционерными обществами, созданными при приватизации предприятий и организаций строительного комплекса города Москвы;

- ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" - Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- ФЗ "Об акционерных обществах" - Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

3. Принципы взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы при использовании специального права

3.1. При осуществлении полномочий по использованию специального права в отношении акционерных обществ органы исполнительной власти города Москвы осуществляют взаимодействие в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. Полномочия по использованию специального права в отношении акционерных обществ осуществляются органами исполнительной власти города Москвы посредством:

- принятия решений и оформления их в виде директив, рекомендаций, а также письменных мнений представителей по вопросам повестки дня общих годовых и внеочередных собраний акционеров и заседаний советов директоров (наблюдательных советов);

- участия в согласованиях по отдельным вопросам, связанным с деятельностью акционерных обществ;

- назначения и замены представителей в органы управления и контроля акционерных обществ в порядке, установленном правовым актом Правительства Москвы.

3.3. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы по использованию специального права в отношении акционерных обществ осуществляется на основе следующих принципов:

- принцип законности - взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы друг с другом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, а также в порядке, установленном настоящим Положением;

- принцип непосредственности управления - орган, использующий специальное право, может осуществлять свои полномочия в отношении акционерных обществ непосредственно;

- принцип представительства - реализация специального права осуществляется органами исполнительной власти города Москвы через институт представителей;

- принцип оперативности - реализация процедур, установленных настоящим Положением, осуществляется в строгом соответствии с установленными сроками;

- принцип разделения полномочий - органы исполнительной власти города Москвы наделяются правами и несут обязанности по использованию специального права строго в пределах их полномочий;