1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности органов государственной службы занятости населения по повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой массового увольнения, путем содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - Положение).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Москвы "О занятости населения в городе Москве", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими вопросы занятости населения.
1.3. Действие Положения распространяется на следующие органы исполнительной власти города Москвы и учреждения города Москвы, оказывающие гражданам государственные услуги по профессиональному обучению:
- Департамент труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент);
- государственные учреждения, оказывающие комплексные услуги в области содействия занятости населения (далее - государственные учреждения службы занятости населения);
- специализированные образовательные учреждения всех организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающие специализированные услуги или услуги отдельным категориям граждан в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации населения на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе учебные центры службы занятости населения (далее - образовательные учреждения).
1.4. Опережающее профессиональное обучение работников проводится в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
1.5. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется до наступления срока расторжения с ними трудовых договоров Департаментом, государственными учреждениями службы занятости населения по заявкам от работодателей (приложение к настоящему Положению) с целью сокращения периода возможной вынужденной безработицы и направлено на снижение социальной напряженности на рынке труда города Москвы.
1.6. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения может проводиться как с отрывом, так и без отрыва от производства в случаях, если:
- работник не имеет профессии;
- работнику невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у него необходимой профессиональной квалификации для работы в данной организации или на рынке труда города;
- работнику необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
- работником утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
- работнику необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других компетенций по профилю профессиональной деятельности;
- работнику необходимо получить новую (смежную) профессию, пройти профессиональную переподготовку по востребованной на рынке труда специальности.
1.7. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
1.8. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, проводится в образовательных учреждениях, с которыми у государственных учреждений службы занятости населения заключены государственные контракты на оказание образовательных услуг.
1.9. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, проводится на основании ученического договора и гражданско-правового договора, заключаемого государственным учреждением службы занятости населения, образовательным учреждением и работодателем согласно части 5 статьи 19 Закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве".
1.10. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, проводится по профессиям, специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда в городе Москве, или по профессиям, специальностям, требующимся работодателям, направившим работников на переобучение для последующего перевода на вакантные рабочие места в своей организации или вновь созданные рабочие места.
1.11. Организация опережающего профессионального обучения работников согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года N 680.