ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 1993 года N 606

О порядке введения в Москве
Закона Российской Федерации
"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"

--------------------------------------------------------------------
Утратило силу на основании
распоряжения мэра Москвы N 267/1-РМ от 04.09.96.
--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

Текст документа с изменениями внесенными:
постановлением правительства Москвы N 83 от 30.01.96.

--------------------------------------------------------------------

Во исполнение Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации, "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", а также решения малого Совета Московского городского Совета народных депутатов от 21.04.93 "О создании Московского городского фонда обязательного медицинского страхования" правительство Москвы постановляет:

1. Учредить Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

2. Утвердить Положение о Московском городском фонде обязательного медицинского страхования (приложение N 1).

3. Департаменту общественных и политических связей (А.П. Брагинский) зарегистрировать Московский городской фонд обязательного медицинского страхования в установленном порядке.

4. Выделить Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования из внебюджетного Фонда социальной защиты населения Москвы 60 млн. руб. на возвратной беспроцентной основе на срок до 01.10.93 года.

5. Утвердить Положение о порядке уплаты страховых взносов в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (приложение N 2).

6. Поручить первому заместителю премьера правительства Москвы согласовать с правлением Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования и представить на утверждение правительства Москвы кандидатуру на должность исполнительного директора.

7. Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования в течение месяца со дня его государственной регистрации представить на утверждение правительства Москвы:

- организационный план мероприятий на переходный период для введения обязательного медицинского страхования на всей территории г.Москвы;

- правила обязательного медицинского страхования и порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на обязательное медицинское страхование отдельных групп населения.

8. Разрешить в 1993 году Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования и его филиалам в случаях неполного охвата жителей города медицинскими страховыми организациями осуществлять обязательное медицинское страхование граждан.

9. Префектам административных округов Москвы способствовать созданию филиалов Московского городского фонда обязательного медицинского страхования и деятельности страховых организаций по обязательному медицинскому страхованию.

10. Москомимуществу и префектурам административных округов выделять необходимые помещения для филиалов Московского городского фонда обязательного медицинского страхования по мере их создания.

11. Пресс-центру мэрии и правительства Москвы довести до сведения населения Москвы через средства массовой информации цели и задачи Московского городского фонда обязательного медицинского страхования порядок уплаты страховых взносов юридическими лицами.

12. Привести в соответствие ранее принятые постановления и распоряжения правительства Москвы, противоречащие Закону о медицинском страховании граждан Российской Федерации. Считать утратившими силу следующие документы:

- постановление правительства Москвы от 10.04.92 N 195 "О переводе городской системы здравоохранения на принципы страховой медицины";

- постановление правительства Москвы от 01.12.92 N 1013 "О порядке привлечения медицинских страховых организаций к участию в обязательном медицинском страховании населения г.Москвы на 1992 1993 гг."

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы В.А. Коробченко.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Московском  городском  фонде  обязательного
медицинского страхования

1. Общие положения

1.1. Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (далее - фонд) создается Московским городским Советом народных депутатов и правительством Москвы для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

1.2. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово - кредитным учреждением.

1.3. Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Фонд приобретает статус и права юридического лица со дня его государственной регистрации. Фонд имеет баланс, имущество, расчетные счета (валютный и рублевый), иные счета в банках, имеет гербовую печать, круглую печать со своей эмблемой и наименованием, штампы, бланки со своими реквизитами.

1.4. Фонд подотчетен Московскому городскому Совету народных депутатов и Правительству Москвы.

2. Наименование и местонахождение фонда

2.1. Наименование: Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

2.2. Местонахождение: город Москва.

3. Задачи фонда

Основными задачами являются:

- обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территории г. Москвы;

- определение стратегии развития обязательного медицинского страхования с учетом демографических особенностей и состояния здоровья населения, диспропорций экономического развития территорий Москвы;

- обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав жителей г.Москвы в системе обязательного медицинского страхования; создание условий для обеспечения потребностей населения в медицинсоком обслуживании и повышения его качества в рамках обязательного медицинского страхования;

- обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования населения Москвы;

- достижение социальной справедливости и равенства всех граждан на территории г. Москвы в системе обязательного медицинского страхования;

- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в г.Москве.

4. Функции фонда

4.1. Фонд :

- аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан на территории Москвы;

- осуществляет финансирование программ обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Фонда;

- выравнивает финансовые ресурсы административных округов на проведение обязательного медицинского страхования;

- осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страховани;

- предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

- накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

- разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Москвы;

- совместно с органами Государственной налоговой инспекции по г.Москве осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

- осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование;

- организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Фонд;

- согласовывает с Главным медицинским управлением территориальную базовую программу обязательного медицинского страхования и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

- вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

- согласовывает с органами государственного управления, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками и другими заинтересованными сторонами тарифов на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

- осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

- предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

- проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, организует и проводит обучение для реализации программ обязательного медицинского страхования, осуществляет рекламную, издательскую деятельность, связанную с проблемами охраны здоровья населения;

- контролирует правильное и рациональное расходование страховщиками средств обязательного медицинского страхования;

- организует проведение научных исследований по вопросам организационно - экономических основ здравоохранения, медицинской информатике;

- участвует в социальных инициативах, направленных на охрану здоровья населения;

- осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования москвичей.

5. Финансовые средства фонда

5.1. Финансовые средства фонда находятся в государственной собственности Москвы, не входят в состав бюджета Москвы, других фондов и изъятию не подлежат.

5.2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:

- части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствуюших субъектов на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Верховным Советом Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых в бюджете Москвы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормативного страхового запаса финансовых средств Фонда;

- финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предьявления им регрессных требований;

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.3. Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями, иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и Департаментом финансов в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

5.4. Выравнивание финансовых ресурсов на проведение обязательного медицинского страхования производится путем передачи средств фонда филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.

5.5. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением Фонда.

5.6. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

5.7.Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированого страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть использованы на следующие цели:

- на пополнение фондов Московского городского обязательного медицинского страхования;

- на улучшение условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

- на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

- на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди москвичей.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением Фонда.

5.8. Фонд освобождается от уплаты налогов по доходам от основной деятельности.

6. Руководство деятельностью фонда