МЭР МОСКВЫ

УКАЗ

от 10 июня 2008 года N 41-УМ

О создании Общественного совета города Москвы

(с изменениями на 4 июля 2011 года)

В целях консолидации усилий общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры, обеспечения их эффективного и конструктивного диалога с органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни москвичей, выработке и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики, реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе Москве:

1. Создать Общественный совет города Москвы, обеспечивающий взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы.

2. Утвердить Положение об Общественном совете города Москвы (далее - Совет) согласно приложению 1 к настоящему указу.

3. Утвердить состав Совета согласно приложению 2 к настоящему указу.

4. Комитету общественных связей города Москвы:

4.1. Осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.

4.2. Координировать взаимодействие Совета с органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления.

4.3. Ежегодно докладывать Мэру Москвы информацию о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления с Советом, а также с территориальными и профильными консультативными общественными советами по взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями (далее - территориальные и профильные общественные советы), созданными департаментами, комитетами и управлениями города Москвы, префектурами административных округов города Москвы.

5. Органам исполнительной власти города Москвы:

5.1. Оказывать содействие членам Совета в исполнении полномочий, установленных Положением об Общественном совете города Москвы.

5.2. Обеспечивать по приглашению Совета участие руководителей органов исполнительной власти города Москвы в заседаниях Совета.

5.3. Обеспечить эффективную работу территориальных и профильных общественных советов, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 564-ПП "О Концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на 2006-2010 годы".

5.4. До 1 августа 2008 года утвердить правовым актом органа исполнительной власти города Москвы положение о территориальном (профильном) общественном совете, определяющее компетенцию, порядок его деятельности и формирования, а также персональный состав совета.

5.5. При разработке положения о территориальном (профильном) общественном совете руководствоваться Положением, утвержденным настоящим указом.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления взаимодействовать с Советом по вопросам развития институтов гражданского общества и местного самоуправления, обеспечения эффективного сотрудничества и партнерства в осуществлении административных и социальных реформ в интересах москвичей и участвовать в заседаниях Совета по кругу рассматриваемых вопросов.

7. Расходы, связанные с финансированием деятельности Совета, а также территориальных и профильных общественных советов, созданных при органах исполнительной власти города Москвы, производить за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы органам исполнительной власти города Москвы на очередной финансовый год по соответствующим направлениям.

8. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие организаторам в размещении информации о деятельности Совета и проводимых им мероприятиях на объектах наружной рекламы с освобождением рекламных фирм от оплаты по договорам на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы, средствах наземного пассажирского транспорта и в метрополитене в соответствии с правовыми актами города Москвы.

9. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы обеспечивать информирование москвичей о деятельности Совета и проводимых им мероприятиях.

10. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы совместно с Комитетом общественных связей города Москвы оказывать содействие в освещении деятельности Совета в городских периодических печатных изданиях, на московских теле- и радиоканалах.

11. Комитету общественных связей города Москвы в установленном порядке направить заявку на создание интернет-сайта Совета в Управление информатизации города Москвы для включения в городскую целевую программу "Электронная Москва", формируемую на 2009-2011 годы.

12. Управлению информатизации города Москвы создать в I квартале 2009 года и обеспечить поддержку сайта Совета в сети Интернет.

13. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к указу Мэра Москвы
от 10 июня 2008 года N 41-УМ

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете города Москвы

(с изменениями на 4 июля 2011 года)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет города Москвы (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы с органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей Москвы при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в городе Москве.

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.4. Совет формируется на основе добровольного участия представителей территориальных и профильных общественных консультативных советов по взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями (далее - территориальные и профильные общественные советы), региональных отделений общероссийских общественных организаций, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в городе Москве, объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций неполитической направленности, зарегистрированных на территории города Москвы и осуществляющих свою деятельность в интересах москвичей.

1.5. Мэр Москвы осуществляет постоянное взаимодействие с Советом, принимает участие в его работе, а также по результатам консультаций с представителями общественности делегирует в его состав его членов.

1.6. Совет избирается один раз в четыре года (пункт в редакции указа Мэра Москвы от 4 июля 2011 года N 51-УМ, - см. предыдущую редакцию).

1.7. Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются Указом Мэра Москвы.

1.8. Ежегодно Совет, совместно с органами исполнительной власти города Москвы организует проведение Московского гражданского форума и информирует общественность о своей деятельности.

1.9. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы.

1.10. Совет имеет свой бланк и эмблему.

1.11. Совет размещается в здании Государственного учреждения города Москвы "Дом общественных организаций (Центр по связям с общественными объединениями)" по адресу: ул.Мосфильмовская, дом 40.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе Москве.

2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города Москвы.

2.1.3. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами государственной власти и органами местного самоуправления по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни москвичей.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития города Москвы, утвержденных Правительством Москвы в качестве приоритетных целевых программ социально-экономического развития города Москвы.

2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.3.Содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу города Москвы и в их эффективном расходовании.

2.2.4. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов.

2.2.5. Анализ и экспертная оценка проектов законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы в социальной сфере по вопросам поддержки и развития общественных институтов в городе Москве, защите конституционных прав, свобод и законных интересов москвичей, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2.6. Содействие осуществлению общественного мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в сферах деятельности общественных институтов.

2.2.7. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг.

2.2.8. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Москвы.

2.2.9. Организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города Москвы, в том числе ежегодного Гражданского форума города Москвы.

2.2.10. Привлечение к работе Совета москвичей, представляющих интересы различных общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2.11. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Москвы, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

2.2.12. Подготовка и публикация в средствах массовой информации ежегодного доклада Совета о состоянии гражданского общества в городе Москве.

3. Функции Совета

3.1. Координация взаимодействия территориальных, профильных общественных советов и иных общественных институтов, действующих на территории города Москвы, оказание содействия в организации их работы.

3.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.

3.3. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы.

3.4. Организация и осуществление переговорного процесса между органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития города Москвы, создание общественных приемных Совета.

3.5. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов законов, правовых актов города Москвы и проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подготовка практических рекомендаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.6. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для москвичей вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе Москве.

3.7. Организация комплекса образовательных мероприятий, направленных на повышение уровня профессионализма в деятельности Совета.

3.8. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, Общественными палатами и общественными советами субъектов Российской Федерации.

3.9. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечения постоянного и оперативного информирования москвичей о деятельности Совета.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города Москвы.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Совета.

4.1.3. Вносить предложения в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Совета.

4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

4.1.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым социальным проблемам в городе Москве.

4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города Москвы и отдельных территорий города Москвы в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в городе Москве.

4.1.7. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Генерального плана развития города Москвы, программ экономического и социального развития города Москвы и отдельных территорий города Москвы, иных мероприятий социальной политики города Москвы, законопроектов, правовых актов Правительства Москвы и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов москвичей, поддержки и развития общественных институтов.

4.1.8. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов Правительства Москвы, а также городских целевых программ в социальной сфере, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.