1.1. Городская целевая программа развития системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 годы (далее - целевая программа) разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными Законом города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве" и постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве", и предусматривает обеспечение дальнейшего развития системы территориального страхового фонда документации города Москвы (далее - ТСФД города Москвы) на 2009-2011 годы.
Целевая программа разрабатывается во исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 года N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации" и от 26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации", постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г.Москвы", распоряжений Премьера Правительства Москвы от 5 апреля 1996 года N 336-РП "О территориальном страховом фонде документации г.Москвы" и от 29 декабря 1997 года N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г.Москвы".
Целевая программа должна обеспечить комплексный подход к решению проблем наращивания объема ТСФД, совершенствования системы управления его созданием, сохранением и использованием, развития нормативной правовой базы функционирования системы ТСФД, развития и совершенствования материально-технической базы системы.
Решение указанных проблем связано с выполнением требований к системе ТСФД города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2004 года N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г.Москвы" и должно способствовать устойчивому функционированию экономики города Москвы, сохранению научного, культурного и исторического наследия, выполнению мероприятий при проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и восстановлению разрушенных и поврежденных объектов в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящей Концепции.
Аварийный комплект документации (АКД) - специально подобранная и упорядоченная совокупность документов, необходимых и достаточных для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и нападении противника.
Микрофильм - микроформа, несколько микроформ на прозрачной основе, содержащие изображение страховых документов.
Страховой документ - копия действующего документа (оригинала, подлинника, дубликата), специально изготовленная на компактном носителе информации долговременного хранения для использования в случаях утраты или недоступности действующего документа.
Страховой фонд документации (СФД) - надежно защищенный, упорядоченный массив страховых документов.
Территориальный страховой фонд документации (ТСФД) города Москвы - надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики города Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени, проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.
Специальная лаборатория Головной службы территориального страхового фонда документации города Москвы - производственно-технологический объект Головной службы, осуществляющий изготовление и временное хранение страховых документов, а также поставку их на постоянное хранение в хранилище.
Техническая лаборатория Головной службы территориального страхового фонда документации города Москвы - производственно-технологический объект системы страхового фонда документации, осуществляющий приемку страховых документов от специальной лаборатории, формирование, хранение и актуализацию страховых фондов документации, поиск страховых документов, изготовление и предоставление потребителям копий страховых документов.
Управление страховым фондом (документации) - совокупность взаимосвязанных процессов организационного, правового и административного воздействия на выполнение работ по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации.