ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2007 года N 1076-ПП
О проекте закона города Москвы "О пожарной безопасности"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 239-ПП
____________________________________________________________________
В целях приведения правовых актов города Москвы в соответствие с федеральным законодательством и в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 29 декабря 2006 года N 374-РМ "О Плане первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2007 год" Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О пожарной безопасности" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 декабря 2007 года N 1076-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О пожарной безопасности
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения пожарной безопасности в городе Москве в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций.
Статья 1. Основные понятия, применяемые
в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются понятия, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также следующие основные понятия:
1) обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового, социального, экономического, организационного и научно-технического характера, направленных на предотвращение и тушение пожаров;
2) объект защиты - имущественный комплекс или его часть (включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество граждан и организаций), для которого установлены требования пожарной безопасности, а также люди и животные, для защиты которых используются способы и средства обеспечения пожарной безопасности;
3) особый противопожарный режим - режим, устанавливаемый органами государственной власти на соответствующей территории, объекте защиты на период повышенной опасности возникновения пожара, и регулирующий правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории;
4) подразделения пожарной охраны - подразделения различных видов пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5) пожарный - гражданин, прошедший обучение, специальную подготовку, допущенный к тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных и других неотложных работ и работающий в подразделении пожарной охраны;
6) пожарные машины - транспортные или транспортируемые средства, предназначенные для тушения пожаров, выполнения связанных с ними аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения деятельности пожарной охраны;
7) ведомственная пожарная охрана - система органов управления и подразделений пожарной охраны, созданных федеральными органами исполнительной власти или организациями в целях обеспечения пожарной безопасности;
8) частная пожарная охрана - совокупность органов управления и подразделений пожарной охраны, создаваемых в городе Москве в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью по выполнению работ и (или) оказанию услуг в области пожарной безопасности.
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной
безопасности в городе Москве
Правовую основу обеспечения пожарной безопасности в городе Москве составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статья 3. Виды пожарной охраны в городе Москве
1. Пожарная охрана в городе Москве подразделяется на следующие виды:
1) Государственная противопожарная служба;
2) ведомственная пожарная охрана;
3) частная пожарная охрана;
4) добровольная пожарная охрана.
2. В Государственную противопожарную службу в городе Москве входят:
1) федеральная противопожарная служба на территории города Москвы;
2) противопожарная служба города Москвы.
Статья 4. Противопожарная служба города Москвы
1. В состав противопожарной службы города Москвы входят:
1) подразделения противопожарной службы города Москвы, созданные в целях осуществления профилактики пожаров, их тушения и (или) проведения связанных с ними аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - аварийно-спасательные работы);
2) объектовые подразделения противопожарной службы города Москвы, созданные в целях осуществления профилактики пожаров, их тушения и (или) проведения аварийно-спасательных работ в организациях, находящихся на территории города Москвы, перечень которых утверждается Правительством Москвы;
3) учебные центры противопожарной службы города Москвы.
2. Основными задачами противопожарной службы города Москвы являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории города Москвы (за исключением объектов, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации);
2) спасение людей и имущества при пожарах;
3) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории города Москвы в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3. Численность личного состава подразделений Государственной противопожарной службы в городе Москве устанавливается в зависимости от пожарной опасности объектов, находящихся на территории города Москвы, с учетом технико-экономического уровня развития территориальных единиц и других особенностей из расчета не менее одной единицы личного состава Государственной противопожарной службы в городе Москве, участвующего в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, на каждые 650 человек населения.
4. Структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы города Москвы определяются Правительством Москвы по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 5. Частная пожарная охрана
1. Деятельность подразделений частной пожарной охраны осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Права, обязательства и ответственность подразделений частной пожарной охраны при осуществлении ими своих функций определяются договорами на оказание услуг в области пожарной безопасности.
3. Выезд подразделений частной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в организации, с которыми отсутствуют договорные отношения, осуществляется в соответствии с порядком привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4. Униформа работников подразделений частной пожарной охраны содержит информацию о принадлежности к соответствующему подразделению пожарной охраны.
Статья 6. Добровольная пожарная охрана
1. Добровольная пожарная охрана организуется в городе Москве в целях пропаганды знаний в области пожарной безопасности, а также оказания гражданами содействия подразделениям пожарной охраны в предупреждении и тушении пожаров.
2. Формы, порядок и условия участия граждан в добровольной пожарной охране определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 7. Обучение пожарных в городе Москве
1. Обучение и специальная подготовка пожарных противопожарной службы города Москвы осуществляется в учебных центрах Государственной противопожарной службы.
2. Обучение пожарных ведомственной и частной пожарной охраны осуществляется в учебных центрах Государственной противопожарной службы за счет средств бюджетов соответствующих уровней, собственных средств их учредителей.
3. Специальное первоначальное обучение добровольных пожарных и повышение квалификации руководителей подразделений добровольной пожарной охраны производится в учебных центрах Государственной противопожарной службы, а также на базе Московской городской организации Всероссийского добровольного пожарного общества, за счет средств общественных и иных организаций.
4. Преподавательский состав Московской городской организации Всероссийского добровольного пожарного общества, занимающийся обучением мерам пожарной безопасности, обязан проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет в учебных центрах Государственной противопожарной службы, за счет средств Московской городской организации Всероссийского добровольного пожарного общества.
Статья 8. Финансовое и материально-техническое
обеспечение в области пожарной безопасности
1. Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы города Москвы, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений, а также первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством города Москвы.
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу этих видов пожарной охраны в соответствии с настоящим Законом осуществляются их учредителями за счет собственных средств.
Статья 9. Гарантии социальной защиты пожарных
противопожарной службы города Москвы
1. Пожарные противопожарной службы города Москвы, принимавшие участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на бесплатную медицинскую реабилитацию. Бесплатная медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств, предусмотренных на содержание подразделений противопожарной службы города Москвы.
2. Пожарные противопожарной службы города Москвы и проживающие совместно с ними члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
3. В случае гибели пожарного противопожарной службы города Москвы при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий или получение жилого помещения по основаниям, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
4. Пожарным противопожарной службы города Москвы при наличии выслуги в должности пожарного не менее 15 лет назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно. Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии и ее размеры устанавливаются Правительством Москвы.
5. Пожарные противопожарной службы города Москвы, участвующие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на внеочередную установку телефона.
6. Правительством Москвы могут устанавливаться дополнительные гарантии социальной защиты пожарных противопожарной службы города Москвы.
Статья 10. Страховые гарантии пожарных противопожарной
службы города Москвы
1. Пожарные противопожарной службы города Москвы подлежат обязательному государственному личному страхованию (далее страхование). Страхование осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание подразделений противопожарной службы города Москвы.
2. Страхование пожарных противопожарной службы города Москвы производится при назначении их на должности.
3. Страховыми событиями для пожарных противопожарной службы города Москвы являются гибель (смерть) при исполнении ими должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также утрата трудоспособности, наступившая в связи с исполнением должностных обязанностей. В случае наступления страховых событий, указанных в настоящей части, в заключении органа, уполномоченного Правительством Москвы, выдается заключение, в котором должно содержаться указание о связи страхового события с исполнением застрахованным пожарным обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
4. Страхование производится на сумму не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.
5. Выплаты сумм по страхованию пожарных противопожарной службы города Москвы в случае наступления страховых событий, указанных в настоящей статье, производятся независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью.
6. В случае гибели пожарных противопожарной службы города Москвы, наступившей при исполнении ими должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из противопожарной службы города Москвы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, членам их семей - супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родителям (усыновителям) застрахованного лица, дедушкам и бабушкам застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, отчиму и мачехе застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет, детям, не достигшим 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающимся в образовательных учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, подопечным застрахованного лица выплачивается из бюджета города Москвы (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
7. В случае получения пожарными противопожарной службы города Москвы при исполнении ими должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве пожарного, им выплачивается из бюджета города Москвы единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.
8. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением пожарных противопожарной службы города Москвы, погибших при исполнении должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением должностных обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств органов исполнительной власти города Москвы; организаций, создавших соответствующие подразделения пожарной охраны, - в соответствии с установленными ими порядком и нормами.
