МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2007 года N 201
О проекте федерального закона
"О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума
постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы В.А.Шапошникову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы
В.М.Платонов
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 1998, N 22, ст.2332; N 26, ст.3012; 1999, N 7, ст.873; 2001, N 13, ст.1140; N 26, ст.2587; 2002, N 11, ст.1021; N 19, ст.1793; N 30, ст.3020; 2003, N 50, ст.4848; 2004, N 30, ст.3091, 3092; 2005, N 30, ст.3104; N 52, ст.5574; 2006, N 2, ст.176; N 31, ст.3452; N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.46) изменение, дополнив его статьей 172_1 следующего содержания:
"Статья 172_1.( )Незаконная деятельность по
организации и проведению азартных игр
1. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без лицензии, когда такая лицензия обязательна, либо без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.".
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3533; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 25, 29, 33; N 7, ст.840; N 15, ст.1743) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 3.12 после слов "и финансированию терроризма," дополнить словами "в области организации и проведения азартных игр,";
2) главу 6 дополнить статьями 6.16 и 6.17 следующего содержания:
"Статья 6.16. Нарушение требований к
организаторам азартных игр и игорным заведениям
Нарушение требований к организаторам азартных игр и игорным заведениям, а также ограничений деятельности по организации и проведению азартных игр -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
Статья 6.17. Участие в незаконных азартных играх
Участие в азартных играх, заведомо организованных и проводимых без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.";
4) часть 1 статьи 23.1 после цифр "6.15," дополнить цифрами "6.16,";
5) в статье 23.3:
а) часть 1 после слов "предусмотренных статьями" дополнить цифрами "6.17,";
б) пункт 1 части 2 после слов "предусмотренных статьями" дополнить цифрами "6.17,";
6) пункт 5 части 2 статьи 28.3 после слов "предусмотренных статьями" дополнить цифрами "6.16,".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает установление уголовной и административной ответственности за правонарушения в области организации и проведения азартных игр на территории Российской Федерации.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ). В нем установлен порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, а также введены соответствующие ограничения и обязательные требования к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Установлено, что одним из направлений государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр является выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, нарушающих законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть нарушающих положения Федерального закона N 244-ФЗ.
Статьей 13 Федерального закона N 244-ФЗ определено, что организатор азартных игр вправе осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр только при получении разрешения на осуществление указанного вида деятельности в игорной зоне. Исключение из этого правила установлено до 30 июня 2009 года для игорных заведений, имеющих соответствующие лицензии. Букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 244-ФЗ могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление данного вида деятельности. Следовательно, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без лицензии, когда такая лицензия обязательна, либо без соответствующего разрешения является незаконным и нарушитель должен быть привлечен к ответственности. Предлагается за подобные нарушения установить уголовную ответственность, дополнив Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 172_1 "Незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр".
Кроме того, предлагается установить административную ответственность за нарушение требований к организаторам азартных игр и игорным заведениям и ограничений деятельности по организации и проведению азартных игр, а также за участие в азартных играх, заведомо организованных и проводимых без соответствующего разрешения. Для этого предлагается дополнить Особенную часть Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями 6.16 и 6.17, в которых изложены соответствующие составы административных правонарушений.
Учитывая значительную общественную опасность указанных административных правонарушений, предлагается установить повышенные размеры административных штрафов за их совершение. За нарушение требований к организаторам азартных игр и игорным заведениям, ограничений деятельности по организации и проведению азартных игр предлагается предусмотреть такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности. Для этого предлагается внести соответствующее дополнение в статью 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реализация настоящего законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Редактор проекта:
депутат
В.А.Шапошников
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
Редактор проекта:
депутат
В.А.Шапошников
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и
Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях"
Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Редактор проекта:
депутат
В.А.Шапошников
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка Московской городской Думы
