ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2006 года N 1009-ПП

Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения города Москвы

(с изменениями на 12 октября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 446-ПП
____________________________________________________________________

В связи с возложением на Департамент социальной защиты населения города Москвы дополнительных функций, а также с введением в действие Закона города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населения города Москвы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1057-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения города Москвы".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 18 января 2005 года N 22-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1057-ПП".

2.3. Пункт 11 постановления Правительства Москвы от 14 февраля 2006 года N 95-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2005 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2006 год".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2006 года N 1009-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте социальной защиты
населения города Москвы

(с изменениями на 12 октября 2010 года)

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим реализацию политики Российской Федерации и города Москвы в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

В пределах своей компетенции Департамент принимает правовые акты в виде распоряжений, приказов (абзац дополнительно включен с 5 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 года N 1411-ПП).

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.

Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Департаменту в оперативное управление.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.5. Департамент возглавляет государственную систему социальной защиты населения города Москвы, включающую управления социальной защиты населения районов и административных округов города Москвы, учреждения нестационарного и стационарного социального обслуживания, реабилитационные учреждения для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, Ресурсный центр для инвалидов, учреждения социальной помощи для бездомных граждан, центр автоматизированного начисления социальных выплат и подготовки аналитической информации по социальной защите населения города Москвы, социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, другие государственные учреждения, осуществляющие деятельность в области социальной защиты населения (пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2010 года N 914-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Управления социальной защиты населения районов и административных округов города Москвы являются территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения города Москвы, имеют бланки документов и печати с изображением герба города Москвы и в пределах своей компетенции, установленной правовыми актами города Москвы, издают приказы от имени Департамента (абзац в редакции, введенной в действие с 5 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 года N 1411-ПП, - см. предыдущую редакцию).

1.6. В ведомственной подчиненности Департамента находится ГУП "Моссоцгарантия", Городской территориальный фонд социальной поддержки населения.

1.7. Место нахождения Департамента: 107078, Москва, ул.Новая Басманная, д.10, стр.1 (пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2010 года N 914-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Реализация государственной политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории города Москвы.

2.1.2. Реализация мер социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с детьми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2.1.3. Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за правильным и единообразным применением законодательства, требований государственных стандартов, иных норм в области организации социальной защиты населения.

2.1.4. Осуществление мониторинга социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ состояния социальной поддержки граждан старшего поколения, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, положения семей с детьми, предупреждения бродяжничества и регулирования социальной поддержки бездомных граждан.

2.1.5. Осуществление межотраслевой координации в области социальной защиты населения, прогнозирование путей развития социальной защиты и внесение предложений по совершенствованию мер социальной поддержки жителей города Москвы.

2.1.6. Формирование оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций.

2.1.7. Осуществление признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.1.8. Организация работы по определению среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан в целях оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной политики в области социальной защиты населения, в том числе целевые и комплексные городские программы.

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, социальных и реабилитационных услуг и других мер социальной поддержки населения, а также социальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции.

2.2.3. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области социальной защиты населения, вносит их в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц. В рамках своей компетенции дает заключения по проектам правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти города Москвы, а также заключения на федеральные законопроекты.

2.2.4. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области социальной защиты населения.

Осуществляет государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных, переданных им, полномочий города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (абзац дополнительно включен с 5 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 года N 1411-ПП).

Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по патронажу в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и свои обязанности (абзац дополнительно включен с 26 октября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2010 года N 914-ПП).

2.2.5. Осуществляет руководство работой управлений социальной защиты населения районов и административных округов города Москвы, других подведомственных учреждений по выполнению ими во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы, возложенных задач по социальной защите населения (пункт в редакции, введенной в действие с 5 января 2010 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 года N 1411-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2.2.6. Координирует и контролирует работу управлений социальной защиты населения районов города Москвы по приему заявлений, подготовке, согласованию, оформлению и выдачи гражданам документов в режиме "одного окна".

2.2.7. Организует работу:

- по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, установлению льготного статуса и выдаче документов о праве на льготы. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией соответствующими органами исполнительной власти мер социальной поддержки, установленных законодательством для отдельных категорий граждан;

- по назначению и выплате ежемесячных и единовременных социальных выплат (компенсаций, пособий, ежемесячных денежных выплат, доплат к пенсиям и пособиям и др.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы пенсионерам и инвалидам, семьям с детьми, гражданам, относящимся к региональным льготным категориям, государственным гражданским и муниципальным служащим, лицам, замещавшим должности в государственных органах города Москвы, бывшим работникам органов исполнительной власти, Олимпийским чемпионам, лицам, имеющим титулы "призер Олимпийских игр", "Чемпион Мира", "Чемпион Европы", по предоставлению других мер социальной поддержки в денежном выражении;

- по признанию жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- по проверке права и выдаче документов для оказания адвокатами гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи в городе Москве;

- по выдаче студентам справок на получение государственной социальной помощи.

2.2.8. Организует работу по назначению ежемесячных пособий детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, обобщает сведения о получателях пособий и потребности в средствах федерального бюджета на их выплату, осуществляет контроль за достоверностью этих сведений, направляет их для выплаты в уполномоченный государственный орган Российской Федерации в соответствии с законодательством.

2.2.9. По запросам территориальных подразделений Федеральной миграционной службы России представляет информацию о наличии или отсутствии доходов, выплачиваемых органами социальной защиты населения, для решения вопроса о возможности выдачи иностранному гражданину (лицу без гражданства) разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство.

2.2.10. Участвует в реализации проекта "Социальная карта москвича". Организует прием анкет-заявок в управлениях социальной защиты населения районов города Москвы и выдачу социальной карты москвича. Участвует в межведомственном информационном обмене участников проекта при реализации мер государственной социальной поддержки в натуральной форме и в денежном выражении.

2.2.11. Осуществляет ведение и сопровождение Распределенной автоматизированной системы обработки информации по социальной защите (РАСОИ "Соцзащита" Москвы), обеспечивающей автоматизацию деятельности подведомственных органов и учреждений социальной защиты.

Поддерживает в актуальном состоянии городские информационные ресурсы: Общегородской интегрированный банк данных субъектов социальной защиты города Москвы (ОИБД) и банк данных "Инвалиды", обеспечивающие формирование Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки и Общегородского специального регистра получателей мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Обеспечивает функционирование технологии информационного взаимодействия с другими органами, учреждениями и организациями по реализации задач социальной защиты населения.

2.2.12. Организует предоставление санаторно-курортного лечения неработающим гражданам региональных льготных категорий (реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда), неработающим пенсионерам, не имеющим права на эту меру социальной поддержки по иным основаниям, а также другим льготным категориям в установленном порядке.

2.2.13. Обеспечивает реализацию федеральных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации по выплате компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, выплате компенсаций гражданам, получившим поствакцинальные осложнения, пострадавшим от радиационных воздействий, а также осуществляет ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России".

2.2.14. В пределах своей компетенции осуществляет возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

2.2.15. Взаимодействует с учреждениями почтовой связи, кредитными и другими организациями по вопросам осуществления социальных выплат.

2.2.16. Осуществляет оказание социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, стихийных бедствий, техногенных катастроф.

2.2.17. Организует работу по социальному обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности, развитие форм и видов социального обслуживания, обеспечение адресной социальной поддержки малоимущих граждан.

2.2.18. Вносит ежеквартально на утверждение Правительства Москвы распорядительный документ о величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения.

2.2.19. Взаимодействует с общественными, благотворительными и иными некоммерческими организациями по оказанию нуждающимся гражданам дополнительной адресной социальной поддержки.

2.2.20. Организует оказание социально-бытового, медицинского и культурного обслуживания лиц, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

2.2.21. Координирует и контролирует работу подведомственных учреждений социальной защиты по учету граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания, в части предоставления в территориальные органы исполнительной власти города Москвы сведений о регистрации граждан Российской Федерации и снятии их с регистрационного учета по месту жительства, в целях предоставления сведений о численности избирателей и участников референдума.

2.2.22. Проводит мероприятия в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы в области профилактики детской беспризорности и безнадзорности. Организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2.23. Организует совместно с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления работу по предупреждению и регулированию бродяжничества, ведет учет бездомных граждан, лиц, занимающихся бродяжничеством, обеспечивает условия для их социальной адаптации через специализированные учреждения, предоставляет им социальную и иную помощь.

2.2.24. Организует предоставление инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности в установленном порядке мероприятий по комплексной реабилитации, включая обеспечение их техническими средствами реабилитации, протезными ортопедическими изделиями, за счет средств городского бюджета в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

2.2.25. Осуществляет организационно-методическое руководство работой подведомственных реабилитационных учреждений для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и развивает сеть этих учреждений.