1.1. Законы города Москвы - это нормативные правовые акты города Москвы высшей юридической силы. Законы города Москвы регулируют наиболее значимые и стабильные общественные отношения.
1.2. Проект закона должен соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу города Москвы, а в части оформления - Закону города Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы".
1.3. Проект закона может быть оформлен в виде:
- проекта нового закона;
- проекта закона о внесении изменений в действующий закон города Москвы;
- проекта закона о признании утратившим силу действующего закона города Москвы.
1.4. Подготовка проекта нового закона осуществляется в случаях, когда:
- требуется законодательное регулирование отношений, не урегулированных или недостаточно урегулированных нормативными правовыми актами;
- закон города Москвы, регулирующий данные отношения, утратил силу;
- общественные отношения, урегулированные подзаконным нормативным правовым актом или несколькими подзаконными нормативными правовыми актами, необходимо урегулировать законом города Москвы;
- имеется несколько законов города Москвы по данному вопросу, которые необходимо объединить;
- необходимо внести изменения в положения действующего закона города Москвы, составляющие более половины его текста. При этом возможно сохранение прежнего названия закона города Москвы. В таком случае ранее действовавший и вновь принятый законы города Москвы будут различаться по дате принятия и номеру.
В установленных случаях разработчики проекта закона готовят его концепцию. Концепция проекта закона оформляется в соответствии с примерной структурой (приложение 1).
1.5. Подготовка проекта закона о внесении изменений в действующий закон города Москвы осуществляется в случаях, когда необходимо:
- изменить редакцию преамбулы, структурного элемента (здесь и далее под структурным элементом понимается: глава, статья, часть, пункт, подпункт закона города Москвы), абзаца, предложения, заменить слова, цифры;
- дополнить закон города Москвы преамбулой, структурным элементом, предложением, словами, цифрами;
- признать утратившим силу структурный элемент, абзац, исключить предложение, слова, цифры.
Внесение изменений в действующий закон города Москвы путем изложения его в новой редакции не допускается.
1.6. Подготовка проекта закона о признании утратившим силу действующего закона города Москвы осуществляется в случаях, когда:
- закон города Москвы противоречит федеральному законодательству, Уставу города Москвы;
- необходимо устранить ситуацию, при которой несколько законов города Москвы по-разному регулируют одни и те же общественные отношения;
- отпала необходимость в законодательном регулировании данных общественных отношений.