ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2005 года N 819-ПП

О проекте закона города Москвы "Об обеспечении
жилищных прав граждан при переселении и освобождении
жилых помещений (жилых домов) в городе Москве"

В целях приведения жилищного законодательства города Москвы в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 20 января 2005 года N 3-РМ "О Плане первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2005 год" Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный законопроект в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

Об обеспечении жилищных прав граждан
при переселении и освобождении жилых помещений
(жилых домов) в городе Москве

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Права граждан при переселении и освобождении
жилых помещений (жилых домов) в городе Москве

Граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке:

1) на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования;

2) на предоставление равноценного возмещения по их выбору в денежной либо натуральной форме;

3) на выкуп у них жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка;

4) на предоставление жилого помещения по договору краткосрочного найма (договору найма специализированного жилого помещения) на срок проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома;

5) на получение достоверной информации о порядке переселения и освобождения жилых помещений (жилых домов), а также защиту своих прав при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 2. Право граждан на сохранение района
проживания при переселении

1. Гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания.

Район проживания - территория, ограниченная одним или несколькими прилегающими к нему районами в пределах административного округа города Москвы, привычная для повседневного быта и уклада жизни граждан, проживающих на этой территории по месту жительства.

2. Предоставление жилого помещения в ином районе города Москвы осуществляется на основании письменного заявления граждан.

3. Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях:

1) переселения граждан в Центральном и Зеленоградском административных округах города Москвы, где переселение осуществляется в границах этих административных округов;

2) предоставления жилых помещений гражданам в связи со стихийным бедствием, чрезвычайными обстоятельствами, признанием жилых помещений (жилых домов) в установленном порядке непригодными для проживания (аварийными);

3) при предоставлении двух и более жилых помещений;

4) предоставления жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 6 и частью 4 статьи 13 настоящего Закона.

4. Требования о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, этаже, с определенным количеством комнат, удовлетворению не подлежат.

Статья 3. Основания для освобождения жилых домов

1. Основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы:

1) об использовании земельного участка в связи:

а) с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

б) с переводом непригодного для проживания жилого дома в нежилой фонд;

в) с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным);

г) с необходимостью нового строительства, развития территорий, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов;

2) об изъятии земельного участка:

а) для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

б) в случаях, указанных в подпунктах а), б), в), г) пункта 1 части 1 настоящей статьи.

2. Правовой акт Правительства Москвы об использовании земельного участка принимается при отсутствии сформированного земельного участка.

3. Правовой акт Правительства Москвы об изъятии земельного участка принимается при наличии сформированного земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.

4. Правовые акты Правительства Москвы об использовании земельного участка в отношении жилых домов, управляемых товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, иными объединениями собственников в жилищной сфере, принимаются при наличии соответствующего решения общего собрания собственников.

Статья 4. Решение об освобождении или изъятии
жилых помещений (жилых домов)

1. Исполнительные органы государственной власти города Москвы на основании правового акта Правительства Москвы принимают Решение по каждому жилому помещению (жилому дому), подлежащему освобождению или изъятию, по основаниям, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона.

2. В Решении указываются:

1) основания освобождения или изъятия жилых помещений (жилых домов);

2) жилые помещения (жилые дома), подлежащие освобождению либо изъятию;

3) исполнительный орган государственной власти или лицо, осуществляющее переселение граждан, предоставление жилых помещений и/или выплачивающее возмещение (компенсацию) либо выкупную цену собственнику за жилые помещения (жилые дома);

4) сроки освобождения или изъятия данного жилого помещения (жилого дома);

5) иные существенные условия освобождения или изъятия данного жилого помещения (жилого дома).

3. Решение является основанием для заключения договоров либо соглашений о возмещении (компенсации) либо о выкупной цене жилого помещения (жилого дома) с гражданами, освобождающими жилые помещения (жилые дома).

4. Решение об изъятии жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Граждане, освобождающие жилые помещения, уведомляются исполнительным органом государственной власти о принятом Решении письменно в течение двух недель после даты принятия Решения.

Собственник жилого помещения (жилого дома) не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного жилого помещения (жилого дома) должен быть уведомлен в письменной форме о принятом Решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (жилого дома), о дате осуществленной в соответствии с частью 4 настоящей статьи государственной регистрации такого Решения исполнительным органом государственной власти города Москвы, принявшим Решение об изъятии. Выкуп жилого помещения (жилого дома) до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

6. После принятия Решения допускаются сделки, предусмотренные федеральным законодательством в отношении освобождаемого жилого помещения (жилого дома).

Собственник жилого помещения (жилого дома), подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации Решения об изъятии жилого помещения (жилого дома) до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения (жилого дома) может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения (жилого дома) в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения (жилого дома) затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (жилого дома).

7. После принятия Решения вселение в жилое помещение, занимаемое по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, иных граждан в качестве членов его семьи допускается с согласия исполнительного органа государственной власти при условии соблюдения требований законодательства об учетной норме площади на одного человека, за исключением случаев вселения:

1) несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования;

2) граждан, за которыми сохраняется право пользования данным жилым помещением;

3) граждан, за которыми признано право пользования жилым помещением на основании решения суда.

Вселение граждан в качестве членов семьи оформляется внесением соответствующих изменений в договор социального найма, найма, безвозмездного пользования.

8. После принятия Решения не допускается:

1) обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы;

2) изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, за исключением случаев, указанных в части 7 настоящей статьи;

3) предоставление исполнительным органом государственной власти жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

Глава 2. Предоставление возмещения (компенсации) либо
выкупной цены за жилое помещение (жилой дом)
собственнику и сохранение жилищных прав граждан,
проживающих с собственником

Статья 5. Возмещение (компенсация) либо выкупная цена
за жилое помещение (жилой дом) собственника

1. Собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их согласию предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена.

Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется по соглашению сторон.

2. Возмещение (компенсация) собственнику, освобождающему жилое помещение (жилой дом), предоставляется по его выбору в денежной или натуральной форме.

Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.

Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности.

Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения.

При предоставлении собственнику в качестве натурального возмещения (компенсации) жилого помещения, по рыночной стоимости превышающего стоимость освобождаемого жилого помещения (жилого дома), и при отсутствии у лица, осуществляющего переселение граждан, жилого помещения, соответствующего рыночной стоимости освобождаемого, доплата за превышение с собственника не взимается. При этом количество комнат в предоставляемом жилом помещении не должно превышать количество комнат в освобождаемом жилом помещении (жилом доме).

3. При определении выкупной цены изымаемого у собственника жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка в соответствии со статьей 3 настоящего Закона в нее включается размер рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с его изъятием.

4. При сохранении за собственником права собственности на жилое помещение в жилом доме, подлежащем капитальному ремонту либо реконструкции, при условиях сохранения этого жилого дома в жилищном фонде, а ранее занимаемого жилого помещения - в прежних размерах, и при наличии возможности у лица, осуществляющего переселение, предоставить жилое помещение на срок проведения ремонта или реконструкции, собственнику может быть предоставлено жилое помещение по договору краткосрочного найма (договору найма жилого помещения специализированного использования) из маневренного жилищного фонда на срок проведения капитального ремонта или реконструкции в порядке и на условиях, установленных статьей 14 настоящего Закона.

Статья 6. Возмещение (компенсация) собственнику,
признанному в качестве нуждающегося в жилом
помещении, и членам его семьи

1. Собственнику, признанному в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также членам его семьи, зарегистрированным по месту жительства в данном жилом помещении и проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, в случае, если данное жилое помещение является для них единственным, возмещение (компенсация) предоставляется по соглашению сторон в виде другого благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления либо в денежном выражении в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Условие о проживании по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет не распространяется на вселение к обоим родителям несовершеннолетних детей либо на детей, вселенных с момента рождения.