ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 14 сентября 2005 года N 45

О внесении изменений в
Закон города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46
"О защите населения и территорий города от
 чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

Статья 1. О внесении изменений в Закон

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты населения и территорий города Москвы (далее - защита населения и территорий) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовая основа защиты
населения и территорий от
 чрезвычайных ситуаций

Правовую основу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют Устав города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы, принимаемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Московская городская территориальная
подсистема единой государственной системы
 предупреждения и ликвидации чрезвычайных
 ситуаций

Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС) объединяет силы и средства органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организация, состав сил и средств, порядок функционирования МГСЧС определяются Положением о МГСЧС, утверждаемым Правительством Москвы по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).".

4. В названии главы II слова "местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления".

5. В статье 5:

1) в названии слова "местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления";

2) часть 1 исключить;

3) пункт "б" части 2 дополнить словами "на территории города Москвы";

4) в части 3:

а) пункт "а" дополнить словами "и обеспечения безопасности людей на водных объектах";

б) пункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) создает Комиссию Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям);";

в) пункт "е" дополнить словами "и обеспечению безопасности людей на водных объектах";

г) пункты "з"-"к" изложить в следующей редакции:

"з) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах;

и) определяет порядок информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен ей;

к) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий, организует их подготовку и обеспечивает выполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;";

д) пункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) оказывает финансовую и материально-техническую помощь и поддержку аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным формированиям, а также устанавливает дополнительные социальные гарантии их сотрудникам исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;";

е) дополнить пунктами "н"-"т" следующего содержания:

"н) осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти города Москвы и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы;

о) организует подготовку руководителей органов исполнительной власти города Москвы и организаций, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

п) организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

р) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

с) обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности и осуществляет информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

т) реализует иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.";

5) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления взаимодействуют с органами исполнительной власти города Москвы в реализации мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Руководство в области
защиты населения и территорий от
 чрезвычайных ситуаций

Руководство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет Правительство Москвы при участии территориального органа МЧС России по городу Москве - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по городу Москве.

Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также проверку готовности сил и средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет функциональный орган исполнительной власти города Москвы.

В составе функционального органа исполнительной власти города Москвы создается специальное структурное подразделение, предназначенное для единого оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.

Положение о функциональном органе исполнительной власти города Москвы утверждается Правительством Москвы.

Руководство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территориях административных округов, районов города Москвы и в организациях города Москвы осуществляют соответственно руководители территориальных органов исполнительной власти города Москвы и руководители организаций.

Руководители территориальных органов исполнительной власти города Москвы и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.".

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Комиссия Правительства Москвы
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Обеспечение координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Комиссия Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям.

Положение о Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям и ее персональный состав утверждаются Правительством Москвы.

В административных округах, районах города Москвы и в организациях города Москвы создаются соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссии по чрезвычайным ситуациям) в порядке, установленном Правительством Москвы.".

8. В статье 8:

1) в части 1:

а) в абзаце четвертом слова "государственные органы" заменить словами "органы государственной власти города Москвы";

б) в абзаце седьмом слова "бесплатное государственное социальное страхование," исключить, слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии";

2) в части 2 слова "государственного социального страхования" исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий".

9. В статье 9:

1) в пункте "в" части 1 слова "невоенизированных формирований" заменить словами "нештатных аварийно-спасательных формирований";

2) пункт "д" части 2 изложить в следующей редакции:

"д) разрабатывать и представлять в установленном порядке в функциональный орган исполнительной власти города Москвы проект декларации безопасности;".

10. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия должностных лиц,
уполномоченных осуществлять надзор и
 контроль в области защиты населения и
 территорий от чрезвычайных ситуаций

Полномочия должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.".

11. В статьях 24, 35 и 36 слова "функциональный орган исполнительной власти города Москвы, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций," в соответствующем падеже заменить словами "функциональный орган исполнительной власти города Москвы" в соответствующем падеже.

12. В статье 27:

1) в абзаце первом слова ", которые находятся в едином оперативном подчинении функционального органа исполнительной власти города Москвы, специально уполномоченного на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при Правительстве Москвы" исключить;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Создание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется по решению Правительства Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.".

13. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Финансовое обеспечение мероприятий
 по предупреждению и ликвидации последствий
 чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального характера является расходным обязательством города Москвы.

Организации города Москвы участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.".

14. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Создание и использование резервов
 финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно создаются органами исполнительной власти города Москвы и организациями города Москвы в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Размеры резервов финансовых и материальных ресурсов устанавливаются законодательством города Москвы.

Порядок расходования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Москвы.".

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.