2.1. Итоги выполнения Программы развития
оптовой торговли продовольствием в
городе Москве на 2002-2004 годы
Реализация Программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2002-2004 годы* и принятых в последние годы решений Правительства Москвы по развитию агропромышленной интеграции и формированию устойчивой сырьевой базы снабжения в регионах России, созданию современной инфраструктуры оптового продовольственного рынка, защите экономических и имущественных интересов города в оптовом продовольственном комплексе, совершенствованию системы финансирования продовольственного обеспечения и финансовой поддержке предприятий, развитию информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка и ряда других направлений позволила добиться положительных результатов в деле укрепления продовольственной безопасности столицы.
________________
Рост реальных доходов и покупательной способности населения в условиях насыщенного продовольственного рынка Москвы обеспечили повышение уровня потребления основных продуктов питания в семьях москвичей*. Улучшился качественный состав рациона питания за счет более ценных продуктов питания.
________________
Справочно: среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в Москве в 2004 году возросло по сравнению с уровнем 2001 года на 5,3%, молока и молокопродуктов - на 6,9%, рыбы и рыбопродуктов - на 6,3%, овощей - на 13,9%, фруктов и ягод - на 12,0% и т.д.
Объем розничного товарооборота продовольственных товаров в Москве в 2004 году составил 562,1 млрд.руб. или 22,1% от соответствующего показателя в целом по России.
На продовольственном рынке города наблюдается тенденция снижения темпов роста потребительских цен. При фактическом росте потребительских цен и тарифов в городе в 2004 году на 11,5%, цены на продовольственные товары возросли на 9,9%, в то время как в среднем по России рост цен на продовольствие составил 12,3%.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в столице за 2004 год возросла на 9,6%, тогда как в среднем по России - на 12,7%.
Социологические опросы населения свидетельствуют о достаточно высокой оценке москвичами качества продуктов питания отечественного производства и их предпочтении импортному продовольствию. В пользу российских товаров высказываются свыше 90% опрошенных жителей города.
За счет отечественного производителя в настоящее время полностью обеспечивается потребность города в молоке и товарном яйце, практически полностью формируются продовольственные ресурсы по картофелю и овощам, в значительной степени - по маслу растительному, рыбной продукции, сахару, зерну, крупе. За последние три года увеличились объемы поставок в город из российских регионов мяса и мясопродуктов - в 2,5 раза (со 107 до 265 тыс.тонн), масла животного - в 3,7 раза (с 6,3 до 23,4 тыс.тонн). Доля импортных поставок мяса и мясопродуктов за этот период в общем объеме завоза снизилась с 84% до 65%, масла животного - с 87% до 61%.
В целом оборот оптовой торговли продовольствием в Москве возрос с 7,8 млн.тонн в 2001 году до 9,14 млн.тонн в 2004 году (или на 17,2%). При этом, в реализации задач повышения уровня потребления продуктов питания, насыщения продовольственного рынка и создания благоприятной ценовой конъюнктуры на основные продовольственные товары решающую роль сыграло развитие в городе системы организованных поставок продовольствия, объемы которых возросли с 6,64 млн.тонн в 2001 году до 7,90 млн.тонн в 2004 году (или на 19,0%). На долю Москвы приходится более 40% от общего объема оборота оптовой торговли продовольственными товарами в России по кругу крупных и средних оптовых организаций.
Сеть действующих предприятий оптовой торговли продовольствием в Москве имеет следующие основные характеристики:
- инфраструктура оптовой торговли представлена 96 оптовыми предприятиями, складскими комплексами и базами, в том числе:
- 13 мясо-молочными и рыбными хладокомбинатами с общей емкостью единовременного хранения 196,5 тыс.тонн;
- 22 оптовыми плодоовощными предприятиями, располагающими с учетом филиалов в Московской области, общими емкостями единовременного хранения на 915,6 тыс.тонн, в том числе с охлаждением - 520,5 тыс.тонн;
- 7 крупными общетоварными базами, имеющими 120,2 тыс.кв.м складской площади;
- через оптовую торговлю осуществляется снабжение более 9,7 тыс.предприятий розничной торговли, реализующих продовольственные товары, 9,2 тыс.предприятий общественного питания, включая социальную сферу, 96 сельскохозяйственных и продовольственных рынков. Общая емкость продовольственной розничной сети Москвы составляет порядка 4,6 млн.кв.м, при уровне обеспеченности в расчете на тысячу жителей - 354 кв.м общей площади;
- оптовая торговля обеспечивает деятельность 469 крупных, средних и малых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города, в том числе 6 мелькомбинатов и мельниц, 28 хлебозаводов, 17 мясокомбинатов, 6 молокозаводов, 7 кондитерских фабрик. Эти предприятия, в свою очередь, являются активными участниками оптового продовольственного рынка и реализуют свою продукцию не только в Москве, но и в регионах России;
- на долю 13 холодильников и хладокомбинатов с учетом коммерческих организаций, арендующих складские площади на этих предприятиях, приходится около 40% от общих объемов оптовых поставок в Москву мяса и мясопродуктов, 42% масла животного, 61% пищевой рыбной продукции и др.;
- группа оптовых плодоовощных предприятий с учетом арендаторов обеспечивает в настоящее время порядка 40% от общих объемов реализации в Москве картофеля и основных видов овощей, а на 13 из них размещается на межсезонное хранение городской заказ на картофель и овощи (в объемах продукции урожая 2004 года - 66,0 тыс.тонн);
- оптовая торговля продовольствием в городе поддерживается, кроме предприятий оптового звена, распределительными складами и холодильниками предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и оптовых коммерческих структур; в этих секторах товаропроводящей сети имеется порядка 320,0 тыс.кв.м складской площади и до 65,0 тыс.тонн холодильных емкостей;
- на продовольственный рынок города ориентирована часть снабженческо-складской инфраструктуры, расположенной в Московской области, включая крупные таможенные терминалы, холодильники и складские комплексы вблизи МКАД. Особое значение имеет развитие базы хранения картофеля и овощей в хозяйствах области, общая емкость которой в настоящее время составляет порядка 290 тыс.тонн.
В рамках Программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2002-2004 годы осуществлялось развитие материально-технической базы действующих оптовых предприятий. В указанный период на их основе введено в эксплуатацию 11 распределительных центров и 15 комплексов оптовой торговли продовольствием. Модернизация оптовых предприятий позволила значительно повысить эффективность их финансово-хозяйственной деятельности. Рост объемов оптового оборота указанных предприятий составил 43,3%; налоговые платежи в бюджет города возросли на 78,5%.
Для обеспечения свободного доступа на оптовый продовольственный рынок региональных товаропроизводителей, минуя многочисленных посредников, осуществляются мероприятия по созданию новых современных объектов оптовой торговли в зоне МКАД*. Определены инвесторы по 7 земельным участкам, разработана исходно-разрешительная документация по 6 участкам.
________________
* Постановления Правительства Москвы от 17.12.2002 N 1031-ПП "О дополнительных мерах по развитию крупных объектов оптовой, розничной торговли и услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому)" и от 30.11.2004 N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".