Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Москве и создание на этой основе условий для устойчивого обеспечения населения и экономики города энергоносителями в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта, перевода экономики города на энергосберегающий путь развития, уменьшения негативного воздействия энергетического хозяйства города на окружающую среду и сдерживание роста платежей городского бюджета и населения за энергоресурсы.
Достижение поставленной цели базируется на освоении имеющегося потенциала энергосбережения за счет реализации подпрограмм энергоэффективности в промышленности, ТЭКе, ЖКХ, социальной сфере, строительстве и в городском транспорте, решения задач по завершению к 2006 году оснащения жилых зданий и объектов социальной сферы приборами учета тепловой энергии и воды, внедрения в сфере ЖКХ системы расчетов за потребленные энергоресурсы и воду по показаниям квартирных приборов учета.
В процессе реализации программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:
- технологическое переоснащение производственной базы экономики города и обеспечение на этой основе снижения энергоемкости валового регионального продукта в период 2004-2010 годов на 40%, обеспечив на этой основе третью часть ожидаемого прироста потребности в энергоресурсах;
- формирование структуры управления процессом энергосбережения в городе, развивая ее не только по отраслевому признаку, но и по территориальному: как на уровне административных округов, так и муниципальных районов;
- усиление инновационного направления работ в целях успешной реализации заданий постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 N 999-ПП "О Концепции внедрения энергоэффективных технологий в городское хозяйство";
- развитие механизма привлечения инвестиций для реализации Программы, а также заданий постановления Правительства Москвы от 13.01.2004 N 3-ПП "О развитии генерирующих мощностей", направленных на повышение эффективности использования сооружаемых и реконструируемых РТС за счет установки ГТУ, также развитие энергетического потенциала Москвы на базе мини-ТЭЦ, энергетических объектов с использованием биотехнологий, на основе редуцирования газа и других;
- сокращение сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке ТЭР, включая потери в электрических сетях, в 2004-2007 годах на 50% и доведение их до уровня нормативных значений в 2010 году;
- оснащение до 2006 года потребителей бюджетной сферы и ЖКХ приборами учета расхода тепловой энергии и холодной воды, а также обеспечение в срок реализации Программы поквартирного учета используемых энергоносителей;
- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии на 60-80%;
- развитие осуществляемых в городе мероприятий по проведению энергетических обследований производителей и потребителей энергетических ресурсов с паспортизацией энергоэффективности;
- развитие финансово-экономических механизмов и нормативно-правового обеспечения энергоэффективности.
Программа реализуется в период 2004-2010 годов в два этапа:
I этап - 2004-2007 годы;
II этап - 2008-2010 годы.
На I этапе в первую очередь будут осуществляться меры, направленные на реализацию пилотных проектов по внедрению инновационных решений, связанных с созданием условий для тиражирования высокоэффективных энергосберегающих технологий, оснащение объектов ЖКХ и социальной сферы приборами учета тепловой энергии и воды, формирование в сфере ЖКХ системы расчетов за потребленные энергоресурсы и воду по показаниям квартирных приборов учета, создание правовой, нормативной и методической базы, обеспечивающей условия реализации программных мероприятий, развитие конкурентного рынка энергосберегающей техники, отработку мер государственного регулирования в сфере энергоэффективности, введение в действие финансовых механизмов внебюджетного финансирования и стимулирования исполнителей Программы.
Создание центра повышения квалификации должностных лиц, ответственных за обеспечение города топливом и энергией, руководящих кадров и специалистов-энергетиков хозяйствующих субъектов по вопросам энергоэффективности, энергоменеджмента, энергобезопасности, энергоаудита объектов и сертификации оборудования.
На II этапе главными задачами являются расширение использования отработанных технических и технологических разработок в экономику города на основе созданного правового поля и разработанной нормативно-методической базы энергосбережения, вовлечение на конкурсной основе широкого круга предприятий и организаций в выполнение программных мероприятий на основе развития энергоэффективности в качестве сферы для высокодоходного бизнеса.