ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2004 года N 514-ПП
О повышении качества почвогрунтов в городе Москве*О)
(с изменениями на 25 октября 2011 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 48, 29.08.2005);
постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1018-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 2, 11.01.2008);
постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 973-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 53, 22.09.2009);
постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2009 года N 1340-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 22.12.2009);
постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 110-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 12, 23.02.2010);
постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 507-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 62, 08.11.2011).
____________________________________________________________________
Почвы являются важнейшим компонентом для формирования здоровой городской среды. Высокий уровень антропогенной и техногенной нагрузки на почвы в условиях московского мегаполиса приводит к их деградации, ухудшению полезных свойств, снижению средозащитных функций.
Данные мониторинга состояния зеленых насаждений свидетельствуют о том, что в настоящее время при производстве работ по озеленению и благоустройству города используются в основном или почвогрунты, вывозимые с участков земель сельхозназначения, или искусственно созданные грунты низкого качества, в том числе торфо-песчаные смеси, а также органические и минеральные удобрения.
Действующие в городе цены на завозимые грунты не стимулируют закупку искусственных почвогрунтов, соответствующих по своим экологическим и санитарно-эпидемиологическим показателям установленным нормативам, что способствует использованию почвогрунтов низкого качества. Содержание органических компонентов в таких грунтах незначительно и их биологический потенциал исчерпывается в течение 2-3 лет после посадки зеленых насаждений, что приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов, направляемых на реабилитацию городских почв.
В настоящее время при проведении озеленительных работ уже используются качественные почвогрунты, производимые по современным технологиям (ООО "Био-грунт", ООО "Биопоток"). Внедрение таких технологий также обеспечит значительное сокращение затрат города на утилизацию органических отходов.
В целях обеспечения контроля за состоянием почв в городе Москве и качеством ввозимых почвогрунтов Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок контроля за состоянием почв и качеством завозимых в Москву почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения (приложение 1) (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП - см. предыдущую редакцию).
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
2.1. В IV квартале 2004 года внести на утверждение Правительства Москвы перечень первоочередных мероприятий по мониторингу, инвентаризации и рекультивации почв в городе Москве.
2.2. В III квартале 2004 года представить в установленном порядке проект закона города Москвы о внесении дополнений в Закон города Москвы от 12.05.2004 N 32 "О государственном экологическом контроле в городе Москве", предусматривающих административную ответственность за ввоз и использование почвогрунтов, не соответствующих экологическим требованиям.
2.3. Ввести в действие с 30 августа 2005 года Московскую систему добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" почвогрунтов и их компонентов, используемых при проведении работ по рекультивации почв, благоустройству и озеленению городских территорий (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП - см. предыдущую редакцию).
2.4. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП. - См. предыдущую редакцию.
2.5. До 1 февраля 2010 года разработать и представить на утверждение Правительства Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 22 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2009 года N 1340-ПП, - см. предыдущую редакцию):
2.5.1. Методические рекомендации по производству многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, используемых для посадки деревьев и кустарников, для создания и капитального ремонта газонов, для создания объектов цветочного оформления.
2.5.2. Экологические требования, предъявляемые к составу, качеству и санитарно-эпидемиологическому состоянию котлованных грунтов для их использования при производстве многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления.
(Пункт дополнительно включен с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 973-ПП)
3. Утвердить:
3.1. Правила функционирования Московской системы добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 2).
3.2. Положение о знаке соответствия Московской системы добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 3).
3.3. Методические рекомендации по организации производства многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления (приложение 4) (пункт дополнительно включен с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 973-ПП).
____________________________________________________________________
Пункты 3 и 4 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 4 и 5 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП.
____________________________________________________________________
4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в месячный срок разработать предложения о ценах на применяемые в городе почвогрунты в зависимости от их назначения.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в месячный срок после выполнения пункта 3 утвердить цены на применяемые в городе почвогрунты.
5. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП - см. предыдущую редакцию.
6. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2005 года подобрать площадки (0,5-1 га) для размещения почвогрунтов, используемых для проведения работ по благоустройству и озеленению в городе Москве (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП - см. предыдущую редакцию).
7. Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП - см. предыдущую редакцию.
8. Пункт утратил силу с 3 октября 2009 года - постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 973-ПП. - См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Пункт 9 предыдущей редакции считается пунктом 10 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 9 августа 2005 года N 594-ПП.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Пункт 10 предыдущей редакции с 8 ноября 2011 года считается пунктом 9 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 507-ПП.
____________________________________________________________________
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
ПОРЯДОК
контроля качества почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения в г.Москве
(с изменениями на 25 октября 2011 года)
Настоящие экологические требования разработаны для почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения в городе Москве, исключения ввоза в город почвогрунтов и их компонентов, загрязненных и не соответствующих экологическим требованиям, а также их вывоза, не пригодных для целей озеленения.
1.1. Нормативные показатели почвогрунтов
Нормативные показатели характеризуют состав почвогрунтов, отвечающий необходимым требованиям при создании и содержании зеленых насаждений.
Нормативные показатели многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, применяемых при проведении работ по рекультивации почв, благоустройству, озеленению и цветочному оформлению в городе Москве
N | Нормативные показатели измерения | Единицы показателей | Норма | Погреш- | Методы контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Для посадки деревьев и кустарников | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А.Качинскому) (содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 20-35 | ГОСТ 12536-79 | |
2. | Содержание органического вещества | %с.в. | 4-20 | 10% | ГОСТ 26213-91 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН | 4,0-7,0 | 0,2 ед. рН | ГОСТ 26483-85 |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
Обменного калия (KO) | мг/кг | 100-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора (РО) | мг/кг | 100-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 | |
Для создания и капитального ремонта газонов | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А.Качинскому) (содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 15-25 | ГОСТ 12536-79 | |
2. | Содержание органического вещества | %с.в. | 10-20 | 10% | ГОСТ 26213-91 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН | 5,0-7,5 | 0,2 ед. рН | ГОСТ 26483-85 |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
Общего азота | % | 0,2 | ГОСТ 26107-84 | ||
Обменного калия (KO) | мг/кг | 100-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора (РО) | мг/кг | 100-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 | |
Для создания объектов цветочного оформления | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А.Качинскому) (содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 10-20 | ГОСТ 12536-79 | |
2. | Содержание органического вещества | %с.в. | 15-25 | 10% | ГОСТ 26213-91 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН | 5,0-7,5 | 0,2 ед. рН | ГОСТ 26483-85 |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
Общего азота | % | 0,1 | ГОСТ 26107-84 | ||
Обменного калия (KO) | мг/кг | 150-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора (РО) | мг/кг | 150-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 |
________________
* Применяется только при проведении анализов глинистых грунтов и по специальной отметке государственного инспектора "Цветы" на сейф-пакете (пробе почвогрунта).
Нормативные показатели химического и санитарно-эпидемиологического состояния многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления
N | Нормативные показатели измерения | Единицы показателей | Норма | Погреш- | Методы контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Содержание хлоридов | мг/кг с.в. | <1680+ | 15% | ГОСТ 26425-85 |
2. | Электропроводность (ЕС) | mSm/см 25°С | < 1,5+ | 1% | ГОСТ 26423-85 |
3. | Содержание тяжелых металлов: | ГН 2.1.7.020-94* | |||
Мышьяк (As) | мг/кг | <10+ | 34% | ||
Кадмий (Cd) | мг/кг | <2+ | 40% | ||
Медь (Cu) | мг/кг | <132+ | 19% | ||
Ртуть (Hg) | мг/кг | <2+ | 46% | ||
Свинец (Pb) | мг/кг | <130+ | 32% | ||
Никель (Ni) | мг/кг | <80+ | 27% | ||
Цинк (Zn) | мг/кг | <220+ | 24% | ||
4. | Санитарно- | МУ 1446-76 | |||
коли-индекс | кл./г | <10 | Методы санитарно- | ||
яйца гельминтов (жизнеспособные) | шт. | не допускается | |||
патогенные энтеробактерии клеток, в т.ч. сальмонеллы | шт. | не допускается | |||
5. | Пестициды: | ГОСТ 17.4.1.02-83 | |||
гептахлор | мг/кг | <0,05 | |||
алдрин | мг/кг | не допускается | |||
ДДТ и его метаболиты | мг/кг | <0,1 | |||
ГХЦГ (сумма изомеров) | мг/кг | <0,1 | |||
6. | Удельная активность техногенных радионуклидов | отн. ед. | <1 | ||
AСs/45+ASr/30 | |||||
7. | 3,4 бенз(а)пирен | мг/кг | <0,02 | ПНД | |
8. | Нефтепродукты | мг/кг | <300+ | 34% | ПНД Ф 16.1.21-98 |