ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2004 года N 116-ПП
О мероприятиях по восстановлению естественных
растительных сообществ и увеличению численности
редких животных на особо охраняемых природных
территориях города Москвы
(с изменениями на 13 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2004 года N 714-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 61, 03.11.2004);
постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1506-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 3, 19.01.2010);
постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 69-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 14.02.2013).
____________________________________________________________________
На территории Москвы в состоянии естественной свободы обитают около 280 видов позвоночных животных, произрастают более 2 тысяч видов растений. Такое разнообразие животного и растительного мира обусловлено наличием в границах города крупных природно-территориальных комплексов - особо охраняемых природных территорий, образованных в целях сохранения и восстановления в условиях современной Москвы природных сообществ и объектов, ландшафтного и биологического разнообразия, улучшения состояния окружающей среды и качества жизни населения города. В 2002-2003 годах в Москве проводились работы по восстановлению численности редких и исчезающих животных на особо охраняемых природных территориях, а также декоративных водоплавающих птиц на различных водоемах города.
В целях информирования жителей города о проводимых работах установлены информационные щиты, изготовлены буклеты, плакаты, определители животных и растений, а также другая печатная продукция.
В целях воссоздания на природных территориях Москвы полноценных лесных, луговых, околоводных и других природных растительных сообществ, отличающихся наибольшей средозащитной эффективностью и рекреационной привлекательностью, восстановления на особо охраняемых природных территориях регионального значения редких и исчезнувших в городе видов растений и животных, адаптации их к условиям большого города и обеспечения тем самым возможности для нормального функционирования и стабильного развития в пределах Москвы различных природных сообществ Правительство Москвы
постановляет:
1. Продолжить в 2004-2007 годах работы по восстановлению естественных растительных сообществ и увеличению численности редких животных на особо охраняемых природных территориях города.
2. Утвердить Основные мероприятия по восстановлению естественных растительных сообществ и увеличению численности редких животных на особо охраняемых природных территориях регионального значения на 2004-2007 годы (приложение).
3. С целью улучшения опыления растительности принять предложение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Российского национального союза пчеловодов о создании стационарных и передвижных пасек на особо охраняемых природных территориях города Москвы и их финансировании в 2004 году в объеме до 6 миллионов рублей за счет средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда.
4. Установить, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет функции государственного заказчика и инвестора основных мероприятий по восстановлению естественных растительных сообществ и увеличению численности редких животных на особо охраняемых природных территориях города (п.2), выполняемых за счет средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда и средств городского бюджета, выделяемых департаменту в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета.
5. Департаменту финансов города Москвы в 2005-2007 годах по заявкам государственного заказчика (п.4) ежегодно предусматривать в бюджете города Москвы финансирование мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, по разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия".
6. Москомархитектуре:
6.1. В I квартале 2004 года разработать дополнения к составу проектных материалов по проведению инвентаризации природного состояния особо охраняемых природных территорий, прилегающих к участкам размещения объектов, с целью определения уровня допустимого воздействия на природные объекты и разработки мероприятий по обеспечению сохранения биоразнообразия и по компенсации антропогенной нагрузки на расстояние не менее 1000 метров от границ участка объекта.
6.2. В III квартале 2004 года представить на рассмотрение Правительства Москвы Схему развития системы особо охраняемых природных территорий.
6.3. Включить в установленном порядке в состав Схемы развития системы особо охраняемых природных территорий участки ценных природных объектов Зеленоградского административного округа города Москвы в качестве проектируемых особо охраняемых природных территорий города Москвы.
7. Комитету по культуре города Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы оформить в 2004 году экспозиции, посвященные природным комплексам и объектам города Москвы, в государственных учреждениях культуры города Москвы и дирекциях особо охраняемых природных территорий за счет средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда.
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
8.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы организовать в 2004 году размещение информационных и информационно-предупредительных щитов, содержащих информацию о природных комплексах и ценных объектах на особо охраняемых природных территориях города.
8.2. Обустроить в 2004-2005 годах на особо охраняемых природных территориях города экологические тропы и демонстрационные участки с соответствующей инфраструктурой, обеспечить возможность их использования для проведения экскурсий, обучения школьников, ознакомления жителей Москвы и туристов с природными территориями города, видами и особенностями обитания естественной растительности и животного мира.
8.3. Разработать и внести в I полугодии 2004 года на рассмотрение Правительства Москвы проект закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы", предусмотрев в нем повышение административной ответственности за правонарушения в области обращения с редкими и исчезающими видами диких животных и растений на территории города Москвы.
8.4. Принять во внимание повышение ответственности за уничтожение животных и растений на территории города Москвы, за исключением занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в проекте закона города Москвы "О государственном экологическом контроле в городе Москве".
8.5. Совместно с Департаментом образования города Москвы:
8.5.1. Обеспечить в 2004 году издание и широкое распространение просветительской продукции и средств наглядной агитации, пропагандирующих природные территории города (буклеты, красочные плакаты, листовки, определители и др.).
8.5.2. Организовать в 2004-2007 годах силами школьников и студентов экологический мониторинг на особо охраняемых природных территориях города, создать детские лесничества и кружки с целью вовлечения учащихся в работу по восстановлению естественных растительных сообществ и увеличению численности редких животных, в соответствии с приложением.
8.5.3. В рамках реализации проекта по созданию Центра экологического образования, просвещения и пропаганды разработать в III квартале 2004 года программу школьных лекториев об особо охраняемых природных территориях.
8.6. Совместно с Комитетом по туризму города Москвы:
8.6.1. В 2006 году выступить заказчиком работ по созданию экологических экскурсий на базе обустроенных в соответствии с п.8.2 настоящего постановления экологических троп и демонстрационных участков на особо охраняемых природных территориях города Москвы.
8.6.2. Обеспечить издание и распространение продукции с информацией об особо охраняемых природных территориях города и маршрутах экскурсий по ним.
8.7. В IV квартале 2004 года утвердить регламент проведения с Объединением административно-технических инспекций города Москвы и соответствующими дирекциями природных территорий совместных проверок соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях города, обратив особое внимание на правонарушения в области использования животных и растений, занесенных в Красную книгу города Москвы (пункт дополнительно включен с 13 ноября 2004 года на основании постановления Правительства Москвы от 19 октября 2004 года N 714-ПП).
9. Пункт исключен с 13 ноября 2004 года - постановление Правительства Москвы от 19 октября 2004 года N 714-ПП - см. предыдущую редакцию.
10. Рекомендовать ГУВД г.Москвы во взаимодействии с дирекциями особо охраняемых природных территорий организовать ежедневное патрулирование и контроль за соблюдением режимов особо охраняемых природных территорий.
11. Пункт утратил силу с 30 января 2010 года - постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1506-ПП. - См. предыдущую редакцию.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Основные мероприятия по восстановлению естественных растительных
сообществ и увеличению численности редких животных на особо
охраняемых природных территориях регионального значения на 2004-2007 годы
(с изменениями на 13 февраля 2013 года)
N | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Особо охраняемая природная территория |
1. | Проведение мероприятий по сохранению, реинтродукции и созданию новых мест произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также исчезнувших на территории города видов растений | Выделение и соответствующая подготовка участков для восстановления популяций исчезнувших в Москве видов растений, сохранение существующих и создание новых мест произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу города Москвы (можжевельник обыкновенный, вереск обыкновенный, герань Роберта, плаун булавовидный, любка двулистная и другие виды орхидей, ветреница дубравная, мякотница однолистная, многорядник Брауна и др.), восстановление исчезнувших видов растений (рдест злаковый, шпажник черепитчатый, лютик луковичный, чина черная, медуница узколистная, горечавка горьковатая, горошек кашубский и др.). Сохранение (посадка и уход) редких видов растений, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся в постоянном контроле и наблюдении, а также увеличение численности их популяций (гусиный лук красноватый, белокопытник ложный, ежеголовник скученный, фегоптерис связывающий, дербенник иволистный, коровяк обыкновенный, девясил иволистный и др.) | Природные парки: "Москворецкий", "Битцевский лес", "Тушинский", "Долина реки Сходни в районе Куркино", природно-исторические парки: "Царицыно", "Останкино", "Измайлово", "Покровское-Стрешнево", природные заказники: "Воробьевы горы", "Долина р.Сетунь", ландшафтный заказник "Теплый Стан", памятник природы "Серебряный Бор", планируемые к образованию особо охраняемые природные территории Зеленоградского административного округа города Москвы |
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 69-ПП. - См. предыдущую редакцию) | |||
2. | Организация питомников по выращиванию исчезнувших в Москве и занесенных в Красную книгу города Москвы видов растений | Создание питомников для выращивания исчезнувших в Москве и занесенных в Красную книгу города Москвы видов растений с целью дальнейшего их высаживания и восстановления биоразнообразия | Природный парк "Битцевский лес", природно-исторические парки: "Измайлово", "Царицыно" |
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 69-ПП. - См. предыдущую редакцию) | |||
3. | Проведение работ по восстановлению травянистой растительности в поймах и на акваториях рек и прудов, создание защитных зарослей и ремиз с целью восстановления среды обитания водоплавающих птиц | Восстановление околоводной растительности в поймах и на акваториях рек и прудов, создание дополнительных мест обитания водных и околоводных животных (в т.ч. птиц). Восстановление и сохранение численности водоплавающих птиц (утки широконоски, хохлатой чернети, гоголя и др.) | Природные парки: "Москворецкий", "Тушинский", "Долина реки Сходни в Куркино", природно-исторические парки: "Останкино", "Измайлово", природный заказник "Долина р.Сетунь", планируемые к образованию особо охраняемые природные территории Зеленоградского административного округа города Москвы |
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 69-ПП. - См. предыдущую редакцию) | |||
4. | Создание защитных опушек (в том числе и вдоль МКАД) | Формирование устойчивых лесных насаждений, отличающихся устойчивостью к антропогенным воздействиям, средозащитной эффективностью, высоким биологическим разнообразием и рекреационной привлекательностью | Природные парки: "Москворецкий", "Битцевский лес", "Тушинский", природно-исторический парк "Измайлово", ландшафтный заказник "Теплый Стан", планируемые к образованию особо охраняемые природные территории Зеленоградского административного округа города Москвы |
5. | Восстановление еловых насаждений | Посадка еловых насаждений. Восстановление устойчивых еловых лесов, характерных для данной территории, отличающихся повышенной средозащитной функцией и являющихся местом обитания большого числа редких видов животных | Природные парки: "Москворецкий", "Битцевский лес", природно-исторический парк "Измайлово", природный заказник "Воробьевы горы", ландшафтный заказник "Теплый Стан", планируемые к образованию особо охраняемые природные территории Зеленоградского административного округа города Москвы |
6. | Восстановление сосновых и лиственничных насаждений | Восстановление сосновых и лиственничных насаждений, отличающихся наибольшей средозащитной эффективностью, биологическим разнообразием, рекреационной привлекательностью и высокой декоративной ценностью | Природный парк "Москворецкий", природно-исторические парки: "Измайлово", "Покровское-Стрешнево", ландшафтный заказник "Теплый Стан", памятник природы "Серебряный Бор", памятник природы "Сосняк, квартал 11 парка "Кузьминки", планируемые к образованию особо охраняемые природные территории Зеленоградского административного округа города Москвы |
7. | Проведение работ по восстановлению участков широколиственных лесов | Воссоздание широколиственного леса, характерного для данной территории, обеспечивающее максимальную устойчивость лесного сообщества | Природные парки: "Москворецкий", "Битцевский лес" |
8. | Посадка деревьев и кустарников на нарушенных землях с реабилитационными мероприятиями | Реабилитация техногенно измененных участков, восстановление на них естественных растительных сообществ, препятствие распространению опасных интродуцентов (борщевика Сосновского и др.) | Природные парки: "Москворецкий", "Долина реки Сходни в Куркино", природно-исторический парк "Царицыно", природный заказник "Долина р.Сетунь" |
________________
** Объемы финансирования указаны в ценах 2003 года.
N | Наименование мероприятия | Сроки реали- | Объемы и источники финансирования (млн.руб.) | Привле- | Итого | Городской инвестор | Исполнитель | ||||||
зации | Городской бюджет | ЦБТЭФ | |||||||||||
НИОКР | ПИР | Кап. вложе- | Теку- | ПИР | Кап. вложе- | НИОКР | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | Проведение мероприятий по сохранению, реинтродукции и созданию новых мест произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также исчезнувших на территории города видов растений | Всего | 0,35 | 7,00* | 7,35* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей особо охраняемой природной территории (ООПТ) | ||||||
2 | Организация питомников по выращиванию исчезнувших в Москве и занесенных в Красную книгу города Москвы видов растений | Всего | 0,48 | 9,50* | 9,98* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
3 | Проведение работ по восстановлению травянистой растительности в поймах и на акваториях рек и прудов, создание защитных зарослей и ремиз с целью восстановления среды обитания водоплавающих птиц | Всего | 0,31 | 6,28* | 6,59* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
4 | Создание защитных опушек (в том числе и вдоль МКАД) | Всего | 1,22 | 26,30* | 0,30 | 27,82* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | |||||
5 | Восстановление еловых насаждений | Всего | 1,11 | 22,23* | 23,34* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
6 | Восстановление сосновых и лиственничных насаждений | Всего | 2,15 | 42,96* | 45,11* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
7 | Проведение работ по восстановлению участков широко- | Всего | 0,96 | 19,30* | 20,26* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
8 | Посадка деревьев и кустарников на нарушенных землях с реа- | Всего | 0,34 | 6,88* | 7,22* | Департамент природо- | Дирекция соответствующей ООПТ | ||||||
ИТОГО по разделу 1 | Всего | 6,92 | 140,45 | 0,30 | 147,67 |
________________
* Стоимость реализации работ будет уточнена по результатам проектов.
________________
** Объемы финансирования указаны в ценах 2003 года.
Городской инвестор | Источник финансирования | Объем финансирования по годам | ||||
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | Итого | ||
Департамент природопользования | Всего (млн.руб.) | 12,48 | 43,94 | 51,59 | 39,66 | 147,67 |
и охраны окружающей среды | ЦБТЭФ, в т.ч. | 12,48 | 43,94 | 51,59 | 39,66 | 147,67 |
города Москвы | Кап. вложения | 7,55 | 41,92 | 51,32 | 39,66 | 140,45 |
ПИР | 4,63 | 2,02 | 0,27 | - | 6,92 | |
НИОКР | 0,30 | - | - | - | 0,30 |