ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 3 июля 2002 года N 38


О государственном контроле за учетом и использованием
 объектов нежилого фонда города Москвы

(с изменениями на 21 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 июля 2009 года на основании
Закона города Москвы от 3 июня 2009 года N 17
____________________________________________________________________

Преамбула исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении государственного контроля в сфере:

а) учета объектов нежилого фонда, владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе и за пределами территории города Москвы;

б) соблюдения физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм последних:

порядка распоряжения объектами нежилого фонда, в которых имеются доли города Москвы, переданными указанным физическим и юридическим лицам по инвестиционным контрактам, договорам и соглашениям для проведения капитального ремонта и реконструкции,

порядка изменения целевого назначения объекта нежилого фонда, занимаемого ими на правах аренды (субаренды),

порядка проведения работ с получением соответствующих согласований при переустройстве объектов нежилого фонда, возведении пристроек, постановке их на учет и оформлении прав владения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе

1. Государственный контроль за учетом и использованием объектов нежилого фонда - проведение проверки выполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами их обязанностей по соблюдению установленного порядка учета, использования, изменения целевого назначения объектов нежилого фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Объекты нежилого фонда - находящиеся в собственности города Москвы и расположенные как на территории, так и за пределами территории города Москвы:

а) отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения и их части;

б) нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные помещения и их части, за исключением помещений, отнесенных в установленном порядке к жилищному фонду.

3. Учет объектов нежилого фонда - первичная техническая инвентаризация нежилых помещений (зданий, строений, сооружений), в том числе некапитальных (временных), расположенных на определенном земельном участке, осуществляемая органом технического учета и технической инвентаризации (БТИ).

4. Использование объектов нежилого фонда - действия юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, а также действия физических лиц и должностных лиц по владению, пользованию или распоряжению объектами нежилого фонда.

5. Порядок использования объектов нежилого фонда - совокупность норм и правил, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, регулирующими учет, владение, пользование и распоряжение объектами нежилого фонда.

6. Порядок изменения целевого назначения объекта нежилого фонда, занимаемого на правах аренды (субаренды) - получение пользователем (арендатором, субарендатором) решения полномочного органа об изменении целевого назначения нежилого помещения (части его) с соблюдением процедуры согласования, предусмотренной соответствующим правовым актом города Москвы.

7. Переустройство объектов нежилого фонда - проведение в одном или нескольких помещениях мероприятий (работ), связанных с изменением месторасположения, функционального назначения помещения или размеров помещений, их состава, а также их инженерного оборудования. Понятие "переустройство" включает в себя перепланировку помещений, их переоборудование или перестановку оборудования, устройство (заделку) проемов в стенах, перекрытиях и перегородках.

8. Специально уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, наделенный собственником полномочиями по распоряжению объектами нежилого фонда города Москвы.

9. Разрешение специально уполномоченного органа - контракт, договор аренды (субаренды) и иной документ, дающий в соответствии с законодательством право на владение, пользование и распоряжение объектом нежилого фонда.

10. Орган государственного контроля - орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный осуществлять контроль за учетом и использованием объектов нежилого фонда.

11. Инспектор - сотрудник органа государственного контроля, являющийся государственным служащим города Москвы, уполномоченный осуществлять контроль за учетом и использованием объектов нежилого фонда, выдавать обязательные для исполнения уведомления, предписания, выносить определения и составлять протоколы о выявленных правонарушениях на объектах нежилого фонда.

12. Распоряжение, уведомление, предписание, определение и протокол - официальные документы органа государственного контроля, оформленные в установленном порядке для проведения проверки и по факту выявленных нарушений на объектах нежилого фонда.

13. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

14. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

15. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

16. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

17. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

18. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

19. Часть исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию.

20. Законный представитель юридического лица - руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законодательством Российской Федерации (представитель по доверенности) или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими личность и его служебное положение.

Статья 3. Государственный контроль за учетом и использованием объектов нежилого фонда

1. Государственный контроль за соблюдением порядка учета и использования объектов нежилого фонда осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов нежилого фонда (далее - орган государственного контроля) (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45, - см. предыдущую редакцию).

2. Положение о органе государственного контроля* утверждается Правительством Москвы.

________________

* Здесь и далее по тексту с 1 января 2008 года слово "Госгоринспекция" в соответствующем падеже заменено словами "орган государственного контроля" в соответствующем падеже - Закон Москвы от 21 ноября 2007 года N 45.

3. Основной формой государственного контроля за учетом и использованием объектов нежилого фонда является проведение органами государственного контроля проверок в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Должностные лица, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны представлять по требованию органа государственного контроля документы и информацию, необходимые для выполнения органом государственного контроля возложенных на него функций (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45, - см. предыдущую редакцию).     

Статья 4. Акты органа государственного контроля

1. К актам органов государственного контроля относятся следующие письменные документы:

а) распоряжение органа государственного контроля - подписанный руководителем структурного подразделения органа государственного контроля документ о направлении инспектора для проведения проверки объекта нежилого фонда;

б) уведомление органа государственного контроля - требование, содержащее перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке в установленный срок должны быть представлены для проведения проверки;

в) определение органа государственного контроля - акт инспектора о проведении административного расследования, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела;

г) предписание органа государственного контроля - требование о выполнении ранее выданного уведомления или устранении выявленного административного правонарушения в установленный срок. Предписание вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю;

д) протокол органа государственного контроля (далее - протокол) - акт, составляемый по факту выявленного административного правонарушения, а также в случае непредставления сведений (информации), необходимых для проведения проверки, воспрепятствования проведению проверки или невыполнения предписания в установленный срок. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Закона, предусматривающая административную ответственность, объяснение физического, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол подписывается инспектором, проводившим проверку, физическим, должностным лицом или полномочным представителем юридического лица.

Копия протокола после его составления вручается (по просьбе лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица.

Протокол может составляться как по месту проведения проверки, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела или сведений о лице, в отношении которого возбуждается административное дело - по месту нахождения органа государственного контроля.

Отказ лицом, допустившим правонарушение, от получения предписания или от подписания протокола не освобождает его от административной ответственности и обязанности по устранению правонарушения.

Статья 5. Административная ответственность физических
и юридических лиц, должностных лиц

1. Нарушение порядка учета и использования объектов нежилого фонда влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

2. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное административное правонарушение виновное должностное лицо, равно как и привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное административное правонарушение виновное юридическое лицо.

3. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанностей, за неисполнение которых было назначено административное наказание.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45, - см. предыдущую редакцию)     

Статья 6. Административная ответственность за
нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Административная ответственность
за самовольное занятие объектов нежилого фонда

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Административная ответственность за использование
объектов нежилого фонда без надлежаще оформленных
правоустанавливающих документов

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)  

Статья 9. Административная ответственность за нарушение
порядка и условий использования объектов нежилого фонда

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Административная ответственность за несоблюдение
порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда,
занимаемых на правах аренды (субаренды)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 11. Административная ответственность за переустройство
объектов нежилого фонда без оформления разрешительных
документов, возведение пристроек без постановки
на учет и оформления прав владения

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 12. Административная ответственность за
невыполнение в срок законного предписания органа
государственного контроля, воспрепятствование выполнению
сотрудниками органа государственного контроля своих полномочий

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)

Статья 13. Административная ответственность
за непредставление сведений (информации)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. - См. предыдущую редакцию)