Необходимость выполнения работ этого направления обусловлена тем, что действующая в Москве нормативная база не обеспечивает в полной мере в настоящее время правовое регулирование в области охраны труда.
Комплекс из 7 мероприятий Программы по разработке новых и пересмотру действующих правовых и нормативных актов и рекомендаций улучшает правовое регулирование деятельности в области охраны труда, приводит их в соответствие с федеральным законодательством, сохраняя присущую Москве специфику.
Статьей 21 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" предусмотрена государственная экспертиза условий труда, которая осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами условий труда субъектов Российской Федерации. В Москве, в связи с упразднением управлений труда и занятости в административных округах, ликвидированы службы, осуществляющие экспертизу условий труда в организациях города. Необходимо организовать работу государственной экспертизы условий труда, утвердив о ней соответствующее Положение.
В связи с вступлением в силу ряда новых федеральных нормативных актов назрела необходимость подготовки новой редакции Общих правил охраны труда для предприятий и организаций города Москвы (утверждены распоряжением Премьера Правительства Москвы от 30.03.99 N 250-РП "Об утверждении Общих правил охраны труда для предприятий и организаций г.Москвы").
До настоящего времени не задействован в решении задач охраны труда потенциал органов местного самоуправления. Программа предполагает разработку соответствующих рекомендаций по реализации этими органами государственной политики в области охраны труда.
Действенным инструментом улучшения ситуации с охраной труда в Москве должна стать сертификация работ по охране труда в организациях, предусмотренная статьей 6 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Закон уполномочивает органы государственной власти субъектов Российской Федерации на ее организацию. Программой предусматривается разработка правил проведения указанной сертификации.