ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2002 года N 58

О региональной целевой программе "Водоохранные и водохозяйственные
работы в Ленинградской области на 2002 год"

(с изменениями на 18 октября 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 21 сентября 2011 года N 294
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности функционирования водоохранного и водохозяйственного комплекса Ленинградской области, обеспечения стабилизации и в дальнейшем - восстановления качества поверхностных водных объектов, а также предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций путем защиты населения и ценных в хозяйственном отношении земель на территории Ленинградской области от вредного воздействия вод Правительство Ленинградской области

постановляет:

1.Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2002 год" (далее - Программа).

2. Назначить представителем заказчика Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 октября 2002 года N 185 - см. предыдущую редакцию).

3. Назначить руководителем Программы начальника Невско-Ладожского бассейнового водного управления Министерства природных ресурсов Российской Федерации Бударина В.Ф.

4. Невско-Ладожскому бассейновому водному управлению Министерства природных ресурсов Российской Федерации:

4.1. Обеспечить заключение договоров с исполнителями Программы и организацию работ по выполнению мероприятий Программы.

4.2. Обеспечить контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств субподрядными организациями.

4.3.О ходе реализации мероприятий Программы ежеквартально информировать комитет финансов Ленинградской области и представителя заказчика.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Дедова М.А. (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 октября 2002 года N 185 - см. предыдущую редакцию).

Региональная целевая программа
 "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области
на 2002 год"

ПАСПОРТ
региональной целевой программы "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2002 год"

Общие положения

Региональная целевая программа "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2002 год (далее - Программа) является логическим продолжением реализуемой в текущем году программы водоохранных, водохозяйственных и организационных мероприятий.

Программа разработана в развитие региональной целевой программы "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2001 год", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2000 года N 44. Большая часть объектов водохозяйственного строительства и мониторинга качества поверхностных вод, запланированных 2001 год, является переходящими на 2002 год.

Объем финансирования Программы определен областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6 декабря 2002 года N 65-оз и составляет 19,84 миллиона рублей.

1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

1.1.Оценка и анализ современного состояния отрасли "Водное хозяйство"

Водные ресурсы являются важнейшим достоянием Ленинградской области. Многочисленные реки и озера интенсивно используются в целях водоснабжения, водоотведения, судоходства, рыболовства, рекреации и выработки электроэнергии.

Естественные суммарные водные ресурсы в средний по водности год составляют около 100 куб. км. Безвозвратное водопотребление всех отраслей экономики не превышает 0,2 куб.км, что составляет менее 0,2% ресурса. Однако большую тревогу вызывает повсеместное загрязнение водных объектов, которые фактически имеют явный дефицит по качеству.

Современное качество поверхностных вод по гидрохимическим, гидробиологическим и бактериологическим показателям не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Большинство водных объектов Ленинградской области, несмотря на спад промышленного производства и уменьшение объема сброса загрязненных сточных вод, по-прежнему характеризуются как грязные или умеренно грязные. При этом тенденции к улучшению качества вод за последние 14 лет практически не наблюдается, что следует из данных таблицы 1.

Анализ данных таблицы 1 показывает, что практически во всех крупных реках Ленинградской области зафиксированы превышения значений предельно допустимых концентраций (ПДК) по аммонийному и нитритному азоту. Это говорит о том, что сточные коммунально-хозяйственные и промышленные воды не очищаются до нормативных показателей. Причинами этого являются несовершенство технологии очистки и конструкции очистных сооружений, их гидравлическая перегрузка, неудовлетворительное техническое состояние, низкий уровень эксплуатации, медленный ввод новых мощностей.

Таким образом, основными источниками загрязнения являются сосредоточенные сбросы недоочищенных сточных вод жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятий, рассеянный ливневой сток с территорий населенных пунктов.

Поэтому приоритетными водоохранными мероприятиями, которые смогут обеспечить стабилизацию, а затем и улучшение качества поверхностных вод, являются работы по реконструкции, техническому переоснащению и новому строительству канализационных очистных сооружений (КОС).

Однако проблема строительства, реконструкции, расширения и ремонта канализационных очистных сооружений и канализационных сетей населенных пунктов области остается до сих пор насущной и нерешенной.

Большинство КОС городов и поселков городского типа Ленинградской области работают на пределе своих технических возможностей или с перегрузкой, что следует из в данных, приведенных в таблице 2.

Еще хуже ситуация сложилась в сельских населенных пунктах, где в силу социально-экономических причин очистные сооружения во многих случаях не эксплуатируются должным образом и находятся в аварийном состоянии. Массовая передача очистных сооружений на баланс муниципальных объединений жилищно-коммунального хозяйства, проведенная в 1996-1997 годах, усугубила сложившееся положение из-за отсутствия необходимого финансирования.

 Таблица 2

В целом из 25 городов области в 18 городах (72%) канализационные очистные сооружения (КОС) работают с перегрузкой. Особенно напряженное положение сложилось в городах Приморске (только механическая очистка стоков), Приозерске, Кировске, Отрадное и Шлиссельбурге.

Практически весь объем сточных вод, прошедших очистку на КОС, сбрасывается в водные объекты области недостаточно очищенным.

Представление о динамике качества работы очистных сооружений дают цифры, приведенные в таблице 3.