ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2002 года N 31-ПП


Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 году и задачах на 2002 год

(с изменениями на 16 августа 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 19 августа 2014 года N 472-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля как выполненное
на основании постановления Правительства Москвы
от 28 января 2003 года N 51-ПП
____________________________________________________________________

Во исполнение распорядительных документов Аппарата Правительства Москвы районными, окружными и городскими службами при активном участии общественных организаций и предприятий города в 1999-2001 годах осуществлялась реализация программы "Мой двор, мой подъезд". За этот период отремонтировано 95,7 тыс. подъездов жилых домов, благоустроено 35,4 тыс. городских территорий, в том числе дворы, прилегающие к зоне третьего транспортного кольца.

В текущем году, на заключительном этапе реализации программы, эта работа носила более системный и организованный характер, а благоустроенные дворы в большей степени отвечали требованиям Концепции комплексного благоустройства дворовых территорий г.Москвы.

Улучшилось в целом по городу финансовое обеспечение работ по благоустройству дворов и приведению в порядок подъездов жилых домов, в том числе за счет привлеченных средств.

В 2001 году на эти цели израсходовано 2783300000 руб., в том числе из городского бюджета -1597500000 руб., из целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы - 1029800000 руб. и 156000000 руб. - привлеченных средств.

По состоянию на 1 ноября 2001 года приведено в порядок свыше 28,5 тыс. подъездов жилых домов (90,1% от плана года), выполнены запланированные благоустроительные работы на 10,8 тыс. городских территориях (100,2% к плану года): в жилищном фонде 5,6 тыс. (108,6%) территорий объектов образования - 1,3 тыс. (77,6%), здравоохранения - 0,3 тыс. (80,4%) и прочих территорий - 3,6 тыс. (100,9%).

Положительные результаты дали городские смотры-конкурсы "Московский дворик - 2001", "Улучшаем свое жилище". Так, в ходе конкурса "Московский дворик - 2001" 326 дворов были благоустроены силами самих жителей.

Ритмично и с хорошим качеством производились работы по комплексному благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов в Северном и Центральном административных округах, которые в течение года занимали лидирующие позиции в городе, а также в Управах районов Хорошевский, Лианозово, Тверской, Академический, Выхино-Жулебино, Братеево, Крылатское, Южное Тушино, Преображенское, районной Управе N 2 Зеленограда.

Стабильно выполнялись намеченные мероприятия в Зеленоградском и Юго-Западном административных округах. По сравнению с 2000 годом повысилась комплексность работ в Северо-Восточном, Южном, Западном и Северо-Западном административных округах.

Вместе с тем в ходе выполнения программы "Мой двор, мой подъезд" имели место существенные недостатки.

С отставанием велись работы по приведению в порядок подъездов жилых домов в отдельных районах. По состоянию на 1 ноября 2001 года выполнение плана года ниже среднего по городу отмечалось в районах: Хорошево-Мневники - 75%, Щукино - 53% (Северо-Западный административный округ) и Восточное Измайлово - 45% (Восточный административный округ). Отставания в этих районах допущены в основном из-за невыполнения плановых заданий по ремонту подъездов в ведомственном жилищном фонде Квартирно-эксплуатационным управлением г.Москвы Министерства обороны, Российским научным центром "Курчатовский институт", подразделениями Главного управления внутренних дел г.Москвы. Не благоустроены дворовые территории жилых домов завода им.Хруничева.

Допускались случаи некомплексного выполнения ремонтных и благоустроительных работ в районах Пресненский, Головинский, Марьина Роща, Северное Измайлово, Текстильщики, Царицыно, Котловка, Филевский парк, Северное Тушино, районной Управе N 3 Зеленограда. В ряде случаев работы по благоустройству территорий проводились по эскизам без геоподосновы, что не позволило осуществить четкое функциональное зонирование территорий, учитывающее демографическую ситуацию, в том числе острую необходимость проведения работ по расширению зон так называемых "гостевых карманов" для отстоя легкового транспорта.

По состоянию на 1 ноября 2001 года не устранены недоделки, допущенные при выполнении плана 2000 года, по благоустройству дворовых территорий в Северо-Восточном, Северо-Западном и Южном административных округах.

В целях создания надлежащих социально-бытовых условий для жителей города, доведения содержания подъездов и благоустройства городских территорий до уровня, отвечающего требованиям концепции комплексного благоустройства, и устранения недостатков, выявленных в период 1998-2001 годов, Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить на 2002 год задания по приведению в порядок 18,9 тыс. подъездов жилых домов, оборудованию 7,8 тыс. подъездов системами видеонаблюдения (приложение 1), задания по комплексному благоустройству 7,2 тыс. дворовых территорий жилищного сектора, благоустройству территорий объектов образования и здравоохранения, дворов частного сектора, учреждений, организаций и неосвоенных территорий города (приложения 2-13).

2. Финансирование работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" осуществлять за счет средств городского бюджета на 2002 год, целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы, привлечения средств инвесторов, арендаторов, а также населения города.

3. Принять к сведению, что в случае недостатка средств по статье расходов бюджета г.Москвы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на приобретение, монтаж и установку систем видеонаблюдения, могут быть направлены сэкономленные средства по статье расходов бюджета г.Москвы "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" в части содержания дежурных по подъезду жилых домов с оформлением в установленном порядке перемещения бюджетных ассигнований со статьи расходов "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" на статью расходов "Капитальный ремонт жилищного фонда".

4. Отметить положительную работу, проведенную в 2001 году по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в Центральном и Северном административных округах.

5. Поручить префектам административных округов, Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы, Комитету здравоохранения Москвы, Московскому комитету образования, Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы и другим отраслевым и функциональным органам городской администрации и рекомендовать главам районных Управ:

5.1. Утвердить в месячный срок плановые задания по комплексному благоустройству территорий на 2002 год (адресные списки объектов с указанием объемов и видов работ, сроков их выполнения), адресные списки дворовых спортивных площадок и подъездов, подлежащих приведению в порядок в 2002 году по программе "Мой двор, мой подъезд". Обеспечить неукоснительное выполнение установленных заданий.

5.2. Систематически рассматривать на коллегиях и оперативных совещаниях ход работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд", в том числе в ведомственном жилищном фонде и принимать оперативные меры по устранению выявляемых недостатков и нарушений.

6. Поручить префектам административных округов и предложить главам районных Управ:

6.1. Осуществлять работы по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" только при наличии проектной документации, выполненной и согласованной в соответствии с действующим порядком и Концепцией комплексного благоустройства дворовых территорий г.Москвы, определить порядок согласования графиков производства благоустроительных работ со всеми заинтересованными организациями, привлекать к работе подрядные организации, имеющие соответствующие лицензии, только на конкурсной основе.

6.2. Пункт утратил силу с 1 января 2012 года - постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 года N 369-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6.3. Производить приемку выполненных работ по приведению в порядок подъездов и благоустройству дворовых территорий только при завершении всего комплекса запланированных работ с обязательным оформлением акта по утвержденной форме. В случаях неустранения в установленные сроки указанных в актах приемки недостатков по качеству и комплексности выполненных работ, исключать данные дворовые территории из отчетов.

6.4. Обязать дирекции единого заказчика при заключении с организациями договоров на обслуживание жилищного фонда предусматривать в них выполнение работ по содержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии объектов благоустройства дворовых территорий.

6.5. Организовать регулярное освещение в городских, окружных и районных средствах массовой информации положительного опыта работы по содержанию и благоустройству дворов и подъездов, информирование жителей о распорядительных документах, регламентирующих взаимодействие органов городской администрации с москвичами в этой сфере.

6.6. Считать создание и функционирование "института" старших по дому и подъезду важнейшей составляющей жилищно-коммунальной реформы. В этих целях поддерживать и распространять инициативу старших по домам и подъездам, создавать благоприятные условия для работы и совершенствования их деятельности, включая мероприятия по их поощрению и материальному стимулированию.

6.7. Провести до 1 февраля 2002 года инвентаризацию оборудованных помещений для размещения дежурных, по результатам которой принять решение по их дальнейшему использованию.

6.8. Продолжить практику обучения и обеспечения информационными материалами старших по дому и подъезду.

6.9. Провести в 2002 году паспортизацию объектов комплексного благоустройства по утвержденной форме (п.29 настоящего постановления) в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на реализацию программы "Мой двор - мой подъезд".

6.10. Продолжить работы по внедрению наиболее эффективных методов охраны подъездов с организацией дежурства консьержек и посредством монтажа систем видеонаблюдения. К выполнению привлекать на конкурсной основе предприятия, хорошо зарекомендовавшие себя, имеющие опыт работы, производственную базу, квалифицированные кадры, в том числе городские организации МГУП "Мослифт" и ОАО МОС ОТИС.

6.11. Принять к сведению, что задание по приведению в порядок подъездов на 2002 год предусматривает завершение работ, выполненных не в полном объеме в первые годы реализации программы (произведен ремонт только первых и последних этажей); завершение ремонта подъездов в ведомственном жилищном фонде за счет владельцев фонда; устранение замечаний Государственной жилищной инспекции Москвы, а также переход к плановому ремонту (с периодичностью раз в три-пять лет).

6.12. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы организовать работу по созданию общественных объединений жителей дома, микрорайона на территории управы и создавать благоприятные условия для их деятельности.

7. Управлению городского заказа Правительства Москвы и Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы совместно с Департаментом финансов г.Москвы в I квартале 2002 года с учетом имеющегося опыта на местах разработать и утвердить в установленном порядке положение об организации охраны подъездов жилых домов и оплате работ, выполняемых в режиме патрулирования силами охранных служб.

8. Префектам административных округов совместно с Комитетом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы, Московским комитетом образования, Комитетом здравоохранения Москвы и Комитетом по делам семьи и молодежи Правительства Москвы:

8.1. Продолжить работу по активному привлечению общественности по месту жительства (включая комитеты общественного самоуправления, территориальные общины, советы ветеранов, школьные, студенческие и другие молодежные организации), а также советников районных собраний к реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

8.2. Оказывать помощь медицинским и общеобразовательным учреждениям, расположенным на подведомственных территориях, жилищно-строительным кооперативам, находящимся на самообслуживании, с закрепленной в установленном порядке территорией, товариществам собственников жилья, ведомственным организациям в выполнении работ по благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов.

8.3. Совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве организовать проведение общественных работ с временной занятостью несовершеннолетних граждан в реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

9. Просить Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве оказывать содействие органам исполнительной власти города Москвы в организации общественных работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд", в том числе с участием студентов московских вузов, и временной занятости несовершеннолетних граждан (школьников и подростков) в рамках программы содействия занятости населения города Москвы на 2002 год.

10. Московскому комитету образования, Комитету здравоохранения Москвы обеспечить в 2002 году покрытие расходов по выполнению заданий программы "Мой двор, мой подъезд" в пределах ассигнований, предусмотренных в проекте бюджета города Москвы на 2002 год на содержание, оснащение и ремонт подведомственных учреждений.

11. Департаменту финансов г.Москвы совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы рассмотреть возможность увеличения расходов на содержание дежурных по подъезду на 2002 год.

12. Государственной жилищной инспекции Москвы обеспечить контроль за выполнением регламентных работ по обслуживанию подъездов жилых домов в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

13. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы обеспечить при разработке проектов благоустройства объектов нового строительства неукоснительное выполнение распоряжения Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве" и постановления Правительства Москвы от 10.07.2001 N 642-ПП "О мероприятиях по формированию нормативной базы комплексного благоустройства в городе Москве" и сдачу объектов в эксплуатацию в строгом соответствии с действующими нормами.

14. Московской государственной вневедомственной экспертизе принимать к рассмотрению архитектурные проекты объектов нового строительства и реконструкции только при наличии в них раздела "Благоустройство территории", согласованного в установленном порядке.

15. Комитетам физической культуры и спорта, по делам семьи и молодежи Правительства Москвы совместно с префектами административных округов продолжить работу по развитию движения "Московский двор - спортивный двор" в рамках программы "Мой двор, мой подъезд". Обеспечить поддержание в надлежащем виде материально-технической базы по развитию спорта, четкое выполнение графика проведения спортивно-массовых мероприятий, поощрение руководителей детских спортивных клубов, тренеров и специалистов по социально-воспитательной работе с детьми и подростками.

16. Префектам административных округов, Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы и Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы завершить в 2002 году работу по инвентаризации всех общежитий, независимо от ведомственной принадлежности, и принять меры по приведению в порядок прилегающих к ним территорий.

17. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы:

17.1. Уточнить и внести в установленном порядке в I квартале 2002 года изменения и дополнения в действующие нормативные документы по программе "Мой двор, мой подъезд", предусмотрев комплексность проведения ремонтных работ в жилых домах, в том числе на запасных лестницах, оборудование подъездов системами видеонаблюдения, а также расширение прав старших по дому и подъезду.

17.2. Совместно с префектами Северо-Восточного и Юго-Восточного административных округов на примере Управ районов Отрадное и Поселок Некрасовка разработать в 2002 году рекомендации по номенклатуре, регламенту, технологии и применению средств малой механизации для содержания дворовых территорий.

17.3. Совместно с префектами административных округов обеспечить в 2002 году дальнейшее внедрение средств малой механизации для уборки и содержания дворовых территорий.

18. Одобрить результаты эксперимента, проведенного с участием Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, префектур Центрального, Северного и Западного административных округов по привлечению студенческих строительных отрядов к реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 году.

Обязать префектов административных округов рекомендовать главам районных Управ принять меры по развитию движения студенческих строительных отрядов с использованием потенциала его участников в реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

19. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы предусмотреть в 2002 году из средств Целевого бюджетного территориального дорожного фонда финансирование работ по комплексному благоустройству дворовых территорий, прилегающих к третьему транспортному кольцу, в пределах сметы строительства данного объекта в целях снижения уровня дискомфорта при эксплуатации внутригородской магистрали.

20. Управлению экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Управлению топливно-энергетического хозяйства Правительства Москвы в 2002 году осуществить разработку единичных расценок на работы по содержанию элементов благоустройства и зеленых насаждений придомовых территорий на базисном уровне цен 1998 года с включением в состав Московских территориальных сметных нормативов (МТСН-81-98).

21. Московской государственной вневедомственной экспертизе осуществить экспертизу проекта единичных расценок (п.20 настоящего постановления).

22. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике на основании данных Мосгосэкспертизы в установленном порядке утвердить разработанные единичные расценки (п.20 настоящего постановления).

23. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по представлению Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы предусмотреть в инвестиционной программе 2002 года средства на разработку единичных расценок (п.20 настоящего постановления) в пределах средств городского бюджета, предусмотренных на капитальное строительство.

24. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Управлению городского заказа Правительства Москвы совместно с Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы, Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, Государственной жилищной инспекцией Москвы и Москомархитектурой сохранить существующий порядок рассмотрения хода работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" не реже двух раз в месяц и оперативно решать возникающие вопросы.

25. Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы совместно с Государственной жилищной инспекцией Москвы, управлениями городского заказа и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы по итогам городского конкурса 2001 года "Улучшаем свое жилище" провести в первом полугодии 2002 года городской семинар глав районных Управ с целью распространения опыта работы по поддержке инициатив жителей по благоустройству придомовых территорий и содержанию подъездов жилых домов.

26. Москомархитектуре, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы совместно с префектами административных округов и другими заинтересованными организациями продолжить практику проведения ежегодных городских выставок-семинаров по тематике "Мой двор, мой подъезд", предусматривающих демонстрацию различных архитектурных решений благоустройства городских территорий, оборудования спортивных и детских площадок, средств малой механизации, систем видеонаблюдения и других элементов благоустройства домовладений.