ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2001 года N 973-ПП
О ходе выполнения Концепции
Московской программы общественного
развития и мероприятиях по ее реализации на 2002 год
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 7 февраля 2017 года N 34-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 4 мая 1999 года N 392 "О концепции Московской программы общественного развития", в целях содействия реализации социальной политики Правительства Москвы Комитетом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы во взаимодействии с другими департаментами, комитетами и управлениями, Московской городской Думой, префектурами административных округов и общественными объединениями проведена работа по расширению участия граждан в решении социально-значимых проблем, реализации государственной национальной политики, обеспечению социальной и общественно-политической стабильности в Москве.
Из 17,5 тысяч зарегистрированных по состоянию на 1 июля 2001 года общественных и некоммерческих организаций в городе Москве более 60% участвуют в решении социальных проблем москвичей. К работе по обустройству жилья и дворовых территорий привлечены 15% организаций; обеспечением условий жизнедеятельности инвалидов заняты 17% организаций; профессиональной ориентацией и вопросами трудоустройства - 3%; адаптацией женщин к рыночным условиям - 7%; возрождением национальных традиций (ремесел) и охраной памятников 10%, внешкольной работой с детьми и подростками - 10% организаций. Общественные организации участвуют в реализации целевых городских программ, таких как "Мой двор, мой подъезд", "Дети - сироты", "Одаренные дети", "Дети Чернобыля", "Поиск и поддержка одаренных детей в области культуры и искусства" и др.
Совершенствуется конкурсный механизм включения общественных организаций в работу по реализации социальной политики. Так, по результатам конкурса, проведенного Комитетом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы в 2001 году, социально-значимым признан 141 проект общественных организаций. На их частичную реализацию выделено из бюджета Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы 12 400 000 рублей с учетом привлечения дополнительно 30 000 000 рублей из внебюджетных и других источников.
Укреплена нормативная база, регулирующая вопросы взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества. Вступил в силу Закон города Москвы от 12 апреля 2000 года N 8 "О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
Создана и развивается инфраструктура взаимодействия власти с негосударственными некоммерческими организациями: активно работают Московский дом общественных организаций, Московский дом ветеранов, Дом национальностей, Московский городской центр культуры мира, Экспериментальный центр взаимодействия общественных и государственных структур "Социальное партнерство".
Более 1 700 ветеранских организаций помогают районным управам, префектурам, департаментам и комитетам оперативно и адресно решать вопросы улучшения условий жизни ветеранов и проводить героико-патриотическую работу среди молодежи.
Эффективно развиваются отношения социального партнерства Правительства Москвы с московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями предпринимателей (работодателей).
Особую роль в достижении национального мира и согласия выполняют национальные общественные объединения и национально-культурные автономии, число которых в настоящее время составляет более 100 организаций.
Повысился профессионализм государственных, муниципальных служащих и лидеров некоммерческих организаций в вопросах взаимодействия. Всего за 2 года проведено более 200 семинаров, конференций, тренингов, в которых прошли обучение около 5 тысяч государственных, муниципальных служащих и лидеров общественных объединений.
Вместе с тем, потенциал общественного сектора столицы используется не в полной мере. Не все органы исполнительной власти и структуры Правительства Москвы, префектуры и районные управы ведут планомерную и последовательную работу по укреплению взаимодействия с общественными организациями, привлечению граждан к реализации социальных программ развития города.
Не разработаны механизмы действия Закона города Москвы от 12 апреля 2000 года N 8 "О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", позволяющие органам исполнительной власти города Москвы эффективно использовать возможности финансовой поддержки общественных организаций, участвующих в решении важных социальных проблем, делегировать им часть своих полномочий, в частности, по поддержке социально незащищенных слоев населения, по содержанию жилья и дворовых территорий и др.
Недостаточно внимания уделяется привлечению средств массовой информации к освещению роли общественных организаций в жизни Москвы. Не выработаны критерии оценки вклада общественных и некоммерческих организаций в экономику города.
В целях дальнейшего сохранения и укрепления социальной стабильности, развития демократических основ городского управления и повышения эффективности участия негосударственных некоммерческих организаций в формировании и реализации городской социальной политики Правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Концепции Московской программы общественного развития и утвердить План основных мероприятия по реализации Концепции Московской программы общественного развития на 2002 год (приложение).
Учесть, что финансирование мероприятий, указанных в приложении, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы на 2002 год и комитетам-соисполнителям мероприятий, а также за счет привлеченных средств.
2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, префектам административных округов обратить особое внимание на необходимость становления и упрочения институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении; развития сознания и самосознания москвичей, повышения их гражданской активности и ответственности; активного привлечения общественных организаций к реализации планов социально-экономического развития города. При планировании расходов на эти цели предусматривать частичное финансирование программ (проектов) общественных организаций, имеющих социальную значимость для территорий.
3. Управлению по вопросам государственной службы и кадров, Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления продолжить практику обучения государственных, муниципальных служащих и лидеров общественных организаций по вопросам взаимодействия.
4. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы в целях дальнейшего развития Концепции Московской программы общественного развития:
4.1. Учитывая расширение спектра деятельности общественных объединений, дополнить Концепцию Московской программы общественного развития следующими адресатами:
- общественные формирования по месту жительства;
- комитеты самоуправления;
- товарищества собственников жилья.
4.2. Принять участие в учреждении некоммерческой организации "Московский центр "Социальное партнерство" для продолжения работы, начатой в рамках совместного проекта Правительства Москвы и Программы развития ООН в России.
4.3. В целях усиления координации деятельности женских общественных организаций и реализации сбалансированной гендерной политики создать в I квартале 2002 года при первом заместителе Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителе Комплекса социальной сферы Координационный совет по делам женщин и поручить ему разработать проект городской программы "Женщины Москвы".
4.4. Совместно с Московским комитетом образования, Комитетом по делам семьи и молодежи Правительства Москвы:
- использовать подготовку и проведение мероприятий, посвященных 80-летию пионерской организации, для развития деятельности детских объединений и организаций, работающих с детьми и подростками;
- создать во II квартале 2002 года Городской совет по координации деятельности детских и подростковых общественных объединений при первом заместителе Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителе Комплекса социальной сферы.
4.5. Совместно с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве ежегодно, в IV квартале, проводить работу по учету изменений количества, форм и характера деятельности общественных объединений.
5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы, префектам административных округов обеспечить регулярное освещение в городских и окружных средствах массовой информации участия общественных организаций и объединений граждан в реализации социально-значимых программ.
6. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы и Государственно-правовому управлению в I квартале 2002 года разработать механизм реализации Закона города Москвы от 12 апреля 2000 года N 8 "О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" в части финансовой поддержки деятельности общественных организаций структурными подразделениями Правительства Москвы и префектурами административных округов и внести соответствующие предложения в Правительство Москвы.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в июне 2002 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 октября 2001 года N 973-ПП
План
основных мероприятий по реализации Концепции
Московской программы общественного развития на 2002 год
План основных мероприятий по реализации Концепции Московской программы общественного развития на 2002 год направлен на усиление демократизации власти, упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении, развитие самосознания москвичей, повышение их гражданской активности и ответственности. Реализация Плана будет способствовать повышению эффективности городской социальной политики за счет привлечения на ее реализацию дополнительных и внебюджетных источников общественными организациями, выполняющими социально-значимые программы. Помимо экономической эффективности, участие общественных организаций в жизни города будет способствовать повышению социальной стабильности в Москве, развитию различных форм социальных инициатив (благотворительности, добровольчества, меценатства), укреплению доверия граждан к органам власти, усилению общественной поддержки политики Правительства Москвы.
Мероприятия позволят также развить инфраструктуру взаимодействия общественных и государственных структур и деятельности некоммерческого сектора столицы.
NN | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР | ||||
1.1 | Обеспечить деятельность Координационного Совета по делам женщин при Первом заместителе Мэра Москвы в Правительстве Москвы | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский дом общественных организаций | I квартал |
1.2 | Создать Городской совет по координации деятельности детских и подростковых общественных объединений при Первом заместителе Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителе Комплекса социальной сферы | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций | II квартал |
1.3 | Создать Консультативный совет по работе с творческими общественными организациями | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций | II квартал |
1.4 | Создать Консультативный совет по работе со спортивными общественными организациями | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций | III квартал |
1.5 | Создать Консультативный совет по работе с инвалидными, детскими инвалидными, спортивными инвалидными общественными организациями | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций | III квартал |
1.6 | Организовать работу Центра прогнозирования и моделирования общественных процессов | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский дом общественных организаций; | I квартал |
1.7 | Обеспечить проведение мероприятий Московского дома общественных организаций (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский дом общественных организаций | в течение года |
1.8 | Создать Московский Дом детских общественных организаций | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций | III квартал |
1.9 | Содействовать в отработке национальной модели "Культура мира" и проекта "Культура мира в России, год 2002" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом национальностей; | в течение года |
II. ИНФОРМАЦИОННОЕ, ПРАВОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | ||||
2.1 | Обеспечить выпуск информационного бюллетеня "Известия Комитета общественных и межрегиональных связей" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Региональная культурно-просветительская организация "Атлантида-ХХI век" | в течение года |
2.2. | Обеспечить выпуск журнала "Социальное партнерство" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественный фонд "Новая занятость"; |
|
2.3. | Организовать подготовку телевизионных передач о деятельности детских и подростковых общественных организаций | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Ассоциация детского телевидения Московский детский фонд и др. | в течение года |
2.4 | Реализовать проект "Содействие СМИ в реализации социальной политики Правительства Москвы" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общество выпускников Московского университета, | в течение года |
2.5 | Разработать механизмы реализации Закона города Москвы от 12 апреля 2000 года N 8 "О взаимодействии Правительства Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций; | I квартал |
2.6 | Провести цикл мероприятий по повышению правовой культуры, в т.ч. аналитические исследования и семинары по темам знания законодательства | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский дом общественных организаций; | в течение года |
2.7 | Провести цикл обучающих семинаров, конференций, тренингов по вопросам взаимодействия для государственных служащих и лидеров общественных организаций | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций; | в течение года |
III. РАЗВИТИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА | ||||
3.1 | Обеспечить деятельность Московской трехсторонней комиссии (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московская федерация профсоюзов; | в течение года |
3.2 | Обеспечить проведение городского конкурса профессионального мастерства "Московские мастера" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московская федерация профсоюзов; | апрель-сентябрь |
3.3 | Организовать и провести мероприятия в связи с праздником "День добра, труда и мира - 1 мая" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московская Федерация профсоюзов и др. | май |
3.4 | Обеспечить проведение конкурса социально-значимых программ общественных объединений | Комитет общественных и межрегиональных связей | Фонд "Московская программа общественного развития" | апрель-август |
3.5 | Организовать и провести долговременную добровольческую акцию "Добрый шаг" в учреждениях социальной сферы | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский фонд "Горожане" | в течение года |
ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | ||||
3.6 | Обеспечить работу Московского модельного трудового суда (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московская федерация профсоюзов; | в течение года |
3.7 | Организовать и провести цикл мероприятий в День памяти жертв политических репрессий (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество "Московский Мемориал"; | октябрь |
3.8 | Организовать и провести акцию поминовения на месте Бутовского полигона; | Комитет общественных и межрегиональных связей | Историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество "Московский Мемориал"; | май |
3.9 | Продолжить издание Книги памяти "Бутовский полигон" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество "Московский Мемориал" и др. | в течение года |
IV. УЧАСТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН В РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ | ||||
ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВЕТЕРАНОВ ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ | ||||
4.1 | Обеспечить реализацию Соглашения "О взаимодействии городских общественных организаций ветеранов и Правительства Москвы по защите прав и интересов ветеранов-москвичей, улучшению их благосостояния, активизации героико-патриотического воспитания молодежи" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и др. | в течение года |
4.2 | Реализовать проект "Москва - защитникам Отечества" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московское отделение международного благотворительного фонда "Забота" | в течение года |
4.3 | Организовать и провести мероприятия в связи с празднованием Дня Победы (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; | май |
4.4 | Организовать и провести мероприятия в связи с Днем памяти и скорби (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | июнь |
4.5 | Организовать и провести встречу участников Парада на Красной площади 7 ноября 1941 года с молодежью | Комитет общественных и межрегиональных связей | Совет ветеранов участников парада 7 ноября 1941 года и др. | июнь |
4.6 | Организовать и провести встречу Комитетов солдатских матерей и вдов | Комитет общественных и межрегиональных связей | Комитет солдатских матерей; общественная организация "Материнская память"; | февраль |
4.7 | Организовать и провести слет суворовцев и нахимовцев ко Дню защитников Отечества | Комитет общественных и межрегиональных связей | Региональная благотворительная общественная организация "Московское Суворовско-нахимовское содружество" и др. | февраль |
4.8 | Организовать и провести празднование юбилейных дат великих полководцев | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | в течение года |
4.9 | Организовать и провести празднование дней разных видов войск | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | в течение года |
4.10 | Организовать и провести концерты в госпиталях, выезд концертных бригад в действующие армейские части | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная благотворительная организация "Армия и культура" и др. | в течение года |
4.11 | Организовать и провести театрализованное представление 22 июня "Белорусский вокзал" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Ассоциация общественных объединений городов-героев и др. | июнь |
4.12 | Организовать и провести торжественную встречу ветеранов, посвященную годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | декабрь |
4.13 | Организовать и провести Московский международный фестиваль армейской песни "Виват, Победа!" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский комитет ветеранов войны; | май |
4.14 | Организовать и провести торжественную встречу ветеранов, посвященную годовщине начала контрнаступления под Москвой | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский городской совет и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; | ноябрь |
4.15 | Организовать и провести молодежную торжественную акцию, посвященную годовщине начала контрнаступления под Москвой | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | октябрь |
4.16 | Организовать и провести мероприятия в связи с празднованием Дня защитников Отечества (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский комитет ветеранов войны; | февраль |
4.17 | Реализовать проект "Социальную защиту малообеспеченным москвичам, ветеранам и инвалидам" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Международный благотворительный фонд "За духовную и экологическую чистоту" | в течение года |
4.18 | Организовать и провести традиционную встречу "Спасенные дети войны" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московская ассоциация юных участников войны; | декабрь |
4.19 | Реализовать программы поисковых отрядов и молодежных патриотических объединений "Вахта памяти" | Комитет общественных и военно-межрегиональных связей; | Историко-патриотические общественные организации: "Столица", "Мужество", "Юная гвардия"; | в течение года |
4.20 | Организовать и провести выставку по результатам поисковых сезонов "Москва за нами" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Историко-поисковый молодежный центр "Обелиск" | ноябрь-декабрь |
4.21 | Обеспечить проведения мероприятий в связи с Днем пожилого человека, в т.ч.: | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Общественные ветеранские организации | октябрь |
4.22 | Организовать и провести мероприятия в связи с Международным Днем освобождения узников фашистских концлагерей | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московское отделение Российского союза бывших малолетних узников фашизма и др. | апрель |
ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ | ||||
4.23 | Продолжить реализацию программ в рамках Глобального движения в интересах детей, объявленного ООН, в т.ч. организовать и провести: | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский центр культуры мира; | в течение года |
| - международную конференцию Ассоциации исследователей детского движения; |
| дом общественных организаций; |
|
4.24 | Организовать и провести цикл мероприятий к 80-летию создания пионерской организации (по отдельному плану) | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Международный союз детских общественных объединений "Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций; | в течение года |
4.25 | Реализовать проект "Возрождение семьи" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Право на жизнь и защиту" | в течение года |
4.26 | Организовать и провести цикл мероприятий в связи с Днем защиты детей, в т.ч.: | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Московский дом общественных организаций; Общественная правозащитная организация "Комитет за гражданские права"; | июнь |
4.27 | Реализовать проект "Дети после катастрофы" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Сломанный цветок" | в течение года |
4.28 | Организовать и провести новогодние мероприятия, в т.ч.: | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Фонд поддержки творчества социально незащищенных детей "Дети России"; | январь, декабрь |
4.29 | Организовать и провести Московский детский фестиваль искусств и ремесел "Мастера" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Московский фонд "Горожане" и др. | май |
4.30 | Реализовать проект "Досуг и помощь социально незащищенным детям и подросткам по месту жительства" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Детский спортивный клуб "Время" | в течение года |
4.31 | Организовать и провести цикл мероприятий для одаренных детей Москвы и России "Новые имена" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Детский благотворительный фонд "Новые имена" | в течение года |
4.32 | Организовать и провести праздники детского телевидения и детской книги в Мэрии Москвы | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Ассоциация детского телевидения; | март |
4.33 | Организовать и провести Национальный конкурс детских театров моды и фестиваль "Золотая игла" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Ассоциация детских творческих объединений "Золотая игла" | март |
4.34 | Реализовать проект "Уличные дети Москвы" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Бюро детского и семейного туризма "Семь-Я" | в течение года |
4.35 | Организовать и провести благотворительную акцию "Мы одна семья - Россия" для детей-сирот | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Благотворительный фонд "Надежда по всему миру" | декабрь |
4.36 | Организовать и провести интерактивную выставку для детей и подростков "Спортлэнд'' | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Благотворительный фонд развития спорта "Город детства" и др. | июнь |
4.37 | Реализовать проект "Преодоление педагогической запущенности у детей-сирот из опекунских семей" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Благотворительная организация "Педагогический поиск" | в течение года |
4.38 | Реализовать проект "Реабилитация и пропаганда здорового образа жизни среди детей, подростков и населения Москвы через вовлечение в культурно-спортивную жизнь города" | Комитет общественных и межрегиональных связей; | Общественная организация "Клуб спортивных единоборств и атлетизма "Меридиан" | в течение года |
4.39 | Реализовать проект "Профилактика беспризорности, наркомании и правонарушений детей и подростков группы риска" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Союз социальной защиты детей" | в течение года |
4.40 | Реализовать проект "Дворовый клуб против наркомании" | Комитет общественных и межрегиональных связей | Общественная организация "Мир путешествий" | в течение года |
