ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2001 года N 807-ПП


Об утверждении Порядка подбора
территории для размещения предприятия (организации),
перебазируемого из исторического центра города Москвы

(с изменениями на 14 июня 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 22 января 2008 года N 53-ПП
____________________________________________________________________

В целях уточнения и дополнения действующей нормативно-методической документации по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить представленный Городской комиссией по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации высвобождаемых территорий и префектурой Центрального административного округа Порядок подбора территорий для размещения предприятия (организации), перебазируемого из исторического центра города Москвы (далее - Порядок) (приложение).

2. Установить, что перебазирование предприятий и организаций из исторического центра города Москвы осуществляется в соответствии с положениями Порядка, указанного в п.1 настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Городской комиссии, первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и префекта Центрального административного округа Дегтева Г.В.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 4 сентября 2001 года N 807-ПП

ПОРЯДОК
подбора территории для размещения предприятия  (организации),
перебазируемого из исторического центра города Москвы

(с изменениями на 14 июня 2005 года)

1. Общая  часть

1.1. В порядок включены положения и процедуры, касающиеся процесса перебазирования предприятий (организаций) с территории исторического центра города на другие городские территории, определенные распоряжением Мэра Москвы от 20 апреля 1999 года N 375-РМ "Об утверждении нормативно-методической документации по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий", а также другими распорядительными документами Мэра и Правительства Москвы.

1.2. Процесс перебазирования предприятия (организации) осуществляется в IV этапа:

I этап - предпроектная подготовка территории для перебазирования предприятия (организации), включающий:

- подготовку градостроительной документации, содержащей предложения по перебазированию, реформированию и ликвидации предприятия (организации);

- принятие решения о перебазировании предприятия (организации) в связи с целесообразностью (или необходимостью) сохранения предприятия (организации) на территории города;

- подбор территории для перебазирования предприятия (организации) в соответствии с заданием, обосновывающим потребность в площадях для перебазирования предприятия (организации);

- разработку в соответствии с п.2.1 распоряжения Мэра Москвы от 21.05.99 N 517-РМ "Об утверждении перечня предприятий и организаций на территории исторического центра Москвы, подлежащих перебазированию, реформированию, ликвидации" предварительных обоснований инвестиций в перебазирование предприятия, организации (экспрессбизнес-планов);

- подготовку исходно-разрешительной документации на размещение перебазируемого предприятия (организации) на новой территории;

- оформление разрешения на осуществление градостроительной деятельности по перебазированию предприятия (организации).

II этап - проектная подготовка территории для перебазирования предприятия (организации), включающий:

- разработку, согласование и утверждение задания на проект реорганизации территории, предназначенной для перебазирования предприятия (организации);

- разработку проекта застройки территорий (или проекта реконструкции объектов), предназначенных для перебазирования предприятия (организации);

- разработку проекта размещения перебазируемого предприятия (организации) на новой территории;

- обоснование инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов при перебазировании предприятия (организации), выполняемое в соответствии с СП 11-101-95, с определением источников получения средств и оценкой компенсационных затрат на перебазирование предприятия;

- разработку рабочей документации по проекту размещения перебазируемого предприятия;

- подготовку и получение разрешения на производство строительных работ.

III этап - освоение новой территории перебазируемым предприятием (организацией), включающий:

- подготовку новой территории для перебазирования предприятия (организации), включая строительство, реконструкцию и создание необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для функционирования перебазируемого предприятия (организации), ликвидацию негативных последствий эксплуатации земельных участков и находящихся на них зданий и сооружений прежними пользователями;

- решения социальных вопросов трудового коллектива перебазируемого предприятия (организации) в соответствии c действующим законодательством;

- обеспечение условий функционирования перебазируемого предприятия (организации) на новой территории, включая исполнение платежей и предоставление льгот, обусловленных взаимными обязательствами заинтересованных сторон;

- оформление правоустанавливающих документов перебазируемому предприятию (организации) на вновь осваиваемый земельный участок, производственные площади, нежилые помещения.   

IV этап - освобождение перебазируемым предприятием (организацией) занимаемого земельного участка, производственных площадей, нежилых помещений, включающий:

- освобождение перебазируемым предприятием (организацией) занимаемого земельного участка, производственных площадей, нежилых помещений от расположенных в нем подразделений предприятия и субарендаторов, а также их движимого имущества;

- оформление и проведение взаиморасчетов перебазируемого предприятия (организации) с городом и другими участниками процесса перебазирования (инвестора с перебазируемым предприятием, городом и другими участниками процесса перебазирования);

- передачу прав перебазируемого предприятия (организации) на освобождаемый земельный участок, производственные площади, нежилые помещения городу (или его уполномоченному лицу) с оформлением соответствующих актов.

1.3. Настоящий порядок подготовлен в целях установления процедуры подбора территории для перебазирования предприятия (организации). Основной задачей при подборе территории для перебазирования предприятия (организации) является определение возможности использования данной территории под размещение предприятия (организации). Поэтому в состав настоящего порядка включены основные положения и регламенты осуществления I этапа процедуры подбора территории - предпроектной подготовки территории для перебазирования предприятия (организации), изложенные ниже.

1.4. Возвратность средств, выделенных из городских источников на предпроектную подготовку процесса перебазирования, обеспечивается в соответствии с Временным порядком возмещения расходов города на подготовку предпроектной градостроительной документации, необходимой для проведения конкурсов по подбору инвесторов по программе вывода промышленных предприятий из центральной части города, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 05.12.2000 N 1266-РМ "О порядке возмещения расходов города на подготовку предпроектной градостроительной документации, необходимой для проведения конкурсов по подбору инвесторов по программе вывода промышленных предприятий из центральной части города".

2. Подготовка градостроительной документации

2.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством города Москвы по градостроительству в Москве разрабатываются следующие виды градостроительной документации:

- Генеральный план развития города Москвы (включая Генеральный план развития города Зеленограда);

- Градостроительные планы развития территорий административных округов, районов города Москвы, территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС);

- Генеральные, территориально-отраслевые и комплексные схемы развития и размещения градостроительных объектов;

- проекты планировки жилых территорий, производственных территорий, территорий природного комплекса и территорий транспортных магистралей.

2.2. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения указанных видов градостроительной документации устанавливаются правовыми актами города Москвы. Настоящий порядок конкретизирует утвержденные положения в части, касающейся перебазирования, реформирования и ликвидации предприятий (организаций), без изменения общей структуры, назначения и содержания указанной документации.

2.3. Положения настоящего порядка распространяются на разработку градостроительной документации для территорий как освобождаемых перебазируемыми предприятиями (организациями), так и предназначенных для их перебазирования.

2.4. Список предлагаемых к перебазированию предприятий (организаций) выделяется в проекте постановления Правительства об утверждении соответствующей градостроительной документации в виде отдельного приложения. В приложении должны быть указаны:

- размеры и градостроительные регламенты использования участков, освобождаемых в результате перебазирования;

- ориентировочные размеры земельных участков, производственных площадей, нежилых помещений, требуемых для перебазирования предприятия (организации) на новые территории;

- предварительные технико-экономические показатели перебазирования, определяемые по результатам оценки коммерческой привлекательности проектов в составе градостроительной документации, или по результатам разработки экспресс бизнес-планов реорганизации освобождаемых территорий.

2.5. Список территорий (земельных участков, производственных площадей, нежилых помещений), предназначенных для размещения предприятий (организаций), перебазируемых из исторического центра города Москвы, выделяется в проекте постановления Правительства об утверждении соответствующей градостроительной документации в виде отдельного приложения с одновременным включением в текст постановления поручения подразделениям Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы о резервировании территорий (земельных участков, производственных площадей, нежилых помещений), указанных в прилагаемом списке для целей перебазирования.

В приложении должны быть указаны:

- размеры и градостроительные регламенты разрешенного использования участков;

- обременения, связанные с приобретением или освоением участков;

- предварительные технико-экономические показатели освоения участков, определяемые по результатам оценки коммерческой привлекательности проектов в составе градостроительной документации, или по результатам разработки экспрессбизнес-планов реорганизации территорий, предназначенных для перебазирования.

2.6. Разработанная и утвержденная в установленном порядке градостроительная документация передается разработчиком этой документации ее заказчику и регистрируется в градостроительном кадастре города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 14 июня 2005 года N 418-ПП - см. предыдущую редакцию).

2.7. Инициатор перебазирования, осуществляемого в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (инициатор включения предприятия (организации) в список предлагаемых к перебазированию) получает соответствующую документацию у заказчика в установленном порядке, а в случае ее отсутствия - инициирует разработку соответствующей документации в порядке, определенном Положением об этой документации.

3. Принятие решения о перебазировании предприятия (организации)

3.1. Основанием для принятия решения о перебазировании предприятия (организации) является соответствующее решение Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий (далее - Городской комиссии), принимаемое по письменному обращению инициатора перебазирования и материалам проработки этого обращения Рабочей группой Городской комиссии (далее - Рабочей группой).

3.2. Началом процедуры перебазирования предприятия (организации) является включение этого предприятия (организации) в Перечень предприятий, организаций и отдельных производств, подлежащих перебазированию (выводу), реформированию, ликвидации (далее - Перечень), оформляемого постановлением Правительства Москвы.

3.3. Распорядительный акт о перебазировании выпускается индивидуально по каждому предприятию (организации) с указанием Городского заказчика работ по перебазированию, источников и порядка привлечения средств на выполнение работ.

3.4. Подготовку проекта распорядительного документа, его рассмотрение на Городской комиссии, согласование и представление в Мэрию или Правительство Москвы организует Секретариат Городской комиссии по материалам Рабочей группы.

3.5. Подготовку материалов для их рассмотрения на Рабочей группе и в Городской комиссии, работу с инициаторами перебазирования, городскими заказчиками, инвесторами и согласующими организациями осуществляет Государственное предприятие "Центр" (ГП "Центр").

3.6. Материалы, содержащие предложения по перебазированию предприятий (организаций), подготавливаются к рассмотрению одновременно с обоснованиями целесообразности (или необходимости) сохранения предприятия на территории города и невозможности применения к рассматриваемому предприятию (организации) процедур его ликвидации (с прекращением производства или его выводом из Москвы), реорганизации или перепрофилирования (с установлением режима разрешенного использования территории).

3.7. Материалы, обосновывающие необходимость перебазирования предприятия (организации), должны включать:

- предложения и условия, выдвигаемые перебазируемым предприятием (организацией);

- предложения городского заказчика Программы перебазирования предприятий (организаций);

- предложения соответствующего отраслевого органа управления Правительства Москвы;

- предложения инвесторов, заинтересованных в перебазировании предприятия (организации).

3.8. Рассмотрение материалов в Городской комиссии и Рабочей группe, обосновывающих необходимость перебазирования предприятий (организаций), и проектов решения о перебазировании производится в соответствии с их Регламентами, утвержденными в установленном порядке.

3.9. Разработка предложений, обоснований и заключений по перебазированию предприятий (организаций) по поручению Городской комиссии и Рабочей группы осуществляется за счет средств городских заказчиков Городской целевой программы перебазирования предприятий (организаций).

3.10. Городские заказчики финансируют работы по подготовке материалов, обосновывающих решения по перебазированию за счет средств бюджета г.Москвы, выделяемых городским заказчикам на разработку Программы или за счет привлекаемых внебюджетных средств на условиях возврата этих средств на этапе передачи освобождаемого земельного участка инвестору. Если в течение 6 месяцев заказчик не подобрал инвестора, то выделенные на финансирование программы средства подлежат возврату из целевого бюджетного фонда префектур в полном объеме Департаменту финансов г.Москвы по плану.

3.11. В качестве городских заказчиков Городской целевой программы перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий (далее - Городской программы), выступают отраслевые департаменты и комитеты Правительства Москвы, префекты административных округов, территории которых охватываются историческим центром Москвы. Координатором программы выступает Городская комиссия. Городские заказчики программы утверждаются распоряжением Мэра Москвы или постановлением Правительства Москвы об утверждении Городской программы.