МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июля 2000 года N 812-РМ


Об утверждении Положения о Комитете
по реформированию оборонных предприятий,
расположенных в городе Москве

____________________________________________________________________
Утратило силу с 7 августа 2003 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 22 июля 2003 года N 566-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 21.01.2000 N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы":

1. Утвердить в новой редакции в связи с внесением изменений Положение о Комитете по реформированию оборонных предприятий, расположенных в городе Москве (приложение).

2. Положение о Комитете по реформированию оборонных предприятий, расположенных в городе Москве, утвержденное распоряжением Мэра Москвы от 2 сентября 1998 года N 892-РМ "О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 13.04.98 N 358-РМ", считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.

Положение
о Комитете по реформированию оборонных предприятий,
расположенных в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Комитет по реформированию оборонных предприятий, расположенных в городе Москве (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города, входит в состав Комплекса экономической политики и развития, обеспечивает формирование социально-экономической, промышленной, финансовой, налоговой, приватизационной, внешнеэкономической, научно-технической и технологической политики, направленной на реформирование и проведение конверсии на предприятиях и организациях, выполняющих государственный оборонный заказ (далее предприятия ОПК). Комитет готовит предложения по финансово-экономической поддержке предприятий и организаций оборонной промышленности города Москвы, а также координирует взаимную деятельность по указанным направлениям с иными органами исполнительной власти города Москвы и федеральными органами исполнительной власти.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Комитет представляет Правительство Москвы в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов конверсии, приватизации, развития и деятельности оборонных предприятий и организаций, расположенных в городе Москве.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность в установленном порядке во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями и общественными объединениями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде и  в арбитражном суде в рамках своей компетенции. Комитет имеет печать,  содержащую полное наименование Комитета и изображение герба города Москвы, самостоятельный баланс,  счета в учреждениях банков и органах казначейства.     

Комитету передаются в оперативное управление здания, сооружения, оборудование и инвентарь. Финансирование содержания Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление и местное самоуправление.

Юридический адрес Комитета: 121019, г.Москва, улица Новый Арбат, дом 15.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Участие в формировании и проведении скоординированной в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти научно-технической и промышленной, социально-экономической, финансовой, налоговой, приватизационной и внешнеэкономической политики Правительства Москвы, включая определение приоритетных направлений хозяйственной и социально-экономической деятельности и развития научно-технического и производственного потенциалов оборонной промышленности города, а также выбор направлений структурных и институциональных преобразований оборонных предприятий и организаций, расположенных в городе Москве.

2.2. Эффективное использование интеллектуального и научно-технического потенциала для развития экономики города, решение важнейших социально-экономических задач города и развитие отраслей городского хозяйства.

2.3. Проведение инвестиционной политики и мобилизация трудовых, финансовых и других ресурсов для выполнения принятых Правительством Москвы инвестиционных, целевых инновационных и межрегиональных программ и проектов.

2.4. Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности оборонных предприятий и иных структур, организация корпоративного и доверительного управления ею, реорганизация и санация несостоятельных предприятий.

2.5. Участие в установленном порядке в формировании и размещении на предприятиях и иных организациях оборонной промышленности государственного оборонного заказа для обеспечения национальной безопасности с учетом городской политики поддержки промышленности.

2.6. Формирование и размещение на предприятиях оборонной промышленности городского заказа для нужд населения города и общегородских нужд в рамках политики Правительства Москвы по поддержке оборонных предприятий, расположенных в городе Москве.

2.7. Подготовка для внесения в установленном порядке в законодательные органы власти города Москвы и Российской Федерации предложений по разработке и изменению действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.8. Содействие созданию условий для рационального размещения и развития оборонного потенциала, обеспечивающего реализацию основных положений военной доктрины Российской Федерации и гарантирующего национальную безопасность страны.

2.9. Участие в установленном порядке в формировании программ, осуществляемых федеральными органами государственной власти с целью обеспечения Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации эффективными вооружением, военной и специальной техникой, а также в формировании и согласовании заказов на закупку и поставку продукции (работ и услуг) для государственных нужд.

2.10. Участие в установленном порядке совместно с федеральными органами государственной власти в проведении реструктуризации и конверсии оборонных предприятий, расположенных в городе Москве, выполнении федеральных, межрегиональных и региональных московских целевых программ, в том числе предусмотренных государственным оборонным заказом - программой военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, программами реформирования оборонной промышленности, президентскими программами по приоритетным направлениям развития промышленности, в том числе:

- участие (по согласованию) в разработке и согласовании на оборонных предприятиях города Москвы мобилизационных планов и заданий;

- содействие постоянному увеличению доли технологий двойного назначения в военном и гражданском производстве оборонных предприятий города Москвы;

- обеспечение эффективного использования интеллектуального, научно-технического и производственного потенциала оборонных предприятий и организаций города Москвы, рационального разделения, труда и развития широкой производственной и научно-технической кооперации с предприятиями других регионов Российской Федерации, а также государств - участников Содружества Независимых Государств для создания оборонной и гражданской продукции;

- участие в проведении правовой экспертизы проектов программ конверсии, приватизации и акционирования оборонных предприятий, расположенных в городе Москве.

2.11. Обеспечение режима секретности, своевременная разработка и осуществление необходимых мероприятий по сохранению государственной тайны.

3. Основные функции Комитета

3.1. Подготовка проектов и оперативный контроль за исполнением распоряжений Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, распоряжений Премьера Правительства Москвы и иных нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.2. Обоснование и подготовка основных направлений развития оборонных предприятий города Москвы и их представление на рассмотрение Правительству Москвы.

3.3. Социально-экономическое прогнозирование хозяйственной деятельности и развития оборонных предприятий и организаций города Москвы.

3.4. Организация работы по осуществлению экономических реформ в оборонно-промышленном комплексе города, в том числе:

3.4.1. Содействие формированию корпоративных структур с целью объединения промышленного и финансового капитала и концентрации ресурсов на инвестиции в оборонную промышленность города.

3.4.2. Разработка и совершенствование форм и методов государственного регулирования в рыночных условиях научно-производственной деятельности организаций и предприятий, находящихся на территории города Москвы, включая:

- участие в регулировании тарифных и таможенных ставок;

- формирование перечня предприятий - участников Московской программы поддержки оборонных предприятий для предоставления его в органы налоговой инспекции, энергетической и тарифных комиссий для предоставления льгот;

- участие в подготовке совместно с профсоюзами тарифных (картельных) соглашений по оплате труда;

- внесение предложений по реструктуризации имущественных комплексов, перепрофилированию или продаже предприятий, неэффективно использующих городскую инфраструктуру и землю;

- содействие развитию рынка маркетинговых и консалтинговых услуг.

3.4.3. Подготовка предложений при формировании социально-экономической политики Правительства Москвы в отношении деятельности находящихся на территории города оборонных предприятий и организаций.

3.5. Участие в установленном порядке в подготовке и реализации федеральных, межрегиональных и региональных инвестиционных и инновационных программ (проектов), в том числе:

3.5.1. Формирование и реализация Московской программы поддержки оборонных предприятий на основе потребности города и регионов Российской Федерации в соответствии с комплексными договорами между предприятиями-участниками и Комитетом.

3.5.2. Анализ прогноза объема городского заказа на основе экспортно-аналитической оценки среднесрочных и долгосрочных программ развития отраслей городского хозяйства для более полной загрузки оборонных предприятий города Москвы.

3.5.3. Проведение экспертной оценки инвестиционных предложений реформируемых московских оборонных предприятий.

3.5.4. Проведение оценки финансово-экономического состояния и имущества предприятий, уровня и прогноза государственного оборонного заказа, кооперации предприятий, ограничений на приватизацию.

3.5.5. Проведение оценки производственных мощностей и потенциала городских оборонных предприятий, ограничений мобилизационных мощностей и мобилизационного резерва, технологических возможностей резервных производств.

3.6. Управление предприятиями и иными организациями оборонной науки и промышленности, учредителем (участником) которых является город Москва, в том числе на основе ежегодной разработки и утверждения целевых технико-экономических и производственных показателей по поручению Правительства Москвы, подготовки и заключения, изменения, расторжения контракта с руководителями предприятий и иных организаций, а также назначения и освобождения руководителей этих предприятий и организаций.

3.7. Участие в управлении и контроль за деятельностью государственных предприятий и научных организаций федерального значения, расположенных на территории города Москвы, в пределах прав, предоставленных Комитету, по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.8. Участие в пределах прав, предоставленных действующим законодательством, в управлении акционерными обществами, в том числе на основе представительства в советах директоров акционерных обществ, а также участие при передаче в доверительное управление пакетов акций акционерных обществ, закрепленных за Правительством Москвы и относящихся к промышленному комплексу города.

3.9. Рассмотрение предложений о создании государственных унитарных предприятий, иных организаций с участием города Москвы и подготовка совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы заключений по ним.

3.10. Участие в работе Городской комиссии Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы по приватизации и разработке программы приватизации оборонных предприятий, расположенных в городе Москве.

3.11. Организация работы совместно с Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) по финансовому оздоровлению, принудительной реструктуризации несостоятельных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством.

Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) унитарных предприятий, учреждений, организаций. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.12. Организация работы по размещению городского заказа на предприятиях и организациях оборонной промышленности города. Заключение по поручению Правительства Москвы договоров с предприятиями на поставку промышленной продукции для городских нужд, привлечение научного потенциала предприятий и организаций Москвы для решения городских задач.

3.13. Организация взаимодействия предприятий оборонной промышленности с городскими организациями по соответствующим приоритетным направлениям развития города, а также с другими предприятиями и организациями, созданными с участием Правительства Москвы для выполнения заказов для городских нужд. Содействие внедрению законченных научно-технических разработок на предприятиях оборонной промышленности города Москвы с целью повышения экономической эффективности перепрофилирования производств и сохранения рабочих мест.

3.14. Постоянная работа со средствами массовой информации в целях пропаганды достижений науки и техники, объективного освещения проблемных вопросов политики Правительства Москвы по отношению к предприятиям оборонной промышленности, а также для оказания помощи оборонным предприятиям, находящимся на территории Москвы, в продвижении продукции на отечественный и зарубежный рынки.

3.15. Взаимодействие и координация работы с федеральными, городскими и территориальными органами исполнительной власти, а также общественными объединениями, коммерческими, некоммерческими организациями, гражданами по вопросам деятельности Комитета.

Подготовка совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма финансово-экономической, инновационной, научно-производственной деятельности.

3.16. Участие представителей Комитета в составах научно-технических и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий, конкурсных комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Москвы.

3.17. Рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб и заявлений граждан, работающих на оборонных предприятиях и организациях, расположенных в городе Москве.

3.18. Участие в планировании мероприятий по мобилизационной подготовке на предприятиях и организациях оборонной промышленности города, подготовка предложений по гражданской обороне.

3.19. Участие в формировании целевых научно-технических программ, направленных на повышение научно-технологического уровня оборонных предприятий и организаций и городского хозяйства, организация работы по согласованию и обоснованию выделения бюджетных средств на финансирование указанных программ.

3.20. Участие в разработке бюджета города Москвы и организации его исполнения.

Осуществление функций прямого получателя бюджетных средств города Москвы, установленных бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы, городского заказчика и инвестора в реализации научно-технических программ на оборонных предприятиях и организациях города, финансируемых за счет бюджетных средств, в соответствии с правовыми актами города Москвы.

3.21. Содействие разработчикам, производителям продукции военного назначения в осуществлении военно-технического сотрудничества.

3.22. Организация работы по подготовке проектов или заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Комитета.