Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 28 апреля 1995 года N 222-РМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной службе города Москвы
(с изменениями на 27 декабря 2001 года)
Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством устанавливает особенности организации государственной службы города Москвы (далее - государственная служба) и правовое положение государственных служащих города Москвы (далее - государственных служащих).
I. Общие положения
1. Под государственной службой города Москвы понимается профессиональная деятельность по обеспечению реализации государственных функций, осуществляемых Московской городской администрацией, Московской городской избирательной комиссией, территориальными органами федеральных органов управления в городе Москве (Москомимуществом, Москомприродой, Департаментом финансов, Москомземом (при условии финансирования расходов на содержание его аппарата за счет средств бюджета), Московской городской Думой, ее органами (далее государственные органы).
2. Государственная должность - должность в государственных органах с определенным кругом обязанностей по осуществлению функций данного государственного органа, ответственностью за выполнение этих обязанностей и определенным денежным содержанием.
3. Государственная служба исполняется в государственных органах на штатных должностях (далее - государственных должностях).
Государственная должность учреждается для осуществления установленных законодательством полномочий государственного органа и включается в Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы, на основе которого формируются структура и штаты государственного органа.
Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы утверждается Мэром Москвы.
Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.
II. Основы организации государственной службы
4. Государственная служба организуется и действует исходя из следующих основных принципов:
законности, верховенства законов над иными нормативными правовыми актами;
гласности в осуществлении государственной службы;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с действующим законодательством;
единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и городом Москвой;
равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
стабильности государственной службы; профессионализма и компетентности государственных служащих;
правовой и социальной защищенности государственных служащих;
внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства;
подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих.
5. Правовое регулирование государственной службы города Москвы осуществляется настоящим Положением до принятия федерального закона о государственной службе и соответствующих ему федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам государственной службы.
Настоящее Положение регулирует вопросы должностей членов Правительства Москвы до принятия Закона города Москвы "О Правительстве города Москвы". Статус члена Правительства Москвы соответствует статусу государственных служащих, занимающих высшие государственные должности г.Москвы.
Настоящее Положение распространяется на лиц, занимающих государственные должности, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности указанных выше лиц, за исключением пунктов 23, 27-30.
6. Государственные должности города Москвы делятся на следующие группы должностей: высшие государственные должности, главные государственные должности, ведущие государственные должности, старшие государственные должности, младшие государственные должности.