ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1996 года N 1038-23-11


О ходе выполнения постановления Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома России от 4 апреля 1995 года N 267-3-4 "О развитии работ по новым методам борьбы с онкологическими заболеваниями, использовании научного потенциала государственных научных центров Российской Федерации химического профиля по выпуску лекарств для населения г.Москвы и других регионов"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 771-ПП
____________________________________________________________________

Правительство Москвы, коллегия Государственного комитета Российской Федерации по науке и технологиям и коллегия Министерства здравоохранения Российской Федерации отмечают:

Государственным научным центром Российской Федерации "Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей" (ГНЦ России "НИОПИК") как организацией, наделенной Департаментом экономической политики и развития г.Москвы (городским инвестором) функциями городского заказчика, осуществляется работа по реализации научно-технических программ "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области". В реализации программ участвуют государственные научные центры Российской Федерации, ведущие научные учреждения РАН, РАМН и Минздрава России, а также ряд вузов Российской Федерации. Межведомственная научно-техническая комиссия, созданная из представителей городского инвестора, Комитета здравоохранения Москвы, ГКНТ России и Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечивает согласование, координацию и техническую приемку работ у исполнителей.

Работы выполняются в полном соответствии с программами и к настоящему времени получены следующие основные результаты:

- завершена 1-я и начата 2-я фаза клинических испытаний отечественного препарата второго поколения "Фотосенс" для фотодинамической терапии рака;

- в экспериментах на клетках и животных подтверждена эффективность двух принципиально новых методов лечения рака с использованием металлокомплексов - "каталитической" и "рН-зависимой" терапии;

- выявлены и сформированы основные перспективные направления исследований и разработок по генной терапии рака, впервые найден ген, введение которого в клетки опухоли существенно подавляет ее рост;

- разработаны технологии и организуются производства таких важнейших лекарственных средств, как этмозин, этацизин, дитилин, финлепсин, промедол, просидол, галоперидол, фентанил и др. Введена в эксплуатацию линия по выпуску готовых лекарственных средств производительностью 300 млн. таблеток в год.

Сдерживающим фактором выполнения государственными научными центрами научно-технической программы развития производства импортзаменяющих лекарственных средств явилось недостаточное финансирование научно-исследовательских работ и отсутствие инвестиций для создания производственных установок и линий для выпуска субстанций и готовых лекарственных форм.

Предусмотренные к выделению в 1995-1996 годах приложением 2 к постановлению Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома России от 04.04.95 N 267-3-4 "О развитии работ по новым методам борьбы с онкологическими заболеваниями, использовании научного потенциала государственных научных центров Российской Федерации химического профиля по выпуску лекарств для населения г.Москвы и других регионов" объемы финансирования указанных работ обеспечены в полной мере только Правительством Москвы (по состоянию на 01.11.96 перечислено 9,735 млрд. руб. из 10,3 млрд. руб., предусмотренных постановлением). Миннауки России и Минздравмедпром России из-за недостаточного финансирования на федеральном уровне не выполнили в предусмотренном объеме свои обязательства.

В целях дальнейшего использования научно-технического потенциала государственных научных организаций химического, биологического и медицинского профиля г.Москвы и для обеспечения выполнения в полном объеме постановления Правительства Москвы, коллегий Министерства науки и технической политики Российской Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 4 апреля 1995 года N 267-3-4 Правительство Москвы, коллегии Государственного комитета Российской Федерации по науке и технологиям и Министерства здравоохранения Российской Федерации

постановляют:

1. Принять к сведению, что работы по научно-техническим программам "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области" успешно проводятся в рамках постановления Правительства Москвы, коллегий Министерства науки и технической политики Российской Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 4 апреля 1995 года N 267-3-4.

2. Правительству Москвы, Государственному комитету Российской Федерации по науке и технологиям, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Государственному научному центру Российской Федерации "НИОПИК" продолжить выполнение научно-технической программы "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний".

Правительству Москвы (заместитель Премьера Росляк Ю.В.) и ГКНТ России (первый заместитель Председателя Костюк В.В.) увеличить на 20% в 1997-1998 годах финансирование работ по научно-технической программе от 08.04.96 "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний", установив его на 1997 год в объеме 24,0 млрд. руб. (Правительство Москвы - 18 млрд. руб., Госкомитет Российской Федерации по науке и технологиям - 6 млрд. руб.).

3. В связи с ростом объема исследований и разработок по программе "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и для повышения уровня их координации и интеграции создать Ученый совет программы и утвердить его персональный состав (приложение 1).

4. Для улучшения координации исследований химического, физического, биологического и медицинского профиля по научно-технической программе от 08.04.96 "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и ускорения ее реализации в клиническую практику:

4.1. Считать целесообразным организацию в г.Москве Международного лечебно-научного центра новых медицинских технологий "Интермедбиофизхим".

4.2. Поручить Департаменту экономической политики и развития г.Москвы (Росляк Ю.В.), Комитету здравоохранения г.Москвы (Сельцовский А.П.), Управлению проблем медицины, питания и социальной сферы ГКНТ России (Княжев В.А.), Минздраву России (Москвичев А.М.) и генеральному директору ГНЦ России "НИОПИК" (Ворожцов Г.Н.) в 2-месячный срок разработать и представить в Правительство Москвы на утверждение проект постановления по созданию центра "Интермедбиофизхим" с учетом действующего законодательства.

5. Для ускорения развития работ по программе внедрения метода фотодинамической терапии в клиническую практику и обеспечения современного уровня исследований:

5.1. Департаменту внешних связей (Орджоникидзе И.А.) выделить в 1997 г. из резервного валютного фонда Правительства Москвы ГНЦ России "НИОПИК" 3,0 млн. долларов США для закупки научного оборудования, приборов и запасных частей для оснащения организаций-исполнителей работ по программе современной аппаратурой.

5.2. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) выделить из резервного фонда Правительства Москвы Комитету здравоохранения г.Москвы (Сельцовский А.П.) в 1997-1998 годах 8,25 млрд. рублей на закупку оборудования для кабинетов флюоресцентной диагностики и фотодинамической терапии онкологических заболеваний больниц города (из расчета создания 30 комплектно-оборудованных кабинетов).

6. ГКНТ России (Костюк В.В.), Министерству здравоохранения Российской Федерации (Москвичев А.М.) обеспечить в 1997 году выделение средств на научно-исследовательские работы и инвестиции в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными приложением 2 к постановлению Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома России от 4 апреля 1995 года N 267-3-4, не выделенные в 1995-1996 годах.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы (Росляк Ю.В.), Государственному комитету Российской Федерации по науке и технологиям (Костюк В.В.), Министерству здравоохранения Российской Федерации (Москвичев А.М.) для выполнения научно-технической программы развития производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области и продолжения работ по постановлению Правительства Москвы, коллегии Миннауки России и коллегии Минздравмедпрома России от 04.04.95 N 267-3-4 и распоряжению Премьера Правительства Москвы от 28.08.96 N 792-РП "О создании перспективных препаратов для лечения сердечно-сосудистых, нервно-психических и онкологических заболеваний" обеспечить финансирование на возвратной основе в 1997-1998 годах (приложение 2).

8. ГНЦ России "НИОПИК" (Ворожцов Г.Н.) и ГНЦ России "ГосНИИОХТ" (Петрунин В.А.) в 2-месячный срок подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы (Коробченко В.А.), ГКНТ России (Егоров А.М.) и Минздрава России (Москвичев А.М.) скорректированную программу создания и выпуска в 1997-1998 годах и последующие годы лекарственных средств и другой продукции медицинского назначения государственными научными центрами химического профиля и продолжения работ по постановлению Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома России от 4 апреля 1995 года N 267-3-4, а также схему и график погашения средств, полученных на возвратной основе за счет лекарственных средств, выпускаемых в соответствии с постановлением от 04.04.95 N 267-3-4.

9. Комитету здравоохранения Москвы (Сельцовский А.П.), Комитету фармации (Тельнова Е.А.) для согласования поставок в месячный срок определить потребность лечебных учреждений и аптечной сети г.Москвы в лекарственных препаратах на 1997-1998 годы и последующие годы, приняв за основу перечень выпуска лекарств по программе "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области".

10. Управлению по обеспечению лекарственными средствами и медицинской техникой Минздрава России (Долгополова Т.В.), Комитету фармации г.Москвы (Тельнова Е.А.) обеспечить в срок до 01.02.97 представление заявок на 1997-1998 годы и заключение договоров на поставку лекарственных препаратов, выпускаемых в соответствии с программой "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области", в объемах, необходимых для здравоохранения г.Москвы и других регионов России.

11. Министерству здравоохранения Российской Федерации (Москвичев А.М.) в приоритетном порядке рассматривать запросы производителей лекарственных средств - исполнителей постановления от 04.04.95 N 267-3-4 и настоящего постановления на получение лицензий и другой разрешительной документации от Фармакологического комитета, Фармакопейного комитета, Постоянного комитета по наркотикам, Бюро лицензирования производства и реализации лекарственных средств, Инспекции государственного контроля качества лекарственных средств и органов санэпиднадзора.

12. С целью обеспечения строгого контроля за производством, реализацией и хранением лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем научно-технической программы "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе государственных научных центров и предприятий химического профиля г.Москвы и Московской области", в соответствии с программой комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконным оборотом на 1997-1998 годы ГУВД Москвы (Куликов Н.В.) при участии Комитета здравоохранения Москвы (Сельцовский А.П.), Комитета фармации (Тельнова Е.А.), Постоянной комиссии по контролю наркотиков (Бабаян Э.А.) и Управления ФСБ России по Москве и Московской области (Трофимов А.В.) в месячный срок разработать комплекс дополнительных режимных и защитных мер по обеспечению соответствующих производств полупродуктов, субстанций и готовых лекарственных форм на опытном заводе ГНЦ России "ГосНИОХТ", а также производства полупродуктов, субстанций и спецкрасителей на опытном заводе ГНЦ России "НИОПИК".

13. Департаменту внешних связей (Орджоникидзе И.Н.) оказать содействие в оформлении в установленном порядке для ГНЦ России "НИОПИК" инвестиционного иностранного кредита для закупки комплектного оборудования по производству готовых лекарственных форм под гарантии Правительства Москвы.

14. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы (Росляк Ю.В.):

14.1. Для обеспечения научно-технической программы развития производств импортзаменяющих лекарственных средств на 1997 г. инвестициями на приобретение оборудования в объеме 6,0 млрд.руб. подготовить дополнительные предложения по привлечению финансовых средств из внебюджетных источников (в т.ч. иностранных) под гарантии пакета акций муниципального займа.

14.2. С целью снижения себестоимости продукции медицинского назначения установить для ГНЦ России "НИОПИК" и ГНЦ России "ГосНИИОХТ" льготные тарифы на электроэнергию, тепло и воду, приравняв их к организациям здравоохранения, образования, культуры и спорта, подчиненных Правительству Москвы.

15. Региональной энергетической комиссии, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Управлению топливно-энергетического хозяйства не допускать отключения электроэнергии, тепло- и водоснабжения производственных помещений, а также начисления и взыскания пени при неуплате ГНЦ России "НИОПИК" и ГНЦ России "ГосНИИОХТ" счетов за электроэнергию, тепло и воду, причиной которой является несвоевременное поступление средств из госбюджета на содержание государственных научных центров.

16. Комитету муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в приоритетном порядке обеспечить в 1997 году выделение 500 кв.м жилой площади городскому заказчику (ГНЦ России "НИОПИК") для остронуждающихся в улучшении жилищных условий ведущих ученых и изобретателей, в т.ч. молодых специалистов, принимающих непосредственное участие в реализации постановления.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А., первого заместителя Председателя Государственного Комитета Российской Федерации по науке и технологиям Костюка В.А. и первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Москвичева А.М.

УЧЕНЫЙ СОВЕТ
программы "Разработка и внедрение в медицинскую
практику новых методов диагностики и
лечения онкологических заболеваний"
на 1996 - 1998 годы