(с изменениями на 15 августа 1995 года)
__________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 17 апреля 2001 года N 353-ПП
__________________________________________
________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы N 699 от 15.08.95.
________________________________________________
В соответствии с распоряжением мэра Москвы от 21.09.92 N 355-РМ "О создании Московской лицензионной палаты", постановлением правительства Москвы от 17.11.92 N 952 "О ходе создания системы лицензирования отдельных видов деятельности в Москве" и последующими нормативными актами Московской лицензионной палатой проведена работа по формированию в городе единой региональной системы лицензирования.
Созданная система строится по территориально - отраслевому принципу. При этом:
- Московская лицензионная палата как орган городского управления обеспечивает проведение единой политики в методологических и организационных вопросах лицензирования, осуществляет взаимодействие с государственными и ведомственными контрольными органами по организации контроля за выполнением лицензионных условий, правомерностью решений, принимаемых органами лицензирования, своевременным и правильным оформлением лицензий;
- отраслевые центры лицензирования, которым департаменты, комитеты и управления города делегировали функции лицензирования подведомственных им отраслей деятельности путем согласования с этими ведомствами лицензионных условий, их участия в работе экспертных советов центров, а также обмена оперативной информацией о ходе лицензирования, обеспечивают соблюдение отраслевых особенностей каждого из лицензируемых видов деятельности. Кроме того, через свои территориальные агентства, а также путем согласования размещения объектов по отдельным видам деятельности с административными (муниципальными) округами, информирования их о ходе лицензирования на подведомственной территории осуществляют на практике связь с органами власти на местах, учитывают социально - экономические особенности и наличие объектов муниципальной инфраструктуры данной территории.
В настоящее время действуют 7 отраслевых центров, при двух из них - 20 территориальных агентств, которые обеспечивают лицензирование всех предусмотренных нормативными документами видов деятельности. В 1993 году подразделениями Московской лицензионной палаты выдано 63,4 тыс. лицензий по 13 направлениям основных видов деятельности, получено лицензионных сборов на сумму 6,7 млрд. рублей и 550 тыс. долларов США.
Вместе с тем необходимо отметить, что не все отраслевые центры лицензирования вышли на планируемые объемы деятельности, их создание происходило поэтапно и часто сдерживалось как необходимостью разработки принципиально новой нормативной документации по лицензированию каждого нового вида деятельности, так и трудностями организационного порядка, в том числе и отсутствием помещений для их размещения.
Кроме того, на процессе создания системы лицензирования в городе не могло не сказаться отсутствие единого концептуального подхода к решению вопросов лицензирования на уровне Российской Федерации в целом.
Отсутствие законодательной и нормативной базы, регламентирующей деятельность контрольных служб органов лицензирования, применение экономических санкций к нарушителям, не дало возможности организовать действенный контроль за выполнением лицензионных условий.
На основе годичного опыта работы Московской лицензионной палатой подготовлены "Основные направления совершенствования лицензионной деятельности и принципы лицензионной политики в г. Москве", а также предложения по созданию и организации работы контрольных органов лицензионной палаты.
Учитывая, что лицензирование является одним из важнейших механизмов воздействия на хозяйственную деятельность, осуществляемую в городе, с целью создания условий для цивилизованного предпринимательства, защиты населения от появления на рынке недоброкачественных товаров и неквалифицированных услуг, соблюдения экологических, санитарных, гигиенических и иных норм и правил правительство Москвы постановляет:
1. Отметить, что Московской лицензионной палатой совместно с отраслевыми департаментами и руководством административных округов постановление правительства Москвы от 17.11.92 N 952 "О ходе создания системы лицензирования отдельных видов деятельности в Москве" в основном выполнено.
2. Одобрить разработанные Московской лицензионной палатой "Основные направления совершенствования лицензионной деятельности и основные принципы лицензионной политики в г. Москве" (приложение N 1).
3. Утвердить Положение о Контрольном управлении Московской лицензионной палаты (приложение N 2).
4. Утвердить Положение о порядке приостановления действия или аннулировании лицензии (приложение N 3).
5. Поручить Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) предусмотреть увеличение численности аппарата Московской лицензионной палаты в связи с расширением полномочий в части правовых и контрольных функций.
6. Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 699 от 15.08.95.
7. Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 699 от 15.08.95.
8. Считать пункты 6, 7, 8 постановления правительства Москвы от 17.11.92 N 952 "О ходе создания системы лицензирования отдельных видов деятельности в Москве", а также пункты 5.9 и 6 приложения к данному постановлению утратившими силу.
9. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.Э.
Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков