ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 1992 года N 952

О ходе
создания системы лицензирования отдельных
видов деятельности в г.Москве

(с изменениями на 5 апреля 1994 года)
_________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления правительства Москвы от 15.08.95 N 699
_________________________________________________

В соответствии с распоряжением мэра от 21 сентября 1992 года N 355-РМ "О создании Московской лицензионной палаты" и в целях практической реализации Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить "Положение о порядке выдачи лицензий на занятие отдельными видами хозяйственной деятельности на территории Москвы" (приложение N 1).

2. Утвердить перечень лицензируемых на территории Москвы отдельных видов деятельности (приложение N 2).

3. Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 1145 от 14.12.93г.

4. Утвердить "Положение о правлении Московской лицензионной палаты" (приложение N 3).

5. Обязать Московскую лицензионную палату:

5.1. Обеспечить совместно с префектурами ввод системы лицензирования по Москве с 01.01.93.

5.2. Разработать до 01.12.92 в соответствии с утвержденным "Положением о порядке выдачи лицензий ..." и утвержденным перечнем положения о лицензировании конкретных видов деятельности.

6. (Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 283 от 05.04.94г).

7. (Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 283 от 05.04.94г.)

8. (Пункт утратил силу на основании постановления правительства Москвы N 283 от 05.04.94г.)

9. Департаментам правительства Москвы привести ранее принятые постановления и распоряжения правительства Москвы по вопросам лицензирования в соответствие с настоящим постановлением.

10. Государственным органам, осуществляющим контроль за хозяйственной и коммерческой деятельностью на территории Москвы, совместно с Московской лицензионной палатой в соответствии с "Положением о порядке выдачи лицензий" осуществлять регулярную проверку деятельности лицензиатов и о проводимой работе и выявленных нарушениях ежеквартально информировать Московскую лицензионную палату.

11. Решение исполкома Моссовета от 18.06.91 N 1083 "Об утверждении перечня и видов лицензируемой деятельности на территории Москвы" считать утратившим силу.

12. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.Э.

ПОРЯДОК
лицензирования отдельных видов деятельности
на территории Москвы

Лицензирование отдельных видов деятельности в Москве вводится в целях упорядочения хозяйственной и предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории города, эффективной реализации социально - экономических программ развития Московского региона, защиты интересов потребителей, соблюдения экологических, санитарных и медицинских норм и правил, рационального использования ресурсов города.

1. Общие положения

1.1. Лицензия является документом органа государственного управления, предоставляющим право осуществления определенных видов деятельности с соблюдением действующего законодательства и лицензионных условий.

1.2. Лицензированию на территории Москвы подлежит деятельность юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их подчиненности, ведомственной принадлежности, формы собственности, осуществляющих или претендующих на осуществление определенных видов деятельности.

1.3. Лицензия выдается на каждый вид деятельности. Юридическое или физическое лицо может быть обладателем нескольких лицензий.

1.4. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию на территории Москвы, утверждается и изменяется постановлением правительства Москвы по согласованию с малым Советом.

В данный перечень включаются виды деятельности:

- определенные законодательством и подзаконными актами Правительства Российской Федерации;

- связанные с возможностью нанесения ущерба здоровью и жизни потребителей;

- требующие социальных знаний и квалификационного аттестата.

1.5. На территории Москвы действует единая система лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемая Московской лицензионной палатой правительства Москвы.

Механизм функционирования данной системы лицензирования определяется настоящим Порядком, а также принятыми на его основе конкретными условиями и требованиями, предъявленными к каждому отдельному виду деятельности.

2. Органы общегородской системы лицензирования
деятельности

2.1. В структуре Московской лицензионной палаты функционируют центральное бюро, центры лицензирования по видам деятельности и территориальные подразделения Московской лицензионной палаты.

Руководит деятельностью Московской лицензионной палаты правление.

2.2. Центральное бюро:

- подготавливает для утверждения правительства Москвы перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, содержание и форму единой лицензии; предложения по условиям лицензирования отдельных видов деятельности; размеры лицензионных сборов;

- осуществляет нормативно - методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие всех органов системы лицензирования;

- обеспечивает свои подразделения бланками лицензий и другой документацией единого образца;

- ведет общегородской реестр лицензий;

- обеспечивает публикацию информации о выдаче и лишении лицензии;

- рассматривает спорные вопросы;

- организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой и торговой инспекции, санитарного, пожарного, экологического контроля, управления ценовой политики, внутренних дел, антимонопольной политики и т.п.;

- координирует работу по контролю за соблюдением условий и требований лицензий;

- анализирует деятельность лицензионных служб.

2.3. Центр лицензирования по видам деятельности:

- разрабатывает проект условий лицензирования конкретных видов деятельности, относящихся к его компетенции, перечня обязательных требований к лицензиату;

- осуществляет консультационную и информационно - методическую деятельность;

- принимает, рассматривает заявки на получение лицензий и выдает их;

- ведет реестр выданных и закончивших свой срок действия или аннулированных лицензий, регулярно передает эти сведения в реестр Московской лицензионной палаты;

- организует контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;

- обобщает сведения контролирующих органов о нарушении лицензиатами условий и требований лицензий, принимает решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

2.4. Территориальное агентство:

- осуществляет консультационную и информационно - методическую деятельность;

- принимает, рассматривает заявки на получение лицензий, отнесенных к ее компетенции, и выдает их;

- ведет реестр выданных и закончивших свой срок действия или аннулированных лицензий, регулярно передает эти сведения в реестр Московской лицензионной палаты;

- организует контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;

- обобщает сведения контролирующих органов о нарушениях лицензиатами условий и требований лицензий, принимает решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

2.5. Для принятия решения о выдаче и лишении лицензии на виды деятельности, требующие от лицензиата определенной квалификации, при центрах и территориальных отделениях Московской лицензионной палатой создаются на контрактной основе экспертные советы.

2.6. Проверку соблюдения лицензиатами лицензионных (квалификационных) требований осуществляют органы государственного контроля (Госпожнадзор, Административно - техническая инспекция, Государственная торговая инспекция, ГАИ и т.п.), контрольная служба лицензионных центров.

3. Виды лицензий

3.1. Виды лицензий подразделяются:

по способам получения:

- разрешительный, требующий квалификационных заключений, предоставления определенного пакета документов и уплаты лицензионного сбора;

- заявительный, требующий предоставления определенного пакета документов и уплаты лицензионного сбора.

3.2. Лицензии подразделяются:

по срокам действия на:

- разовые;

- краткосрочные - до 1 года;

- долгосрочные - от 1 года до 5 лет.

3.3. Срок действия лицензии устанавливается Московской лицензионной палатой в соответствии с желанием лицензиата и характером вида деятельности.

4. Лицензионные условия

4.1. Обязательным лицензионным условием (требованием) при осуществлении любых видов деятельности является соблюдение:

- действующего законодательства Российской Федерации;

- санитарно - экологических и гигиенических норм;

- противопожарных норм и правил.

4.2. По видам деятельности, требующим специальных знаний, в условия лицензирования может включаться пункт о квалификационных требованиях к владельцу лицензии.

4.3. Перечень лицензионных условий по каждому конкретному виду деятельности утверждается Московской лицензионной палатой, если они не определены законодательством или иными нормативными актами.

5. Порядок выдачи лицензий

5.1. Лицензии выдаются по заявкам лицензиатов, подаваемым по установленном форме.

5.2. Заявка содержит следующие данные:

- сведения о лицензиате:

для юридических лиц - наименование, юридический адрес, номер регистрационного свидетельства, банковские реквизиты;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество; паспортные данные, номер регистрационного свидетельства;

- вид деятельности (в соответствии с перечнем);

- срок действия лицензии.

5.3. В случаях, если для указанного в заявке вида деятельности требуется определенная квалификация или уставлены особые условия лицензирования, к заявке прилагаются необходимые дополнительные документы, перечень которых утверждается для каждого вида деятельности.

5.4. Заключения о соответствии соискателя лицензии установленным требованиям, а также о квалификационной подготовке выдаются соответствующими:

- государственными контрольными органами (СЭС, Госпожнадзора, Госкомприроды и т.п.);