ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 января 1993 года N 61
О неотложных мерах по обеспечению правопорядка на вокзалах московского железнодорожного узла
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 5 июня 2012 года N 260-ПП
____________________________________________________________________
________________________________________________________________
В развитие настоящего постановления принято постановление Правительства Москвы от 27 июля 1993 г. № 717.
_______________________________________________________________
В последнее время на московских вокзалах, привокзальных площадях и территориях сложилась нетерпимая криминогенная и антисанитарная обстановка, значительно понизился уровень железнодорожного сервиса.
Многие железнодорожные вокзалы перестали отвечать своему прямому назначению, трансформировались в подобие центров торгово развлекательного бизнеса, располагающих к постоянному пребыванию и концентрации в них лиц, склонных к совершению правонарушений, в т.ч. без определенного места жительства и рода занятий.
Чрезмерная, во многом не учитывающая нужд пассажиров коммерциализация вокзальных комплексов, их замусоренность и рост количества совершаемых там правонарушений вызывают справедливые нарекания жителей и гостей Москвы в адрес работников железной дороги и милиции.
Отмечая крайне неудовлетворительное обеспечение общественного порядка, санитарного состояния и обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте, правительство Москвы
постановляет:
1. Начальникам Московской железной дороги Паристому И.Л. и Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспорте Леонову А.В. принять решительные меры по укреплению служебной и трудовой дисциплины сотрудников подведомственных органов и служб.
2. Одобрить Основные мероприятия по обеспечению правопорядка и улучшению обслуживания пассажиров на железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла (приложение).
3. Московской железной дороге:
3.1. Сконцентрировать направление деятельности созданного в структуре ВОХР батальона специального назначения (БСН) на обеспечении сохранности наиболее ценных грузов и организации оперативно-профилактической работы по борьбе с хищениями грузов.
3.2. Совместно с Московским УВД на железнодорожном транспорте обеспечить взаимодействие милиции и военизированной охраны по предупреждению и пресечению фактов повреждения и уничтожения оборудования вагонного хозяйства, других правонарушений, угрожающих безопасности пассажиров и движению поездов.
Ввести в практику регулярное совместное патрулирование милицией и специальными подразделениями ВОХР в поездах пригородного сообщения, а также на вокзалах и станциях Московского железнодорожного узла.
3.3. В I квартале 1993 года рассмотреть вопрос о выполнении приказа МПС и МВД РФ от 24.06.92 N 10ц/246 в части финансирования дополнительной штатной численности работников транспортной милиции на создание специального подразделения милиции при Московском УВД на железнодорожном транспорте для сопровождения пригородных поездов, обеспечения правопорядка на вокзалах Москвы.
3.4. Совместно с Московским отделением Октябрьской железной дороги, префектурами административных округов г.Москвы, Департаментом потребительского рынка, Московским УВД на железнодорожном транспорте, ГУВД г.Москвы и Москомархитектурой:
3.4.1. Принять меры к исключению торговли винно-водочными и другими алкогольсодержащими напитками в помещениях вокзалов и на прилегающих к ним площадях и территориях, ограничению реализации там ассортимента товаров, не связанных с обслуживанием пассажиров.
3.4.2. Проверить обоснованность и целесообразность размещения палаток, киосков и лотков мелкорозничной торговли в зданиях вокзалов и на привокзальных площадях и принять меры к экстренной ликвидации неправомерно и излишне организованных торговых точек.
3.4.3. В двухмесячный срок определить количество мест для организации рациональной мелкорозничной торговли в помещениях каждого вокзала и на привокзальных площадях, подготовить и утвердить схемы их размещения. Ликвидировать торговые точки, деятельность которых не связана с обслуживанием пассажиров.
3.4.4. Привлекать к установленной ответственности лиц, выдающих не согласованные в установленном порядке разрешения на размещение мелкорозничной торговли на вокзалах и привокзальных площадях.
3.5. В месячный срок совместно с Московским УВД на железнодорожном транспорте и Государственно - правовым управлением мэрии Москвы подготовить проект распоряжения мэра Москвы о введении штрафов за нарушение порядка реализации и оборота именных билетов на пассажирские поезда дальнего следования (в соответствии с Указом Президента России от 29.12.91 N 334 в части полномочий мэра Москвы).
4. Московской железной дороге и Московскому отделению Октябрьской железной дороги совместно с органами внутренних дел в двухнедельный срок установить пропускной режим в камерах хранения и залах ожидания транзитных пассажиров в вечернее и ночное время суток.
5. Московскому УВД на железнодорожном транспорте и ГУВД г.Москвы повысить интенсивность совместных мероприятий по наведению общественного порядка на вокзалах и привокзальных площадях с привлечением к участию в них администрации вокзалов.
6. Московскому УВД на железнодорожном транспорте:
6.1. Провести передислокацию личного состава патрульно постовой службы, занятого на охране грузов, и усилить охрану общественного порядка на вокзалах и в поездах пригородного сообщения.
6.2. Осуществлять периодическую ротацию кадрового состава в линейных отделениях.
7. Префектурам Центрального и Западного административных округов, Объединению административно-технических инспекций, Московскому городскому союзу автомобилистов в месячный срок освободить от длительно стоящего транспорта платные стоянки на привокзальных площадях. Ранее заключенные договора на длительную стоянку автомобилей расторгнуть.
Лиц, выдающих разрешения на долговременную стоянку автомобилей на привокзальных площадях, привлекать к ответственности.
8. Департаменту транспорта и связи совместно с Московской железной дорогой, Москомархитектурой, УГАИ ГУВД г.Москвы, префектурами Центрального и Западного административных округов, Московским городским союзом автомобилистов до 01.03.93 подготовить предложения о целесообразности сохранения и условиях работы платных стоянок, организации экспресс-стоянок автомобилей частных владельцев на привокзальных площадях, пересмотрев условия длительной аренды на выделенные под стоянки площади.
9. Управлению ГАИ ГУВД г.Москвы ужесточить контроль за соблюдением водителями всех видов транспорта правил движения и парковки автомобилей на привокзальных площадях, постоянно проводить такие рейды с участием автомобилей-эвакуаторов.
10. Префектурам административных округов, МГЦ санитарно эпидемиологического надзора, Объединению административно технических инспекций обеспечить контроль за санитарным и эстетическим состоянием городских объектов, расположенных в полосе отвода железной дороги.
11. Распространить действие постановления Правительства Москвы от 15.10.91 N 131 "О разрешении ГУВД г.Москвы повторного заселения жилой площади за выездом сотрудников органов внутренних дел" на сотрудников московских управлений внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.
12. Предложить:
12.1. МВД РФ рассмотреть вопрос об оперативном подчинении ГУВД г.Москвы московских управлений внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте как составной части Московского гарнизона милиции с наделением начальника ГУВД дополнительными полномочиями.
12.2. МВД РФ и МПС РФ провести во II квартале 1993 года совместную коллегию по вопросу о мерах по укреплению правопорядка на вокзалах г.Москвы - столицы Российской Федерации.
12.3. МПС РФ обеспечивать подачу пассажирских поездов на Московский железнодорожный узел в соответствии с графиком, исключающим чрезмерное скопление пассажиров в помещениях вокзалов и вынужденное длительное пребывание их в Москве.
12.4. Генеральной прокуратуре РФ принять меры к укреплению материально-технической базы Московской транспортной прокуратуры, повышению заработной платы ее оперативным сотрудникам до уровня заработной платы оперативных сотрудников Прокуратуры г.Москвы.
13. Отделу по работе с правоохранительными органами правительства Москвы:
13.1. Совместно с московскими управлениями внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте в I квартале 1993 года подготовить предложения о мерах, направленных на укрепление материально-технической базы подразделений этих управлений и повышение социальной защиты их сотрудников.
13.2. Совместно с Департаментом транспорта и связи, ГУВД г.Москвы:
13.2.1. Московским УВД на воздушном и водном транспорте подготовить в I квартале 1993 года на рассмотрение правительства Москвы вопрос о состоянии и мерах по усилению правопорядка на московских авиавокзальных комплексах.
13.2.2. Московскому УВД на железнодорожном транспорте и другим заинтересованным организациям ежемесячно рассматривать вопрос о состоянии правопорядка на вокзалах Московского железнодорожного узла.
14. Департаменту транспорта и связи совместно с заинтересованными организациями в I квартале 1993 года рассмотреть вопрос о мерах по наведению порядка на грузовых станциях, контейнерных площадках Московского железнодорожного узла.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на премьера правительства Москвы Ю.М.Лужкова, министра правительства Москвы Пешкова А.М.
Премьер
Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 января 1993 года N 61
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по обеспечению правопорядка и улучшению
обслуживания пассажиров на железнодорожных
вокзалах Московского транспортного узла
NN | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1. | Разработать план совместных действий по обеспечению правопорядка и снижению криминогенности на железнодорожных вокзалах и привокзальных площадях | февраль 1993 года | ГУВД г.Москвы, УГАИ ГУВД г.Москвы, Московское УВД на железнодорожном транспорте, Московская железная дорога | |||
2. | Войти с ходатайством в МПС РФ об ускорении разработки "Положения о железнодорожном вокзале", в котором законодательно закрепить права и обязанности пассажиров и администрации вокзала, правила поведения граждан на вокзале и виды ответственности за нарушения установленного порядка | до 01.03.93 | Московская железная дорога, Департамент транспорта и связи, Транспортная прокуратура, Московское УВД на железнодорожном транспорте, ГУВД г.Москвы | |||
3. | Проработать предложения о введении административной ответственности за бродяжничество | февраль 1993 года | Государственно-правовое управление, Транспортная прокуратура | |||
4. | Подготовить ходатайство в правительство РФ об отчислении Московскому УВД на железнодорожном транспорте части финансовых ресурсов, выделяемых Министерством внутренних дел ГУВД г.Москвы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.10.92 N 775 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей" | февраль 1993 года | Отдел по работе с правоохранительными органами, Департамент финансов, Государственно-правовое управление, Московское УВД на железнодорожном транспорте | |||
5. | Внести предложения в МВД РФ о сокращении сроков использования оперативно-служебного транспорта подразделениям московских УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте на легковом шасси до 3 лет и на грузовом шасси и автобусов до 5 лет | февраль 1993 года | Московские УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, Отдел по работе с правоохранительными органами | |||
6. | В соответствии с распоряжением Мэра г.Москвы от 10.07.92 N 195-РМ "О реорганизации деятельности и структуры народных дружин г.Москвы" возобновить работу головных штабов ДНД по направлениям при отделениях железной дороги. Оказать содействие в формировании их, выделении помещений, транспорта, средств связи, имущества и инвентаря | февраль 1993 года | Московская железная дорога, Московское УВД на железнодорожном транспорте, НОД штаб ДНД г.Москвы | |||
6.1. | Рассмотреть возможность создания специализированных дружин из числа работников пассажирского транспорта, молодежных центров и других общественных формирований в охране правопорядка на вокзалах и привокзальных площадях | февраль 1993 года | -"- | |||
7. | Осуществить техническое переоснащение ячеек АКХ (замена АКХС-7 на новые модификации) с установкой в залах размещения АКХС промышленного телевидения, автоматизации режима и обеспечения профилактической информацией в целях предупреждения краж личного имущества у пассажиров (инструкция МПС N ЦЛ/4694 от 24.05.89) | I квартал 1993 года | МПС РФ, Московская железная дорога, НОД, Департамент транспорта и связи, Московское УВД на железнодорожном транспорте | |||
8. | Войти с предложениями в Верховный Совет РФ о расширении прав милиции в части наделения полномочиями рассматривать материалы и налагать штраф за торговлю с рук в неустановленных местах (ст.150 КоАП РСФСР). По указанному правонарушению предусмотреть возможность наложения штрафа на месте правонарушения в установленном порядке | до 15.03.93 | ГУВД г.Москвы, Отдел по работе с правоохранительными органами, Государственно-правовое управление | |||
9. | Подготовить задание на разработку и установку на московских вокзалах системы "Пассажир - милиция" вместо существующей системы "Пост", просить Министерство связи и МПС РФ о его реализации для установки на вокзалах и в пригородных поездах | I квартал 1993 года | Московская железная дорога, Комитет по науке и технике | |||
10. | Рассмотреть потребность в улучшении жилищных условий работников органов внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, включая ее в планы распределения жилой площади | январь- | Департамент муниципального жилья, префектуры административных округов, Московское УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте | |||
11. | Провести в г.Москве комиссионное обследование всех служебных помещений и строений, приспособленных под общежития сотрудников транспортной милиции. По результатам внести предложения по их ремонту, реконструкции и отселению работников из непригодных для проживания зданий | I квартал 1993 года | Московское УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, префектуры административных округов, Московская железная дорога | |||
12. | Войти с предложениями: | |||||
- о выделении нежилого помещения для размещения специального подразделения милиции, предназначенного для сопровождения пригородных поездов и обеспечения правопорядка на вокзалах Москвы | до 15.03.93 | Московское УВД на железнодорожном транспорте, Департамент муниципального жилья, префектуры административных округов, Отдел по работе с правоохранительными органами | ||||
- о выделении московским УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте 10 процентов из 5 млн. валютных средств, предназначенных для укрепления технической оснащенности органов внутренних дел Московского региона | февраль 1993 года | Московское УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, ГУВД г.Москвы, Департамент финансов, Департамент внешних связей | ||||
13. | Решить вопрос о запрещении приватизации зданий или части зданий, занимаемых ресторанами, кафе и другими производствами на железнодорожных вокзалах, без разрешения МПС | с 1993 года | МПС РФ, Московская железная дорога, Департамент транспорта и связи | |||
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка мэрии Москвы
