ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2022 года N 1824
О внесении изменений в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2020 г. N 319 "Об утверждении Правил формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст.1931).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2022 года N 1824
Изменения, которые вносятся в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов
1. В пункте 3:
а) подпункт "б" дополнить словами "(далее - код продукции)";
б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) сведения об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности современной технологии, о потенциале развития современной технологии.".
2. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление о включении современной технологии в перечень может быть отозвано лицом, подающим заявление, до момента размещения в автоматизированной системе проекта перечня для публичного (общественного) обсуждения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.".
3. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Экспертами являются российская научная организация, организация - участник проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", организация, входящая в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, включенные в перечень российских научных организаций, организаций - участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, имеющих право давать заключения, подтверждающие возможность производства на основе технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, промышленной продукции, которая конкурентоспособна на мировом уровне, и содержащие описание требований к таким технологиям и (или) основным техническим характеристикам этой промышленной продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 994-р (далее - перечень организаций).
Уполномоченный орган в соответствии с частью 4 статьи 18_1 Федерального закона в течение 1 рабочего дня направляет поступившие заявления о включении современной технологии в перечень эксперту (с учетом кода продукции, указанного в заявлении, и кодов продукции, указанных в перечне организаций применительно к соответствующему эксперту) в целях подготовки экспертом заключения о возможности производства на основе современной технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне (далее - экспертное заключение).
Эксперты осуществляют функции, предусмотренные настоящими Правилами, на безвозмездной основе.
Информация о лице, подающем заявление, эксперту не раскрывается.
В случае если эксперту стала известна информация о лице, подающем заявление, и при этом имеется заинтересованность эксперта в результатах экспертизы, либо в случае, если эксперт не обладает необходимой компетентностью для проведения экспертизы по поступившему к нему заявлению о включении современной технологии в перечень, эксперт обязан отказаться от проведения экспертизы (заявить самоотвод).
В целях применения настоящих Правил эксперт считается не обладающим необходимой компетентностью, если код продукции, в отношении которой необходимо проведение экспертизы, не соответствует кодам продукции, указанным в перечне организаций применительно к такому эксперту.
Если в ходе принятия решения, указанного в пункте 12 настоящих Правил, уполномоченному органу стало известно о невыполнении экспертом обязанности по заявлению самоотвода, уполномоченный орган направляет заявление о включении современной технологии в перечень другому эксперту (с учетом кода продукции, указанного в заявлении, и кодов продукции, указанных в перечне организаций применительно к соответствующему эксперту) в целях подготовки экспертом экспертного заключения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
В случае отсутствия иного эксперта (с учетом кода продукции, указанного в заявлении о включении современной технологии в перечень, и кодов продукции, указанных в перечне организаций применительно к соответствующему эксперту) для подготовки экспертного заключения уполномоченный орган обращается в Правительство Российской Федерации с предложением о дополнении перечня организаций и до дополнения перечня организаций приостанавливает рассмотрение заявления о включении современной технологии в перечень и размещает уведомление о приостановлении рассмотрения указанного заявления в автоматизированной системе.
Невыполнение экспертом обязанности по заявлению самоотвода является основанием для обращения уполномоченного органа в Правительство Российской Федерации с предложением об исключении эксперта из перечня организаций.
10. Эксперт в течение 15 рабочих дней со дня направления ему заявления о включении современной технологии в перечень подготавливает и размещает в автоматизированной системе предварительное экспертное заключение по форме согласно приложению N 2.
В случае необходимости получения дополнительной информации в отношении современной технологии, указанной в заявлении о включении современной технологии в перечень, эксперт вправе через автоматизированную систему однократно обратиться к лицу, подающему заявление, для запроса требуемых сведений. В случае запроса экспертом дополнительной информации срок подготовки предварительного экспертного заключения увеличивается на 10 рабочих дней.
В течение 5 рабочих дней со дня размещения предварительного экспертного заключения в автоматизированной системе лицо, подающее заявление, вправе представить возражения по предварительному экспертному заключению в автоматизированной системе.
В течение 5 рабочих дней эксперт рассматривает поступившие возражения и подготавливает экспертное заключение по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, которое размещает в автоматизированной системе с приложением возражений, поступивших от лица, подающего заявление.
К экспертному заключению, размещенному в автоматизированной системе, имеют доступ лицо, подающее заявление, уполномоченный орган и эксперт.
Взаимодействие эксперта и лица, подающего заявление, осуществляется через автоматизированную систему без раскрытия информации, позволяющей идентифицировать указанных лиц.".
4. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после размещения экспертного заключения в автоматизированной системе рассматривает заявления о включении современной технологии в перечень и принимает одно из следующих решений:
а) о включении соответствующего вида современной технологии в перечень;
б) о несоответствии современной технологии требованиям к современной технологии, установленным пунктом 20 статьи 3, статьей 18_1 Федерального закона и настоящими Правилами.
13. Решение уполномоченного органа о включении соответствующего вида современной технологии в перечень принимается только при наличии экспертного заключения, подтверждающего возможность производства на основе современной технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне, и содержащего описание требований к такой современной технологии и (или) основным техническим характеристикам соответствующей промышленной продукции.
Решение уполномоченного органа о несоответствии современной технологии требованиям к современной технологии, установленным пунктом 20 статьи 3, статьей 18_1 Федерального закона и настоящими Правилами, принимается, если на основании имеющихся у уполномоченного органа документов невозможно сделать вывод о возможности производства на основе соответствующей технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне. Указанное решение направляется лицу, подающему заявление, с использованием автоматизированной системы и может быть обжаловано в судебном порядке.
Лицо, получившее решение уполномоченного органа о несоответствии современной технологии требованиям к современной технологии, установленным пунктом 20 статьи 3, статьей 18_1 Федерального закона и настоящими Правилами, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, вправе подать новое заявление о включении современной технологии в перечень.".
5. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Актуализация перечня по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном пунктами 14, 19_1-19_4 настоящих Правил.".
6. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Заявления об актуализации перечня направляются в уполномоченный орган лицами, подающими заявление, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам (в случае дополнения перечня новыми видами современных технологий), или по форме согласно приложению N 4 (в иных случаях актуализации перечня, указанных в пункте 16 настоящих Правил).
Заявление об актуализации перечня может быть отозвано лицом, подающим заявление, до момента размещения в автоматизированной системе проекта изменений в перечень для публичного (общественного) обсуждения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.".
7. Дополнить пунктами 19_1-19_4 следующего содержания:
"19_1. Уполномоченный орган направляет заявление об актуализации перечня эксперту в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил. Эксперт в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 10 и 11 настоящих Правил, подготавливает и размещает в автоматизированной системе экспертное заключение по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам (в случае дополнения перечня новыми видами современных технологий), или по форме согласно приложению N 3 (в иных случаях актуализации перечня, указанных в пункте 16 настоящих Правил).
19_2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после размещения экспертного заключения в автоматизированной системе рассматривает заявление об актуализации перечня по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, и принимает решение о целесообразности или нецелесообразности актуализации перечня.
В случае если в ходе рассмотрения заявления об актуализации перечня в автоматизированной системе для публичного (общественного) обсуждения будет размещен проект изменений в перечень, касающийся той же современной технологии, которая указана в таком заявлении, а также в случае поступления заявления об актуализации перечня после размещения уполномоченным органом в автоматизированной системе проекта изменений в перечень, касающихся той же современной технологии, которая указана в таком заявлении, для публичного (общественного) обсуждения уполномоченный орган оставляет такое заявление без рассмотрения и размещает соответствующее уведомление в автоматизированной системе. Оставление заявления об актуализации перечня без рассмотрения не препятствует лицу, подающему заявление, после издания акта Правительства Российской Федерации об актуализации перечня, предусматривающего изменения, касающиеся той же современной технологии, которая указана в таком заявлении, подать новое заявление об актуализации перечня.
19_3. Решение уполномоченного органа о целесообразности актуализации перечня принимается только при наличии экспертного заключения, подтверждающего возможность производства на основе современной технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне (в том числе с учетом предлагаемой актуализации современной технологии), и содержащего описание требований к такой современной технологии и (или) основным техническим характеристикам соответствующей промышленной продукции, за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящих Правил.
Решение уполномоченного органа о нецелесообразности актуализации перечня принимается уполномоченным органом, если на основании имеющихся у уполномоченного органа документов невозможно сделать вывод о возможности производства на основе соответствующей технологии промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне (в том числе с учетом предлагаемой актуализации современной технологии). Указанное решение направляется лицу, подающему заявление, с использованием автоматизированной системы и может быть обжаловано в судебном порядке.
Лицо, получившее решение о нецелесообразности актуализации перечня в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, вправе подать новое заявление об актуализации перечня.
19_4. Уполномоченный орган представляет в Правительство Российской Федерации предложение по актуализации перечня с описанием современных технологий, включаемых в перечень, и информацией, предусмотренной пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
К предложению уполномоченного органа прилагаются:
решения уполномоченного органа о целесообразности или нецелесообразности актуализации перечня;
заявления об актуализации перечня;
копии экспертных заключений, указанных в пункте 19_1 настоящих Правил;
подготовленный уполномоченным органом итоговый документ (протокол) о результатах публичного (общественного) обсуждения проекта изменений в перечень.".
8. В приложении N 1 к указанным Правилам:
а) в разделе II:
в наименовании графы "Обоснование целесообразности принятия Правительством Российской Федерации решения об обязательности (необязательности) включения в специальный инвестиционный контракт безопасности инвестора, предусмотренной пунктом 4 части 5 статьи 18_2 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" слово "безопасности" заменить словом "обязанности";
наименование графы "Сведения о потенциале развития современной технологии" после слова "Сведения" дополнить словами "об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности современной технологии,";
б) в разделе III:
в пункте 1 слова ", конкурентоспособность на мировом уровне" исключить;
в пункте 3 слова ", ресурсоэффективность и энергоэффективность" заменить словами "в случае внедрения";
в) после слов "Руководитель заявителя" дополнить словами "(уполномоченное руководителем лицо)".
9. В приложении N 2 к указанным Правилам:
а) наименование графы "Сведения о потенциале развития современной технологии" раздела II после слова "Сведения" дополнить словами "об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности современной технологии,";
б) в разделе III:
в пункте 1 слова ", конкурентоспособность на мировом уровне" исключить;
в пункте 3 слова ", ресурсоэффективность и энергоэффективность" заменить словами "в случае внедрения";
