МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 2022 года N 510

Об утверждении Лесоустроительной инструкции

В соответствии с частью 10 статьи 19, частью 1 статьи 67.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132) и подпунктом 5.2.143 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Лесоустроительную инструкцию.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2018 г., регистрационный N 50859);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. N 51 "О внесении изменений в Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. N 122" (зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2020 г., регистрационный N 58023);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2020 г. N 270 "О внесении изменений в Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. N 122" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2020 г., регистрационный N 60780).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положения, предусмотренного пунктом 4 настоящего приказа, и действует до 1 марта 2029 г.

4. Пункт 30 Лесоустроительной инструкции, утвержденной настоящим приказом, вступает в силу с 1 января 2025 г.

Исполняющий обязанности
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
К.А.Цыганов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 сентября 2022 года,

регистрационный N 70328

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минприроды России
от 5 августа 2022 года N 510

Лесоустроительная инструкция

I. Общие положения

1. Настоящая Лесоустроительная инструкция (далее - Инструкция), которой устанавливаются правила проведения лесоустройства, разработана в соответствии с частью 1 статьи 67.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132) (далее - Лесной кодекс).

2. Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра (далее - ГЛР), оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

________________

Часть 1 статьи 67 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132).

3. В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132) лесоустройство включает следующие мероприятия:

а) проектирование лесничеств;

б) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

в) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов;

г) таксация лесов;

д) проектирование мероприятий по сохранению лесов.

Указанные мероприятия по лесоустройству могут проводиться комплексно, в различных сочетаниях или отдельно в отношении лесничества, участкового лесничества и (или) лесного участка.

4. Геодезические и картографические работы, проводимые при лесоустройстве, выполняются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; 2022, N 1, ст.18).

5. Использование при лесоустройстве информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, N 182; 2022, N 172).

6. Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены леса, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

________________

Часть 2 статьи 67 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132).

7. Объектами мероприятий по лесоустройству являются лесничества, участковые лесничества, лесные участки.

8. Лесоустройство проводится в соответствии с утвержденными планами проведения лесоустройства.

План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения (в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным статьей 86 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132).

В случаях, если в отношении предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2022, N 1, ст.14), лесных участков выполнение работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, выполнение таких работ осуществляется лицами, указанными в абзацах втором и четвертом пункта 9 Инструкции, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные Инструкцией.

9. Мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132), и лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность на выполнение таких работ.

Мероприятия по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных статьями 81-84 Лесного кодекса.

В случаях, если осуществление мероприятий по лесоустройству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на государственные (муниципальные) учреждения, или на лиц, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках, предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, самостоятельно или с привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Лесоустроительная документация, подготовленная по результатам проведения мероприятий по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в рамках выполнения государственного задания и принятая заказчиком работ, вводится в действие с даты заверения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с пунктом 32 Инструкции.

10. Мероприятия по лесоустройству осуществляются инженерами-таксаторами, техниками-таксаторами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При выполнении работ по осуществлению таких мероприятий численность инженеров-таксаторов и (или) техников-таксаторов должна соответствовать нормативам, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 67 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132).

11. Заказчиком работ по лесоустройству согласно статье 19 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5132) могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, а также лица, которые используют леса (далее - заказчик работ).

12. Исполнителем работ по лесоустройству согласно статьям 19 и 67 Лесного кодекса могут выступать государственные (муниципальные) учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (далее - исполнитель работ).

II. Критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, по степени интенсивности такого освоения, учитывающие существующее и планируемое освоение лесов, в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

13. Зонирование земель лесного фонда по степени интенсивности освоения лесов производится в целях определения приоритетности включения объектов лесоустройства в план проведения лесоустройства.

Для лесничеств, участковых лесничеств и (или) лесных участков в зависимости от показателей критериев зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, устанавливаются следующие степени интенсивности освоения лесов:

а) высокая;

б) выше средней;

в) средняя;

г) ниже средней;

д) низкая.

Для установления степени интенсивности освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, используются следующие критерии:

14. При расчете показателей критерия 1 "Выполнение мероприятий по сохранению лесов" анализируется выполнение мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами в лесничестве, участковом лесничестве с использованием сведений, содержащихся в ГЛР.

Показатель критерия 1 "Выполнение мероприятий по сохранению лесов" рассчитывается как выраженное в процентах отношение выполненного годового объема мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами к годовому объему мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами, установленному лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества:

,

где,

- выполненный годовой объем мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами, тыс.га;

- годовой объем мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами, установленный лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, тыс.га.

Значение показателя критерия 1 "Выполнение мероприятий по сохранению лесов" и значение критерия устанавливаются следующие: