МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 августа 2022 года N 1322

Об утверждении Правил организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2591; 2016, N 27, ст.4290; 2021, N 24, ст.4185), подпунктом 5.2.11(7) пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4758; 2021, N 49, ст.8280),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю.Манилову.

Министр
О.Б.Любимова

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 августа 2022 года,

регистрационный N 69637

Приложение

     
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 4 августа 2022 года N 1322

Правила организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни

I. Общие положения

1. Правила организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни (далее - Правила), определяют порядок:

организации учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и/или драгоценные камни (далее - музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни), в том числе: государственного первичного учета, государственного централизованного учета, проведения инвентаризации, специального учета музейных предметов с целью учета в их составе драгоценных металлов и/или драгоценных камней (далее - специальный учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни), включая состав учетной документации;

организации хранения музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни;

использования музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни.

2. Государственные и муниципальные музеи, иные государственные и муниципальные организации, а также иные негосударственные (кроме муниципальных) музеи и иные организации, в собственности, во владении и в пользовании которых находятся музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни (далее - Музеи/Организации), включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обеспечивают организацию их учета, хранения и использования в соответствии с Правилами.

Правила не распространяются на физических лиц, в собственности, во владении и в пользовании которых находятся музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в частной собственности, а также на физических лиц и иные негосударственные организации, не являющиеся музеями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), в собственности, во владении и в пользовании которых находятся культурные ценности, содержащие драгоценные металлы и/или камни, не включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в частной собственности.

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2591; 2018, N 1 ст.19.

3. Музеи/Организации, осуществляющие постоянное хранение музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, подлежат постановке на специальный учет в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

________________

В соответствии с Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст.5663; 2021, N 10, ст.1608).

4. Музеи/Организации должны быть обеспечены весоизмерительными приборами. Весы, разновесы и калибровочные гири ежегодно должны подвергаться калибровке или поверке.

________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 17, ст.2099; 2021, N 41, ст.7003), приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.07.2020 N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2020, регистрационный N 61033) (действует до 01.01.2027).

5. Назначение ответственного хранителя музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, осуществляется руководителем Музея/Организации по согласованию с учредителем.

II. Общие требования к организации учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни

6. Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Федеральный закон N 41-ФЗ) и Федеральным законом N 54-ФЗ.

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1463; 2022, N 27, ст.4606.

К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

________________

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 41-ФЗ.

К драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются, уникальные янтарные образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

________________

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 41-ФЗ.

В соответствии с Порядком отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1999 N 8 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст.310; 2014, N 51, ст.7457).

7. Учет драгоценных металлов в музейных предметах ведется с точностью до 0,01 грамма, специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, подлежат музейные предметы, в которых процентное содержание основного драгоценного металла в сплаве, в том числе полностью окисленное серебро, составляет не менее 10%.

Учет драгоценных камней ведется с точностью до 0,01 карата.

8. Специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, подлежат:

музейные предметы, состоящие полностью из драгоценных металлов и/или драгоценных камней;

музейные предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и/или драгоценные камни;

отнесенные к музейным предметам, заключенные в запаянные капсулы, монеты, жетоны, медали и другие предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и/или камни. Специальный учет таких музейных предметов осуществляется на основании сведений о содержании драгоценных металлов и/или драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках и других), а в случае отсутствия этих сведений - по данным разработчиков, изготовителей или устанавливается комиссионно экспертной фондово-закупочной комиссией музея (далее - ЭФЗК Музея/Организации) на основе аналогов, расчетов.

________________

В соответствии с главой II Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 15.01.2019 N 17 (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный N 54410) (далее - Положение о Музейном фонде).

Пункт 8 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н (зарегистрирован Минюстом России 09.01.2017, регистрационный N 45111), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 22.06.2020 N 116н (зарегистрирован Минюстом России 28.09.2020, регистрационный N 60069).

9. Специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, не подлежат:

музейные предметы, в которые драгоценные металлы включены в виде инкрустаций, насечек и покрытий;

музейные предметы - изделия, приборы, инструменты, оборудование, вооружение, техника и другие, в которые драгоценные металлы и/или камни содержатся в комплектующих деталях и/или в виде припоя;

тканевые музейные предметы с использованием драгоценных металлов в виде нитей, проволоки, блесток и других мелких украшений (в шитье, парче, кружевах, бахроме и других).

10. С целью установления вида, пробы и массы основных драгоценных металлов и вида, размера, массы, цвета, огранки драгоценных камней, содержащихся в музейных предметах, проводится экспертиза драгоценных металлов и/или камней в музейных предметах (далее - экспертиза ДМДК в музейных предметах).

11. В целях специального учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, экспертизу ДМДК в музейных предметах могут проводить:

Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы (далее соответственно - ФПП, ТО ФПП);

________________

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1463; 2020, N 17, ст.2716).

лаборатории, являющиеся структурными подразделениями Музеев/Организаций, аккредитованные на проведение экспертизы драгоценных металлов и экспертизы драгоценных камней в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованные лаборатории).

________________

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6977; 2021, N 24, ст.4194), Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2021, N 27, ст.5179).

12. Экспертиза ДМДК в музейных предметах может проводится:

в Музее/Организации по месту постоянного хранения музейных предметов при условии наличия оборудованного Музеем/Организаций рабочего места для эксперта, исправного и поверенного весового оборудования. Необходимое диагностическое и аналитическое оборудование, комплекты пробирных игл, пробирные камни и другие материалы для проведения выездной экспертизы ДМДК в музейных предметах предоставляются экспертам (при необходимости);

в ФПП, ТО ФПП, в аккредитованной лаборатории.

13. За проведение экспертизы ДМДК в музейных предметах предметов ФПП/ТО ФПП взимается государственная пошлина.

________________

В соответствии с разделом III Размеров государственной пошлины за совершение действий Федеральной пробирной палатой, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст.886; 2017, N 47, ст.6986).

14. Экспертиза ДМДК в музейных предметах проводится:

ФПП/ТО ФПП;

аккредитованной лабораторией - на основании приказа руководителя Музея/Организации.

15. Проведение экспертизы ДМДК в музейных предметах ФПП/ТО ФПП осуществляется по плану, формируемому ФПП на следующий календарный год на основании заявок Музеев/Организаций, направленных в ФПП не позднее 1 октября года, предшествующего проведению экспертизы. В заявке указываются следующие сведения: количество и состав музейных предметов (с указанием количества составных частей из драгоценных металлов и количество драгоценных камней), дата регистрации музейных предметов в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея) (далее - КП ОФ) (для новых поступлений), дата акта возврата музейного предмета после проведения реставрационных работ (для музейных предметов, в отношении которых проводились такие работы), предлагаемый срок проведения экспертизы.

Заявка для проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах в ФПП/ТО ФПП в отношении новых поступлений и музейных предметов, в отношении которых проведены реставрационные работы, должна быть подана не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации музейного предмета в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации (далее - Госкаталог) (для новых поступлений) или с даты возврата музейного предмета после проведения реставрационных работ.