МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2022 года N 517
В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2019, N 30, ст.4134), а также пунктом 1 и подпунктом 4.2.9 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5343),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. N 450 "О Порядке отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2015 г., регистрационный N 38259).
Министр
С.С.Кравцов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
20 октября 2022 года,
регистрационный N 70639
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 4 июля 2022 года N 517
Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
1. Отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее соответственно - отбор, организации, учебные пособия), осуществляется Научно-методическим советом по учебникам.
_______________
Подпункт 3.4.1 пункта 3 Положения о Научно-методическом совете по учебникам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2020 г. N 462 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2020 г., регистрационный N 60232), с изменениями, внесенными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2021 г., регистрационный N 62896).
Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения отбора возлагается на Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт стратегии развития образования Российской академии образования" (ФГБНУ "ИСРО РАО") (далее - уполномоченная организация).
_______________
Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5343).
2. Для участия в отборе руководитель организации или уполномоченное им лицо подает в Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Информация о сроках приема заявлений размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 2 месяца до начала приема заявлений и не реже 1 раза в 4 года.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Министерство.
Датой приема заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, считается дата его официальной регистрации в Министерстве.
3. Заявление подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
В заявлении указываются:
1) наименование организации;
2) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес электронной почты, контактные номера телефонов, доменное имя официального сайта организации в сети "Интернет";
3) сведения об отсутствии в издаваемой организацией литературе информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность;
4) информация об отсутствии в издаваемой организацией литературе изданий, предлагающих готовые ответы к заданиям в практикумах, задачниках без пошаговых решений и методического сопровождения;
5) информация об издании организацией учебников, включенных в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (при наличии);
_______________
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 мая 2020 г. N 254 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2020 г., регистрационный N 59808), с изменениями, внесенными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 766 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2021 г., регистрационный N 62645).
6) перечень прилагаемых к заявлению документов.
4. К заявлению прилагаются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (представляется организацией по собственной инициативе);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя организации (в случае если заявление подается уполномоченным лицом);
3) список учебных пособий, изданных за последние 4 года на момент подачи заявления, с указанием наименования, авторов, года издания, формы (печатная и (или) электронная), подписанный руководителем организации или уполномоченным им лицом.
5. Поступившие в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, организации не возвращаются.
6. В случае соответствия комплектности представленных документов и соблюдения сроков подачи заявлений Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет организацию о допуске к участию в отборе и передает заявление и документы уполномоченной организации для организации отбора.
7. В случае несоответствия комплектности представленных документов и (или) нарушения сроков подачи заявлений Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет организацию об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин(-ы).
В случае устранения причин(-ы), явившихся(-ейся) основанием для оставления заявления без рассмотрения, организация вправе до истечения сроков подачи заявления повторно подать в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Для проведения отбора уполномоченной организацией отбирается по одному учебному пособию для каждого класса обучения по каждому учебному предмету из представленного организацией в Министерство списка учебных пособий.
Для проведения отбора также отбираются учебные пособия, которые невозможно отнести к определенному учебному предмету и (или) классу обучения.
Сведения об отобранных в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта учебных пособиях передаются уполномоченной организацией в Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.
9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений размещает на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и уведомляет организацию путем направления письма на адрес электронной почты, указанный в заявлении, об учебных пособиях организации, подлежащих рассмотрению Научно-методическим советом по учебникам при проведении отбора.
10. Организация, получившая уведомление об учебных пособиях, подлежащих рассмотрению Научно-методическим советом по учебникам при проведении отбора, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в уполномоченную организацию учебные пособия в печатной форме в 1 экземпляре с приложением их электронной копии, представленной в формате PDF на цифровом носителе, в 1 экземпляре, и электронную форму учебного пособия в 1 экземпляре на цифровом носителе (при наличии) с приложением инструкции по установке, настройке и использованию электронной формы учебного пособия в 1 экземпляре на цифровом носителе (при необходимости).
11. Уполномоченная организация привлекает к участию в проведении отбора специалистов в области знаний представленных на рассмотрение учебных пособий, получает от них письменные заключения, рекомендуемый образец которых приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку, о соответствии или несоответствии учебных пособий каждому из критериев, предусмотренных подпунктами 17.1-17.3 пункта 17 настоящего Порядка (далее соответственно - заключение, специалисты,) и в течение 5 рабочих дней со дня получения заключений специалистов направляет их в Научно-методический совет по учебникам для рассмотрения.
12. В отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, участвуют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами 13-15 настоящего Порядка.
_______________
Часть 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2019, N 30, ст.4134) (далее - Закон об образовании).
13. При поступлении заявления об отборе организации, осуществляющей выпуск учебного пособия по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения учебного пособия направляет его в уполномоченный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в целях его участия в отборе.
14. Уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации проводится анализ учебного пособия по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке и его оценка на соответствие следующим критериям:
1) отражены национальные российские ценности, региональные и этнокультурные особенности субъекта Российской Федерации, а также многообразие, единство национальных культур и народов России, поликультурный характер российского общества;
2) представлен материал по истории и культурному наследию соответствующего субъекта Российской Федерации;
3) отсутствуют материалы, актуализирующие межнациональные, межэтнические конфликты, превосходство одного (одной) народа (национальности) над другим (другой (другими);
4) языковая составляющая учебного пособия соответствует современному литературному языку народов Российской Федерации (при наличии).
15. По результатам анализа учебного пособия по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке и его оценки в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления учебного пособия, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в уполномоченную организацию подписанное руководителем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заключение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, о соответствии либо несоответствии учебного пособия критериям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка.
16. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о соответствии либо несоответствии учебного пособия по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке критериям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка, направляет его в Научно-методический совет по учебникам.
17. В течение 20 рабочих дней со дня получения заключений специалистов и заключений уполномоченных органов субъектов Российской Федерации (для учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке) по всем учебным пособиям, поступившим в Министерство для организации отбора в текущем периоде, уполномоченная организация обеспечивает проведение заседания Научно-методического совета по учебникам, на котором проводится анализ учебных пособий и оценка их соответствия следующим критериям:
17.1. Общие критерии:
1) обеспечение соответствия содержания учебного пособия требованиям федерального государственного образовательного стандарта по формированию личностных, метапредметных и предметных результатов, содержанию примерных основных образовательных программ и их части;
2) наличие в наименовании учебного пособия информации о наименовании учебного предмета или предметной области соответствующего федерального государственного образовательного стандарта;
3) представление в содержании учебного пособия научных теорий, составляющих основу современных научных знаний по учебному предмету (при условии применимости);
4) использование в содержании учебного пособия понятийного (терминологического) аппарата, соответствующего предметной области научного знания (при условии применимости);
5) наличие в учебном пособии сведений о передовых достижениях современной науки, техники и технологий, в том числе полученных и разработанных в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 (при условии применимости);
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст.6887; 2021, N 12, ст.1982.
6) изложение материалов учебного пособия с учетом особенностей и направленности образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования (для учебных пособий, обеспечивающих реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования) (при условии применимости);
7) структурированность, логичность и последовательность содержания учебного пособия в изложении предметного материала;
8) проработанность методического аппарата учебного пособия в части реализации системно-деятельностного подхода в обучении предмету, развития мотивации к учению, интеллектуальной, проектной и творческой деятельности обучающихся;
9) проработанность методического аппарата учебного пособия в части обеспечения овладения обучающимися приемами отбора, анализа, синтеза информации на определенную тему;
