РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

Принят
Государственной Думой
6 июля 2022 года

Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2022 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.251; 2007, N 7, ст.834; 2009, N 19, ст.2279; 2010, N 23, ст.2788; 2011, N 29, ст.4292; N 50, ст.7343; 2014, N 30, ст.4260, 4266; 2015, N 27, ст.3971; N 29, ст.4342; 2016, N 27, ст.4299, 4300; 2018, N 1, ст.89; 2019, N 14, ст.1458; N 31, ст.4460; 2020, N 31, ст.5052; 2021, N 27, ст.5101, 5179) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 6:

а) дополнить подпунктами 3_1 и 3_2 следующего содержания:

"3_1) устанавливает порядок формирования и утверждения перечня федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, а также внесения изменений в указанный перечень;

3_2) определяет федеральный орган исполнительной власти, утверждающий перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период. Данное полномочие не может быть возложено на федеральный орган исполнительной власти, наделенный в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества;";

б) абзац семнадцатый считать абзацем девятнадцатым;

в) абзац восемнадцатый считать абзацем двадцатым и в нем слова "за счет средств победителя аукциона либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого федерального имущества" заменить словами "за счет уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого федерального имущества средств победителя аукциона, либо средств лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном абзацем вторым пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, либо средств победителя конкурса, либо средств покупателя, приобретающего имущество путем реализации преимущественного права покупки в случаях, предусмотренных федеральным законом";

г) абзацы девятнадцатый - двадцать первый считать соответственно абзацами двадцать первым - двадцать третьим;

2) в статье 7:

а) дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:

"1_1. Перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на срок от одного года до трех лет. В таком перечне указываются характеристика федерального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.";

б) пункт 2 после слов "иного федерального имущества," дополнить словами "за исключением федерального имущества, указанного в пункте 2_2 настоящей статьи,";

в) дополнить пунктами 2_2 и 2_3 следующего содержания:

"2_2. Федеральное имущество (за исключением акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ) подлежит включению в перечень, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, при условии, что его рыночная стоимость, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, не превышает 100 миллионов рублей.

2_3. В отношении объектов имущества, включаемых в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов на части не допускается.";

3) абзац первый пункта 2 статьи 9 после слов "иного федерального имущества" дополнить словами ", в том числе включенного в перечень федерального имущества, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона,", после слов "государственного и муниципального имущества" дополнить словами "и итогах приватизации имущества, включенного в перечень федерального имущества, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона";

4) пункт 1 статьи 14 дополнить словами "или в случаях, установленных пунктами 2_1 и 2_2 статьи 7 настоящего Федерального закона";

5) в статье 15:

а) абзац первый пункта 1 после слов "планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества," дополнить словами "перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона,";

б) пункт 7 после слов "и муниципального имущества" дополнить словами "или перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона";

в) подпункт 6 пункта 11 дополнить словами ", лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона";

6) в статье 18:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. По итогам торгов с победителем аукциона заключается договор.

В случае, если заявку на участие в аукционе подало только одно лицо, признанное единственным участником аукциона, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества.

В случае отказа лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения договора аукцион признается несостоявшимся.";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Уведомление о признании участника аукциона победителем либо лицом, признанным единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, направляется победителю либо лицу, признанному единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, в день подведения итогов аукциона.";

в) пункт 12 после слов "победителя аукциона" дополнить словами "либо лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи,";

г) пункт 13 после слов "его победителя" дополнить словами "либо лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи";

д) пункт 14 после слов "победителем аукциона" дополнить словами "либо лицом, признанным единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи,";

7) пункт 2 статьи 30_2 после слов "муниципального имущества" дополнить словами "или перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона,";

8) пункт 5 статьи 30_3 после слов "федерального имущества" дополнить словами "или перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3_1 и 3_2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона,";

9) статью 32_1 дополнить пунктом 4_1 следующего содержания:

"4_1. Продавец и оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность информации о претендентах и об участниках продажи, за исключением информации, размещаемой в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.".

Статья 2

Статью 21 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст.3493; 2014, N 19, ст.2311; 2017, N 18, ст.2674; 2021, N 9, ст.1474; N 27, ст.5171; 2022, N 13, ст.1961) дополнить пунктом 7_1 следующего содержания:

"7_1. Действие аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица прекращается в случае принятия судебного акта о преобразовании таких филиала, представительства в хозяйственное общество в соответствии со статьями 5-18 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений" с даты вступления в силу указанного судебного акта.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3431; 2003, N 26, ст.2565; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.20; N 29, ст.3642; 2010, N 31, ст.4196; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 26, ст.3207; 2014, N 19, ст.2312; 2015, N 13, ст.1811; 2016, N 1, ст.11; 2017, N 45, ст.6586; 2021, N 22, ст.3678; N 27, ст.5182; 2022, N 24, ст.3927) следующие изменения:

1) пункт 1_3 статьи 9 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) лицо, указанное в качестве первого единоличного исполнительного органа хозяйственного общества в судебном акте в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений".";

2) дополнить статьей 12_1 следующего содержания:

"Статья 12_1. Государственная регистрация юридического лица при его создании на основании судебного акта

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем преобразования филиала (представительства) иностранного юридического лица на основании судебного акта арбитражного суда в соответствии со статьями 5-18 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений", в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, указанное в подпункте "а" статьи 12 настоящего Федерального закона (при этом заявитель вправе не включать в указанное заявление сведения о том, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок его учреждения, в том числе оплаты уставного капитала юридического лица);

б) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего создание юридического лица (хозяйственного общества) путем преобразования филиала (представительства) иностранного юридического лица;

в) документ об уплате государственной пошлины.".

Статья 4

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3126; 2007, N 46, ст.5557; N 50, ст.6245; 2008, N 27, ст.3126; 2010, N 27, ст.3436; 2011, N 30, ст.4594; N 50, ст.7359; 2012, N 18, ст.2130; 2014, N 30, ст.4266; 2015, N 48, ст.6724; 2016, N 1, ст.11, 80; N 27, ст.4208; 2018, N 27, ст.3956; N 31, ст.4850; N 32, ст.5105; 2021, N 27, ст.5179; 2022, N 18, ст.3012) после слов "федерального имущества," дополнить словами "перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период,".

Статья 5

1. В целях обеспечения обороны страны и энергетической безопасности государства в условиях недружественных и противоречащих международному праву действий Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, настоящей статьей и статьями 6-18 настоящего Федерального закона устанавливаются:

1) порядок преобразования в хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью (далее также - хозяйственное общество) филиала (представительства) иностранного юридического лица при условии, что такое иностранное юридическое лицо одновременно соответствует следующим требованиям:

а) имеет не более пятидесяти участников (акционеров);

б) не менее чем 25 процентами долей в уставном капитале (акций) указанного иностранного юридического лица владеют участники (акционеры) при условии, что каждый такой участник (акционер) соответствует хотя бы одному из следующих условий:

является гражданином Российской Федерации;

является российским юридическим лицом, контролирующими лицами которого либо лицами, распоряжающимися в совокупности прямо или косвенно не менее чем 25 процентами голосов в высшем органе управления которого, не являются иностранные лица (в том числе несколько таких лиц, не аффилированных друг с другом), которые связаны с иностранным государством, совершающим в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этого государства, местом регистрации таких иностранных лиц, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности является это государство);

является юридическим лицом, находящимся под контролем российского юридического лица, право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25 процентами голосов в высшем органе управления которого принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или гражданину Российской Федерации;

в) не является публичной компанией, акции которой находятся в свободном обращении или торгуются на организованных торгах;

г) обладает правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации или владеет объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации;

2) особенности осуществления прав участия иностранных инвесторов в российских хозяйственных обществах, соответствующих каждому из указанных ниже критериев (далее для целей настоящей статьи и статей 6-18 настоящего Федерального закона - значимые хозяйственные общества):

а) имеют не более пятидесяти участников (акционеров);

б) не являются публичными обществами, акции которых находятся в свободном обращении или торгуются на организованных торгах;

в) обладают правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации или владеют объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации.

2. С учетом необходимости достижения целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, применение положений настоящей статьи и статей 6-18 настоящего Федерального закона не направлено на необоснованное ущемление прав и законных интересов иностранных юридических лиц, обладающих правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации или владеющих объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, их кредиторов, участников (акционеров), а также иностранных инвесторов.