Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2022 года N 427
Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа
(с изменениями на 6 июля 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
пунктом 6 настоящего документа (изменения вступили в силу с 1 января 2024 года).
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст.4849; 2021, N 52, ст.8976) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2016, N 51, ст.7357),
приказываю:
1. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2. Пункт не действует с 1 января 2024 года - пункт 6 настоящего документа. - См. предыдущую редакцию.
3. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанные документы подписываются:
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152 (при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации).
4. Утвердить:
требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
требования к форматам результатов рассмотрения заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
5. Признать утратившими силу приказы ФССП России:
от 15.01.2021 N 8 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа" (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2021, регистрационный N 62482);
от 14.01.2022 N 6 "О внесении изменений в приложение к требованиям к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 15.01.2021 N 8" (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2022, регистрационный N 66960).
6. Пункт 2 настоящего приказа действует по 31.12.2023.
7. Пункт 3 настоящего приказа вступает в силу с 01.01.2024.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Помигалову О.А.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
Д.В.Аристов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 июля 2022 года,
регистрационный N 69254
Приложение N 1
к приказу ФССП России
от 6 июля 2022 года N 427
Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа
Форматы заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должны:
использовать набор символов (кодировку) UTF-8 для кириллических алфавитов;
соответствовать формату на языке разметки "EXtensible Markup Language" (далее - XML). Спецификация XML опубликована в рекомендациях консорциума "W3C": "Extensible Markup Language (XML) 1.1 (Second Edition). W3C Recommendation 16 August 2006" и "Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition). W3C Recommendation 26 November 2008";
________________
http://www.w3.org/TR/xml11/.
содержать корневой элемент (блок) Petition и вложенные в него элементы (блоки, реквизиты), принадлежащие пространству имен: http://www.fssp.gov.ru/namespace/Petition/2022/1 и определенные в приложении к настоящим требованиям;
быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо простой электронной подписью заявителя, ключ которой получен при явке на личный прием в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152, и при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
в случае использования усиленной квалифицированной электронной подписи содержать отделенную электронную подпись и метку времени, созданную в соответствии со спецификацией Internet Х.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP)
и со спецификацией CAdES-T (ETSI TS 101 733 "CMS Advanced Electronic Signatures (CadES)
"), в формате, обязательном для реализации всеми средствами электронной подписи, устанавливаемом в соответствии с положениями пункта 5 части 4 статьи 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
.
________________
Пункт 3 Требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 934 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4318; 2020, N 8, ст.1033).
Пункт 9 Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795 (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2012, регистрационный N 23041).
Пункт 5 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст.1027; 2018, N 49, ст.7600).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2019, N 52, ст.7794.
Определение лица, подписывающего заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы, по его простой электронной подписи производится в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" на основании значений реквизитов "заявитель" и "признак простой электронной подписи" блока Petition в заявлении, ходатайстве, объяснении, отводе и жалобе при условии что указанные заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы поданы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и поступили в Федеральную службу судебных приставов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приложение
к требованиям к форматам результатов
рассмотрения заявлений, ходатайств,
объяснений, отводов и жалоб, подаваемых
должностному лицу Федеральной службы
судебных приставов в форме электронного
документа
Таблица 1. Описание типов реквизитов результатов рассмотрения заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб
N п/п | Тип реквизита | Базовый тип данных XSD | Ограничение базового | Описание типа реквизита |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | DAddrType | string | maxLength: 200 | почтовый адрес. Указывается уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре |
2 | DBarcodeType | string | maxLength: 44 | штрихкод документа, отображаемый в формате Code 39 |
3 | DBase64Type | string | maxLength: 44 | данные в кодировке Base64 |
4 | DClobType | string | строка без ограничения количества символов | |
5 | DContentTypeType | integer | код типа файла приложения. Возможные значения: | |
6 | DDateType | date | minlnclusive | дата |
"1900-01-01"; maxExclusive | ||||
7 | DDescriptionType | string | maxLength: 1000 | строка длиной не более |
8 | DDocnumberType | string | maxLength: 25 | номер документа |
9 | DDocTypeType | string | maxLength: 31 | код вида документа согласно таблице 5 "Перечень видов уведомлений" |
10 | DEmailAddressType | string | maxLength: 100 | адрес электронной почты |
11 | DExternalKeyType | string | minLength: 1 maxLength: 60 | идентификатор документа в системе, в которой он был сформирован |
12 | DFilenameType | string | maxLength: 255 | имя файла приложения |
13 | DOgrnType | string | maxLength: 15 | основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) органа исполнительной власти (ФССП России) или его подразделения, подготовившего уведомление |
14 | DPhoneType | string | maxLength: 50 | номер телефона |
15 | DPostcodeType | string | maxLength: 25 | код должности |
16 | DPostnameType | string | maxLength: 255 | наименование должности |
17 | DReceiverAddrTypeType | string | тип информации об адресе. Возможные значения: | |
18 | DVarchar31Type | string | minLength: 1 maxLength: 31 | строка длиной от 1 до 31 символа |
19 | DVarchar50Type | string | minLength: 1 maxLength: 50 | строка длиной от 1 до 50 символов |
20 | DVarchar150Type | string | minLength: 1 maxLength: 150 | строка длиной от 1 до 150 символов |
21 | DVkspType | string | length value = "5" | код подразделения |
________________
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.7008), приказ Минфина России от 31.03.2016 N 37н "Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра" (зарегистрирован Минюстом России 21.07.2016, регистрационный N 42943).
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст.6274; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 11 апреля, N 0001202204110045).
Таблица 2. Описание реквизитного состава для блока OtherResponse (Результаты рассмотрения заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб)
N п/п | Наименование элемента | Наименование реквизита документа | Обяза- | Тип | Описание реквизита документа |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | ExternalKey | идентификатор | да | DExternalKeyType | идентификатор документа в системе, |
2 | Barcode | штрихкод | DBarcodeType | штрихкод документа | |
3 | DocType | вид документа | да | DDocTypeType | буквенный код документа |
4 | DocName | документ | да | DDescriptionType | наименование документа |
5 | DocDate | дата документа | да | DDateType | дата подготовки документа отправителем |
6 | TextShort | краткое содержание документа | DVarchar150Type | краткое содержание документа | |
7 | Text | текст документа | DClobType | содержание документа | |
8 | IpNum | номер ИП | DDocnumberType | номер исполнительного производства | |
9 | AuthorName | отправитель | да | DDescriptionType | наименование органа исполнительной власти (ФССП России) или его подразделения, направившего уведомление |
10 | AuthorAddress | почтовый адрес | да | DAddrType | почтовый адрес отправителя |
11 | AuthorPhone | номер телефона | DPhoneType | номер телефона отправителя | |
12 | AuthorFax | факс | DPhoneType | номер факса отправителя | |
13 | AuthorEmail | электронная почта | DEmailAddressType | адрес электронной почты отправителя | |
14 | AuthorOGRN | ОГРН | да | DOgrnType | основной государственный регистрационный номер отправителя |
15 | AuthorShortName | краткое наименование | да | DDescriptionType | краткое наименование органа исполнительной власти (ФССП России) или его подразделения, направившего уведомление |
16 | MinistryName | наименование вышестоящей организации | да | DDescriptionType | полное или сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится подразделение, направившее уведомление |
17 | AuthorOkpo | код по ОКПО | да | DOkpoType | код отправителя по общероссийскому классификатору предприятий и организаций |
18 | AuthorDivisionCode | код подразделения | да | DVkspType | код подразделения отправителя по ведомственной классификации |
19 | AuthorSignerPost | должность | DPostnameType | наименование должности лица, подписавшего документ. Не заполняется, если в реквизите "вид документа" указано значение "O_OTHER_REJECT_INT" ("Уведомление об отказе в подтверждении полномочий из банка данных"). В иных случаях реквизит обязателен для заполнения | |
20 | AuthorSignerPostCode | код должности подписавшего лица | DPostcodeType | код должности лица, подписавшего документ. | |
21 | AuthorSignerSpecial Grades | специальное звание | DVarchar50Туре | специальное звание. | |
22 | AuthorSignerName | должностное лицо (Ф.И.О.) | DDescriptionType | фамилия, имя, отчество | |
23 | AuthorExecutorName | Ф.И.О. исполнителя документа | DDescriptionType | Ф.И.О. лица, ответственного за подготовку документа. | |
24 | AuthorExecutorPhone | телефон исполнителя документа | DPhoneType | номер телефона исполнителя документа. | |
25 | QueryKey | идентификатор обращения | да | DExternalKeyType | идентификатор обращения, в ответ на которое сформировано уведомление |
26 | QueryNumber | исходящий номер обращения | да | DDocnumberType | исходящий номер обращения, в ответ на которое сформировано уведомление |
27 | QueryDate | исходящая дата обращения | да | DDateType | исходящая дата обращения, в ответ на которое сформировано уведомление |
28 | SpRedirect | код подразделения, | DVkspType | код подразделения отправителя по ведомственной классификации, в которое перенаправлено заявление, ходатайство или жалоба, поданная в порядке подчиненности. Реквизит обязателен для заполнения, если в реквизите "вид документа" указано значение "O_REDIRECTION_ | |
29 | SendList | список рассылки | SendlistType | адресат, которому направляется электронный документ, и его адрес. Блок повторяется для каждого адреса. Описание составного типа данных "SendlistType" приведено в таблице 3 "Описание составного типа данных SendlistType (Список рассылки)" | |
30 | Attachment | вложение | AttachmentType | перечень файлов (вложений), которые прилагаются к уведомлению. Описание составного типа данных "AttachmentType" приведено в таблице 4 "Описание составного типа данных AttachmentType (Вложение)" |
