Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2021 года N 100
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 22 июня 2022 года N 531 (о порядке вступления в силу см. пункт 2 приказа ДОНМ от 22 июня 2022 года N 531);
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 24 августа 2022 года N 680;
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 5 декабря 2022 года N 1026;
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 30 декабря 2022 года N 1164 (о порядке вступления в силу см. пункт 3 приказа Департамента образования и науки города Москвы от 30 декабря 2022 года N 1164);
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 25 сентября 2023 года N 914;
приказом Департамента образования и науки города Москвы от 25 декабря 2023 года N 1234.
____________________________________________________________________
приказываю:
1.1. Установить, что действие пунктов 5.1, 5.5, 6.7 приложения к приказу приостанавливается до момента реализации в Единой комплексной информационной системе, являющейся подсистемой Интегрированной автоматизированной информационной системы управления образованием города Москвы, функционала по автоматическому проведению оценки исполнения государственных заданий с учетом установленных допустимых отклонений фактически достигнутых значений от плановых показателей, установленных в государственном задании, и расчету скорректированных показателей для внесения изменений в государственные задания.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2023 года приказом Департамента образования и науки города Москвы от 30 декабря 2022 года N 1164)
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента образования и науки города Москвы Чугарину Е.А.
Руководитель
А.Б.Молотков
Регламент взаимодействия участников процесса формирования, утверждения, контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
1.1. Настоящий регламент разработан в целях определения полномочий участников процесса формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Регламент), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.12.2017 N 941-ПП "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы" (далее - Постановление Правительства).
1.2. Регламент определяет:
- Порядок предоставления в Единой комплексной информационной системе Департамента образования и науки города Москвы прогнозных данных о контингенте;
- Порядок формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (государственных работ);
- Порядок формирования и утверждения соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы;
- Порядок оценки исполнения государственного задания на оказание государственных услуг;
- Порядок осуществления контроля за исполнением государственного задания и изменения объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения.
1.3. Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
а) АСУ ГФ - Автоматизированная система управления городскими финансами;
б) ВО - высшее образование;
в) ГКУ ЦФО ДОНМ - Государственное казенное учреждение города Москвы Центр финансового обеспечения Департамента образования и науки города Москвы;
г) Должностное лицо Департамента - должностное лицо ДОНМ, наделенное правом утверждения государственного задания и подписания соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений и ЦГУ, от имени ДОНМ;
д) ДОНМ - Департамент образования и науки города Москвы;
е) ЕКИС - Единая комплексная информационная система Департамента образования и науки города Москвы;
ж) ЕСЗ - единый сервис записи;
з) Календарный план - перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственного задания ЦГУ, МГПУ, Лаборатории путешествий в соответствии с приказом Департамента образования города Москвы от 27 декабря 2017 г. N 1197 "Об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы, находящимися в ведении Департамента образования города Москвы";
и) КИС ГУСОЭВ - Комплексная информационная система "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде";
к) Обучающиеся, обучающиеся с ограниченным возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ), контингент - физические лица, осваивающее образовательную программу.
К обучающимся в зависимости от уровня образования, получаемого в рамках осваиваемой образовательной программы, относятся:
1) воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования;
2) учащиеся - лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы;
3) студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры;
4) аспиранты - лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров;
5) слушатели - лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения, а также лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования;
л) Ответственное лицо ДОНМ - начальник управления ДОНМ, курирующий направления деятельности ДОНМ под руководством Уполномоченного должностного лица ДОНМ;
м) ОО - образовательные организации;
н) Очередной год - год, следующий за отчетным (учебный или календарный, в зависимости от периода, на который формируется государственное задание для Учреждения, ЦГУ);
о) ПИВ АСУ ГФ - подсистема информационного взаимодействия Автоматизированной системы управления городскими финансами;
п) Плановый период - два года, следующих за очередным (учебный или календарный, в зависимости от периода на который формируется государственное задание для Учреждения, ЦГУ);
р) СПО - среднее профессиональное образование;
с) СЭД - система электронного документооборота Правительства Москвы;
т) УДО - учреждение дополнительного образования;
у) Уполномоченное должностное лицо ДОНМ - заместитель руководителя ДОНМ, курирующий направления деятельности ДОНМ согласно распределению полномочий в соответствии с приказом ДОНМ от 29.05.2023 N 468 "О вопросах руководства Департамента образования и науки города Москвы";
ф) Учреждение - бюджетное или автономное учреждение, подведомственное ДОНМ, за исключением ЦГУ;
х) УЭФ - Управление экономики и финансов ДОНМ;
ц) ЦГУ - бюджетные или автономные центральные городские учреждения, подведомственные ДОНМ;
ч) ЭП - электронная подпись;
ш) МГПУ - Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования города Москвы "Московский городской педагогический университет";
щ) Лаборатория путешествий - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Центр дополнительного образования "Лаборатория путешествий".
1.4. Руководитель Учреждения, ЦГУ несет персональную ответственность за достоверность и своевременность внесения данных в КИС ГУСОЭВ и ЕКИС.
2.1. Учреждение, ЦГУ в срок до 1 августа текущего года формирует в ЕКИС прогнозные данные о контингенте обучающихся на очередной год и плановый период с распределением по месяцам.
2.2. Руководитель Учреждения, ЦГУ в срок до 3 августа текущего года подписывает в электронном виде простой ЭП сформированные сведения о прогнозном количестве обучающихся на очередной год и плановый период.
2.3. Прогнозные данные о контингенте формируются Учреждением, ЦГУ с учетом демографической ситуации, сложившейся динамики выпуска, отчисления и приема обучающихся, проектной мощности зданий, планов развития Учреждения, ЦГУ, а также иных факторов, которые могут повлиять на изменение контингента. Учреждениям среднего профессионального и высшего образования при формирования прогнозных данных о контингенте необходимо учесть утвержденный объем контрольных цифр приема на очередной учебный год, динамику отчисления в течение года, прогнозные объемы контрольных цифр приема на плановый период.
Данные о контингенте в рамках проекта "Профессиональное обучение без границ", в том числе обучающихся образовательных организаций - участников проектов предпрофессионального образования, формируются Учреждением исходя из ежемесячного планируемого зачисления в пределах распределенных квот, утвержденных приказом ДОНМ на соответствующий учебный год, в течение 30 календарных дней с даты утверждения приказа о распределении квот на обучение в рамках проекта "Профессиональное обучение без границ", включая проекты предпрофессионального образования.
2.4. ГКУ ЦФО ДОНМ в течение 3 рабочих дней со дня подписания в ЕКИС Учреждением, ЦГУ прогнозных данных о контингенте проверяет (в части полноты, достоверности и преемственности представленных данных) и согласовывает прогнозные данные, при наличии ошибок возвращает на доработку.
2.5. В течение 2 рабочих дней со дня возвращения на доработку Учреждение, ЦГУ устраняет замечания и повторно подписывает ЭП в ЕКИС скорректированные прогнозные данные о контингенте.
2.6. Скорректированные прогнозные данные о контингенте ГКУ ЦФО ДОНМ согласовывает в ЕКИС в течение 2 рабочих дней со дня подписания Учреждением, ЦГУ скорректированных прогнозных данных о контингенте.
2.7. Прогнозные данные о контингенте, сформированные Учреждением, ЦГУ в ЕКИС, используются при формировании государственных заданий на очередной год и плановый период.
2.8. В случае необходимости внесения изменений в прогнозный контингент руководитель Учреждения, ЦГУ направляет через СЭД запрос в ГКУ ЦФО ДОНМ с указанием причин необходимости внесения изменений до 7 числа текущего месяца. При этом необходимо учитывать, что подлежат корректировке данные о контингенте начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
Запрос должен содержать данные согласно форме "Формирование ГЗ и объема плана ФХД", выгруженной из ЕКИС в формате Excel.
Заполнению подлежат строки, содержащие сведения о плановых показателях по услугам, требующим корректировки.
В указанных строках заполняются все столбцы за исключением тех, по которым расчет в ЕКИС производится автоматически.
В случае направления Учреждением, ЦГУ через СЭД запроса в ГКУ ЦФО ДОНМ об изменении данных о прогнозном контингенте после 7 числа текущего месяца рассмотрение запроса, направление посредством государственной информационной системы "Единая почтовая система Правительства Москвы в Государственное автономное учреждение города Москвы "Центр цифровизации образования" (далее - ГАУ "Центр цифровизации образования") информации для внесения изменений в прогнозные данные о контингенте, в случае признания запроса обоснованным, осуществляется в месяце, следующем за месяцем обращения. ГАУ "Центр цифровизации образования" осуществляет внесение изменений в прогнозный контингент до 20 числа месяца, в котором получена информация от ГКУ ЦФО ДОНМ. Подлежат корректировке данные о контингенте на период начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
2.9. ГКУ ЦФО ДОНМ рассматривает запрос, направленный в соответствии с п.2.8 настоящего Регламента, и, в случае признания обоснованным (в части полноты, достоверности и преемственности представленных данных), до 15 числа текущего месяца направляет посредством государственной информационной системы "Единая почтовая система Правительства Москвы" в ГАУ "Центр цифровизации образования" информацию для внесения изменений в прогнозные данные о контингенте.
В случае признания запроса необоснованным, ГКУ ЦФО ДОНМ направляет через СЭД отказ в Учреждение, ЦГУ с указанием причин в течение 2 рабочих дней со дня его поступления.
3.1. Государственное задание на оказание государственных услуг утверждается в следующем порядке:
3.1.1. У ЭФ на основании прогнозных данных о контингенте, сформированных в ЕКИС в соответствии с пунктом 2.4, формирует прогнозный контингент на очередной год и плановый период, утверждаемый грифом и в срок до 10 августа текущего года, направляет его на согласование Уполномоченным должностным лицам ДОНМ.
3.1.2. Уполномоченные должностные лица ДОНМ в срок до 15 августа текущего года согласовывают прогнозный контингент на очередной год и плановый период, утверждаемый грифом и направляют его в УЭФ.
3.1.3. УЭФ в срок до 16 августа текущего года направляет согласованный прогнозный контингент на утверждение руководителю ДОНМ.
3.2. Государственное задание на выполнение государственных работ утверждается:
Учреждению и ЦГУ - на реализацию проектов (отраслевых мероприятий);
ЦГУ, МГПУ, Лаборатории путешествий - на реализацию календарного плана мероприятий в части государственных работ.
3.2.1. Ответственное лицо ДОНМ формирует на каждый проект (отраслевое мероприятие) проект приказа "Об утверждении Положения (регламента) о реализации проекта (отраслевого мероприятия)" с обоснованием стоимости государственной работы в соответствии с приложением 1 к Регламенту и направляет его посредством СЭД на согласование в ГКУ ЦФО ДОНМ, УЭФ, Уполномоченным должностным лицам ДОНМ. Согласование проекта приказа осуществляется должностными лицами в течение 5 рабочих дней со дня получения документа.