Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июля 2022 года N 371-р

Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга

(с изменениями на 13 октября 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2016 N 455-88 "Экологический кодекс Санкт-Петербурга", руководствуясь пунктом 3.2-5 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 N 127 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга":   

(Преамбула в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года N 472-р. - См. предыдущую редакцию)  

1. Утвердить Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 4.5, 4.7, 6.3, 6.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга, вступающих в силу с 01.01.2024.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Казакова И.Д.

Председатель Комитета
А.В.Герман

Приложение
к распоряжению Комитета по
природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 1 июля 2022 года N 371-р

Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга

(с изменениями на 13 октября 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок) устанавливает требования к осуществлению накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2016 N 455-88 "Экологический кодекс Санкт-Петербурга", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН).

1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - ОМСУ).

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с накоплением радиоактивных, биологических, медицинских отходов.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

отходообразователь - физическое лицо, образующее в процессе удовлетворения своих бытовых потребностей в жилых помещениях, а также в результате использования товаров, твердые коммунальные отходы (далее - ТКО). Также к отходообразователям относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, относящиеся к ТКО, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

погрузка ТКО - перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО;

вывоз ТКО - транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;

место накопления ТКО - контейнерные площадки, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила благоустройства) и иного законодательства Санкт-Петербурга, системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, специальные площадки для установки бункеров, площадки с твердым покрытием для установки контейнеров и бункеров в условиях сложившейся застройки и индивидуальной жилой застройки;

специальная площадка - место накопления крупногабаритных отходов;

мусороприемная камера - помещение, составная часть комплекса инженерного оборудования, предназначенного для вертикального транспортирования и накопления ТКО в контейнерах;

контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;

мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО;

раздельное накопление ТКО - складирование ТКО, разделенных по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов, в специально предназначенные контейнеры;

- смешанные влажные ТКО - ТКО, которые накапливаются в одном контейнере без выделения видов и групп однородных отходов;

- смешанные сухие ТКО - ТКО, которые накапливаются без выделения видов и групп однородных отходов, и не содержат органическую фракцию.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2. Накопление ТКО. Общие положения

2.1. Места (площадки) накопления ТКО создаются уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Правил благоустройства, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

2.2. Накопление ТКО осуществляется отходообразователем в местах накопления ТКО.

2.3. Складирование ТКО осуществляется следующими способами:

- в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, оборудованных системами подземного накопления ТКО (в том числе с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров);

- в контейнеры и бункеры, расположенные на площадках с твердым покрытием, в том числе в условиях сложившейся застройки и индивидуальной жилой застройки;

- в контейнеры и бункеры, расположенные в специализированных помещениях, зданиях, строениях, сооружениях, оборудованных с соблюдением санитарных норм и правил, требований действующего законодательства;

- в бункеры, расположенные на специальных площадках.

2.4. Количество мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых в местах накопления ТКО, определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. Тип мусоросборника (контейнер и бункер) определяется по согласованию с региональным оператором.

2.5. Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправном состоянии, окрашены и промаркированы в соответствии с их назначением.

2.6. Контейнеры должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе должны быть герметичными, иметь крышку.

2.7. Бункеры должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе должны быть герметичными, выполненными из металла.

2.8. Мойку, дезинфекцию, ремонт, замену контейнеров, бункеров обеспечивает их собственник или уполномоченное им лицо.

3. Требования к содержанию мест накопления ТКО

Содержание мест накопления ТКО обеспечивается собственником в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Содержание мест накопления ТКО, расположенных на землях общего пользования, осуществляется соответствующим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

В целях информирования граждан в местах накопления ТКО размещаются информационные щиты или таблички по форме согласно приложению к настоящему Порядку, содержащие информацию:

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года N 472-р. - См. предыдущую редакцию)

- о наименовании, юридическом и фактическом адресах, контактных телефонах, адресе сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии) организации, обеспечивающей содержание места накопления ТКО;

- о наименовании, юридическом и фактическом адресах, контактных телефонах, адресе сайта в сети "Интернет" регионального оператора;

- о графике и периодичности вывоза ТКО;

- о запрете перегораживания подъездов к местам (площадкам) накопления отходов и наличии соответствующей административной ответственности.

(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года N 472-р)

Обязанность по размещению указанных информационных щитов или табличек возлагается на лиц, обеспечивающих содержание места накопления ТКО.

3.1. Требования к содержанию контейнерных площадок, специальных площадок

3.1.1. Собственник контейнерной площадки и (или) специальной площадки обеспечивает подбор и перемещение в контейнер отходов, находящихся на контейнерной площадке и прилегающей территории, проведение уборки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.1.2. Отходообразователь обеспечивает выкат контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах, на площадках с твердым покрытием, в том числе в условиях сложившейся застройки, а также расположенных в специализированных помещениях, зданиях, строениях, сооружениях, оборудованных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к местам погрузки ТКО.

3.1.3. Перечень мероприятий по содержанию контейнерных площадок и требования к осуществлению указанных мероприятий установлены положениями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.1.4. Отходообразователям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.5. Региональный оператор, оператор по обращению с ТКО обеспечивают вывоз ТКО по установленному графику.

3.1.6. Транспортирование ТКО, включая КГО, с контейнерных площадок и (или) специальных площадок должно производиться с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов.

3.1.7. Подбор оброненных (просыпавшихся) при погрузке и перемещении в мусоровоз ТКО осуществляется региональным оператором, оператором по обращению с ТКО.

3.1.8. В целях обеспечения надлежащего накопления ТКО, включая КГО, на контейнерных площадках и специальных площадках запрещается:

- размещать все виды контейнеров и бункеров для накопления ТКО, включая КГО, за пределами ограждений контейнерных площадок, специальных площадок, за исключением контейнеров и бункеров, размещенных на площадках с твердым покрытием в условиях сложившейся застройки и индивидуальной жилой застройки;

- сортировать отходы из мусоросборников, а также из мусоровозов на контейнерных площадках;

- перегораживать контейнерами и (или) бункерами тротуары, проходы и проезды, автомобильные дороги и т.д.;

- перегораживать свободный доступ к контейнерам и (или) бункерам для проведения погрузочно-разгрузочных работ;

- препятствовать свободному доступу собственников ТКО к местам (площадкам) накопления ТКО;

- осуществлять извлечение компонентов ТКО из контейнеров и (или) бункеров;

- складировать в контейнерах горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;

- уплотнять (утрамбовывать) накопленные в контейнерах и (или) бункерах ТКО.

3.2. Требования к содержанию мусоропроводов и мусороприемных камер