МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2022 года N 290
В целях реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16,
приказываю:
1. Изложить официальную статистическую методологию расчета показателя "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Изложить официальную статистическую методологию расчета показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Изложить официальную статистическую методологию расчета показателя "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д.Тетенькина.
Министр природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
А.А.Козлов
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 22 апреля 2022 года N 290
Официальная статистическая методология расчета показателя "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов"
I. Общие положения
1.1. Настоящая официальная статистическая методология определяет порядок расчета показателя "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (далее соответственно - Методология, Показатель).
1.2. Минприроды России является субъектом официального статистического учета, формирующим и предоставляющим (распространяющим) официальную статистическую информацию по Показателю.
1.3. Официальная статистическая информация формируется:
- в течение календарного года ежемесячно нарастающим итогом, начиная с 1 января, заканчивая 31 декабря, не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным;
- ежегодно по итогам календарного года не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
Отчетным периодом признается календарный месяц, календарный год.
1.4. Единица измерения Показателя - процент.
1.5. Уровень агрегирования Показателя - по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.
1.6. Перечень видов отходов, отнесенных к твердым коммунальным отходам для целей настоящей Методологии определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (далее - ФККО).
Согласно ФККО к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код ФККО 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" (код ФККО 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным отходам.
Под отходами после обработки твердых коммунальных отходов понимаются все виды отходов, входящие в группы "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код ФККО 7 41 119 00 00 0), "Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов" (код ФККО 7 41 110 00 00 0).
1.7. Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с данными, полученными по форме предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной приложением N 2 к приказу Минприроды России от 19 апреля 2022 г. N 285 (далее - форма предоставления данных об обращении с ТКО на территории субъекта Российской Федерации).
________________
Статья 13.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
1.8. Расчет Показателя по Российской Федерации до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с данными формы предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации, утвержденной приложением N 3 к приказу Минприроды России от 19 апреля 2022 г. N 285 (далее - форма предоставления данных об обращении с ТКО на территории Российской Федерации).
________________
Статья 13.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
II. Основные понятия и определения
2.1. Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.2. Сортировка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, обезвреживанию, захоронению, включающая операции по разделению твердых коммунальных отходов на фракции.
________________
Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей Методологии.
2.3. Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация).
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.4. Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.5. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.6. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.7. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.8. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.9. Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
________________
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.10. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
